CL 127/9 |
Cent vingt-septième session |
Rome, 22 – 27 novembre 2004 |
RAPPORT DE LA DIX-HUITIÈME SESSION DU COMITÉ DE L’AGRICULTURE |
Rome, 9 – 10 février 2004 |
ANNEXES
A – Ordre du jour
B – Liste des documents
C – Pays et organisations représentés à la session
Suite que la FAO se propose de donner au rapport de la Consultation OMS/FAO d’experts sur le
régime alimentaire, la nutrition et la prévention des maladies chroniques (par. 5 à 11)
Le Comité:
1. Ont assisté à la dix-huitième session du Comité de l’agriculture (Rome, 9 et 10 février 2004) des représentants de 99 Membres du Comité et des observateurs de six autres États Membres de la FAO. Y ont également participé des observateurs d’un État Membre de l’Organisation des Nations Unies, du Saint-Siège et de l’Ordre souverain de Malte, des représentants de trois institutions spécialisées du système des Nations Unies et des observateurs d’une organisation intergouvernementale et de 11 organisations internationales non gouvernementales ayant statut de liaison auprès de la FAO, ainsi que de deux instituts du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale. La liste des pays et organisations représentés à la session figure à l’Annexe C.
2. Conformément à l’Article XXXII du Règlement général de l'Organisation, les membres du Bureau élus à la dernière session du Comité (dix-septième session) ont conservé leurs fonctions pour cette session supplémentaire, comme suit: M. Costa Ricky Mahalu (Tanzanie), Président du Comité, Mme Hedwig Wögerbauer (Autriche), première Vice-Présidente et M. Mohamed Saeed Mohamed Ali Harbi (Soudan), deuxième Vice-Président.
3. Le Comité a également désigné pour siéger au Comité de rédaction les États Membres ci-après: Afghanistan, Australie, Bangladesh, Bolivie, Guatemala, Irlande, Japon, Kenya, Malaisie, Maurice, Mauritanie, Suède et Turquie. M. Willem Brakel (États-Unis d’Amérique) a été nommé Président du Comité de rédaction.
4. Plusieurs délégations ont soulevé des questions quant à l’objectif, au processus et au suivi de la réunion. Ces délégations ont souligné que le rejet du rapport de la Consultation conjointe OMS/FAO d’experts sur le régime alimentaire, la nutrition et la prévention des maladies chroniques1 (ci-après dénommé le rapport d’experts) entraînerait par la même occasion le rejet du document COAG/2004/3 décrivant la Suite que la FAO se propose de donner au rapport de la Consultation conjointe OMS/FAO d’experts sur le régime alimentaire, la nutrition et la prévention des maladies chroniques. Après les explications fournies par le Président, l’ordre du jour et le calendrier de la session ont été adoptés.
5. Le Comité a pris note des deux documents dont il a été saisi: le Rapport d’experts et le document portant la cote COAG/2004/3. Le Secrétariat a noté que, selon l’usage, le Comité n’était pas tenu d’examiner le Rapport d’experts pour approbation ou adoption. Néanmoins, plusieurs Membres ont noté qu’il convenait de formuler des observations sur le Rapport d’experts, compte tenu notamment de la nature de ses recommandations et de leurs incidences possibles sur l’agriculture mondiale, ainsi que sur la suite que la FAO se propose de lui donner. En conséquence, le Comité a examiné les deux documents parallèlement.
6. La représentante de l’OMS a été invitée à prendre la parole devant le Comité. Elle a expliqué que le projet de Stratégie mondiale relative à l’alimentation, à l’exercice physique et à la santé, élaboré par l’OMS, avait été examiné par le Conseil exécutif de l’Organisation à sa cent treizième session, tenue en janvier 2004, et qu’à l’issue d’une période de consultation avec les Membres qui prendrait fin le 29 février 2004, le projet de stratégie modifié serait soumis à l’Assemblée mondiale de la Santé, à sa cinquante-septième session, en mai 2004.
7. En règle générale, le Comité a constaté que l’incidence des maladies non transmissibles augmentait, tant dans les pays développés que dans les pays en développement, et que les frais liés à la santé publique, ainsi que les dépenses sociales et les pertes économiques y afférentes étaient en hausse. Des Membres ont formulé plusieurs observations concernant le Rapport d’experts. Il a été constaté que la Consultation d'experts n’avait pas limité ses recommandations au régime alimentaire et aux modes de vie, mais que les retombées socio-économiques et agricoles de ces recommandations n'avaient pas été traitées. Une majorité de Membres ont affirmé que les fondements scientifiques des recommandations formulées dans le Rapport d’experts laissaient à désirer et que, pour appliquer ces recommandations globales au niveau d’un pays particulier, il convenait de tenir compte des spécificités de celui-ci. En particulier, ces Membres ont mis en cause la validité de l’établissement d’objectifs nutritionnels à l’échelle d’une population pour des facteurs alimentaires individuels, sans tenir compte des bilans énergétiques.
8. De nombreux Membres ont déclaré que les recommandations formulées dans le Rapport d’experts pouvaient s’avérer utiles pour les gouvernements, lorsqu’ils envisagent des recommandations portant sur la nutrition, en vue de faire face au problème de plus en plus marqué des maladies non transmissibles. Cependant, le Comité est convenu qu’en raison de la complexité de la question, il convenait que les États Membres effectuent d’autres études à l’échelle nationale et régionale. Des Membres ont souligné l’importance de l’éducation en matière de nutrition, afin que les particuliers et leurs familles soient à même de prendre des décisions relatives à leur régime alimentaire en connaissance de cause.
9. Suite à ces observations et étant donné les activités menées par la FAO dans ce domaine, des Membres ont sollicité des informations et des analyses supplémentaires, afin de pouvoir faire face de manière plus rigoureuse aux questions posées et en se fondant sur des résultats scientifiques. Il a également été proposé que, conformément à son mandat principal, la FAO poursuive sa collaboration avec l’OMS sur le régime alimentaire, la nutrition et les maladies non transmissibles et fournisse aux Membres des conseils en matière de politiques portant sur la nutrition et les régimes équilibrés, afin de prévenir ce type de maladies. Il conviendrait d’effectuer une évaluation approfondie de la corrélation entre les variations possibles des habitudes alimentaires et les maladies non transmissibles, des répercussions éventuelles des variations de la demande sur les systèmes de production agricole et sur le commerce des produits de base, ainsi que des réactions de l’offre, le cas échéant par la diversification. Pour ce faire, il convient de tenir compte des spécificités de chaque pays, de chaque groupe de population et des différents modes d’alimentation.
10. Les Membres sont convenus que le problème de la malnutrition devait être une priorité absolue pour la FAO et qu’il convenait d'allouer à ce domaine des ressources adéquates, qui ne devaient pas être détournées de cet objectif.
11. La majorité des Membres ont fait part de leur préoccupation concernant les incidences financières de toute suite donnée au document COAG/2004/3.
12. Aucune question n’a été examinée à ce titre.
13. La dix-neuvième session du Comité se tiendra au siège de la FAO, à Rome, du 11 au 15 avril 2005, comme décidé par le Conseil à sa cent vingt-sixième session.
ORDRE DU JOUR
1. Adoption de l’ordre du jour et du calendrier de la session
QUESTION RELATIVE AU DÉVELOPPEMENT
2. Régime alimentaire, nutrition et prévention des maladies chroniques
AUTRES QUESTIONS
3. Questions diverses
4. Date et lieu de la prochaine session
RAPPORT
5. Adoption du rapport
LISTE DES DOCUMENTS
COAG/2004/1 |
Ordre du jour provisoire annoté. |
COAG/2004/2 |
Calendrier proposé. |
COAG/2004/3 |
Suite que la FAO propose de donner au rapport de la consultation OMS/FAO d’experts sur le régime alimentaire, la nutrition et la prévention des maladies chroniques. |
Série COAG/2004/INF |
|
COAG/2004/Inf.1 |
Rapport de la consultation OMS/FAO d’experts sur le régime alimentaire, la nutrition et la prévention des maladies chroniques. |
COAG/2004/Inf.2 |
Liste des membres du Comité. |
COAG/2004/Inf.3 |
Liste provisoire des délégués et des observateurs. |
COAG/2004/Inf.4 |
Déclaration relative aux compétences et aux droits de vote de la Communauté européenne et de ses États Membres. |
COAG/2004/Inf.5 |
Liste provisoire des documents. |
MEMBRES DU COMITÉ
Afghanistan |
Guinée équatoriale |
Portugal |
Afrique du Sud |
Haïti |
Qatar |
Algérie |
Honduras |
République dominicaine |
Allemagne |
Hongrie |
République populaire démocratique de Corée |
Angola |
Inde |
République tchèque |
Arabie saoudite |
Indonésie |
Roumanie |
Argentina |
Iran, Rép. islamique d’ |
Royaume-Uni |
Arménie |
Iraq |
Saint-Marin |
Australie |
Irlande |
Samoa |
Autriche |
Islande |
Sénégal |
Bahamas |
Italie |
Sierra Leone |
Bangladesh |
Jamaïque |
Slovaquie |
Belgique |
Japon |
Slovénie |
Bolivie |
Jordanie |
Soudan |
Botswana |
Jamahiriya arabe libyenne |
Sri Lanka |
Brésil |
Kazakhstan |
Suède |
Bulgarie |
Kenya |
Suisse |
Burundi |
Koweït |
Syrie |
Cameroun |
Lesotho |
Tanzanie, République-Unie de |
Canada |
Libéria |
Thaïlande |
Chili |
Lituanie |
Tunisie |
Chine |
Madagascar |
Turquie |
Chypre |
Malaisie |
Uruguay |
Colombie |
Mali |
Vanuatu |
Communauté européenne - Organisation Membre |
Mauritanie |
Venezuela |
Congo, Rép. du |
Maurice |
Viet Nam |
Corée, Rép. de |
Mexique |
Yémen |
Costa Rica |
Micronésie, États fédérés de |
Zimbabwe |
Croatie |
Maroc |
|
Cuba |
Mozambique |
|
Danemark |
Népal |
|
Équateur |
Nouvelle-Zélande |
|
Égypte |
Nicaragua |
|
El Salvador |
Niger |
|
Érythrée |
Nigéria |
|
Espagne |
Norvège |
|
Estonie |
Oman |
|
États-Unis d’Amérique |
Ouganda |
|
Éthiopie |
Pakistan |
|
Ex-République yougoslave de Macédoine |
Panama |
|
Finlande |
Paraguay |
|
France |
Pays-Bas |
|
Gabon |
Pérou |
|
Ghana |
Philippines |
|
Grèce |
Pologne |
|
Guatemala |
||
OBSERVATEURS D’ÉTATS MEMBRES DE LA FAO NE SIÉGEANT PAS AU COMITÉ |
||
Cap-Vert |
Côte d’Ivoire |
Ukraine |
Congo, République démocratique du |
Malte |
Émirats arabes unis |
OBSERVATEURS D’ÉTATS MEMBRES DES NATIONS UNIES |
||
Fédération de Russie |
Saint-Siège |
|
REPRÉSENTANTS DES INSTITUTIONS SPÉCIALISÉES DES NATIONS UNIES |
||
Agence internationale de l’énergie atomique |
Banque mondiale |
Organisation mondiale de la santé |
OBSERVATEURS D’ORGANISATIONS INTERGOUVERNEMENTALES |
||
Organisation de coopération et de développement économiques |
||
OBSERVATEURS D’ORGANISATIONS NON GOUVERNEMENTALES |
||
Union mondiale des femmes rurales |
Alliance coopérative internationale |
Conseil international des femmes |
Fédération internationale des producteurs agricoles |
Union internationale Raiffeisen |
Union internationale de science et de technologie alimentaires |
Union internationale des sciences de la nutrition |
Association mondiale des guides et des éclaireuses |
Fédération syndicale mondiale |
Organisation mondiale de recherche sur le sucre |
Organisation mondiale des organisations féminines catholiques |
|
INSTITUTS APPARTENANT AU GROUPE CONSULTATIF POUR LA RECHERCHE AGRICOLE INTERNATIONALE |
||
Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale |
||
Institut international des ressources phytogénétiques |
1 Rapport technique de l’OMS, n° 916. Organisation mondiale de la santé, Genève, 2003.