البرنامج الرئيسي 2.2: السياسات والتنمية فى قطاعى الأغذية والزراعة

أهم التوجهات الموضوعية والأولويات

توزيع الموارد بحسب الأهداف الاستراتيجية

البرنامج الرئيسي 2.2

ألف 1

ألف 2

ألف 3

باء 1

باء 2

جيم 1

جيم 2

دال 1

دال 2

هاء 1

هاء 2

هاء 3

2.2.1

التغذية

2.2.2

معلومات الأغذية والزراعة

2.2.3

رصد الانتاج الغذائى والزراعى وعمليات تقديره ووضع توقعاته

2.2.4

سياسات الزراعة والأمن الغذائى والتجارة

مفتاح الشكل

أكثر من صفر وأقل من 2مليون دولار

من 2 مليون دولار الى 4 ملايين دولار

من 4 الى 8 ملايين دولار

أكثر من 8 ملايين دولار

364 - يتولى تنفيذ هذا البرنامج الرئيسي في أغلبه مصلحة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية والأفرقة الإقليمية المتصلة بها، كما أن المركز العالمي للمعلومات الزراعية وغيره من أنشطة قسم المكتبة ونظم التوثيق تدخل في البرنامج 2-2-2. وقد ورد ذكر أهم التوجهات الموضوعية في الخطة متوسطة الأجل 2002-2007، وسيأتي فيما بعد تذكير بها بصورة موجزة.

365- ويستند هذا البرنامج الرئيسي إلى أبعاده القوية في نشر المعلومات والعمل التحليلي فيتناول في المقام الأول نقص التقدم في مكافحة الجوع وسوء التغذية. وثانيا، يؤدي دورا كبيرا في زيادة اشتراك البلدان النامية في صياغة نظام لتجارة الأغذية والمنتجات الزراعية يكون قائما على قواعد قانونية. وثالثا، فإنه يساهم في بلوغ هدف مهم لجميع أعضاء المنظمة ألا وهو ضمان تحسين نوعية الأغذية وسلامتها

366 - ويمكن ترجمة ما تقدم إلى أولويات رئيسية كما يلي:

(أ) رفع الوعي بفوائد مكافحة الجوع، وتقليل سوء التغذية والتعرف على مجالات العمل ذات الأولوية، وخصوصا من خلال جمع البيانات وإجراء الدراسات التحليلية استعدادا لاستعراض التقدم نحو بلوغ أهداف مؤتمر القمة العالمي للأغذية وتنفيذ التزاماته، وهو الاستعراض الذي سيجري في منتصف المدة عام 2006.
(ب) تحديد واستهداف من يعانون من انعدام الأمن الغذائي بفضل الاستمرار في تنمية نظام معلومات وخرائط انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص التغذية بالتعاون مع الشركاء في هذا النظام وبمساعدة البلدان على تحديد مواقع من يعانون من انعدام الأمن الغذائي ويتعرضون لنقص التغذية وتعدادهم بطريقة منتظمة ومتواترة. وسيستكمل هذا بتقديم تقارير عالمية وإقليمية عن حالة انعدام الأمن الغذائي في العالم، وهو تقرير أصبح الآن إضافة رئيسية حقيقية إلى بقية تقارير التقدير التي تضعها المنظمة.
(ج) إدخال تحسين مستدام في الحالة التغذوية بفضل الجمع بين: العمل على مستوى المجتمع المحلي لمعالجة الأسباب المحلية لنقص التغذية؛ تحسين المنافع التغذوية الناشئة من السياسات والبرامج القطرية والقطاعية؛ دعم مؤسسات المجتمع المدني بما يساعد على إيجاد ظروف تسمح للأسر الفقيرة بالحصول على غذاء كاف واستخدامه بأكفأ الطرق؛ تعزيز التعليم والإعلام الجماهيري من أجل تحسين الطعام ورفع المستوى التغذوي.
(د) تعزيز سلامة الأغذية وحماية المستهلكين، وبالتالي تناول جوانب القلق من الأمراض التي تنقلها الأغذية في مناطق كثيرة من العالم. ويشمل ذلك: تحسين تحليل الأخطار وتنسيقه دوليا؛ المعلومات الموضوعية عن الأخطار التي تهدد سلامة الأغذية ومدى انتشار هذه الأخطار؛ دعم سلامة الأغذية على المستويين القطري والدولي بالتعاون الوثيق مع منظمة الصحة العالمية وخصوصا في هيئة الدستور الغذائي؛ عقد مؤتمرات إقليمية وعالمية عن سلامة الأغذية. وهناك تأكيد خاص على تحليل أخطار الأغذية الراجعة إلى التكنولوجيات البيولوجية والملوثات الجرثومية، وعلى إقامة نظام الإنذار السريع وإدارة أزمات سلامة الأغذية.
(هـ) تسهيل اندماج البلدان النامية في الأسواق الدولية، وخصوصا لمساعدة البلدان التي تسعى إلى تعزيز إنجازها الزراعي بفضل تحسين السياسات المحلية والتجارية، ولتمكينها من المشاركة في المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف بشأن الزراعة باعتبارها شريكة على قدم المساواة مزودة بالمعلومات السليمة.
(و) تحسين الاستعداد والاستجابة في حالات الطوارئ الغذائية بفضل الاستمرار في تحسين النظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر وبإدماج اعتبارات التغذية وتقديراتها.
(ز) تحسين النوعية والشمول في البيانات الإحصائية وتحسين الوصول إلى بيانات المنظمة بالوسائل الإلكترونية. ومن أجزاء هذا الجهد تقديم المساعدة للبلدان لتعزيز تجميع الإحصاءات الزراعية ضمن الإطار المتكامل لإعداد حسابات القطاع الزراعي ومؤشرات الأغذية والزراعة.
(ح ) الاستمرار في توسيع المركز العالمي للمعلومات الزراعية بوصفه أداة متكاملة حقيقية على مستوى المنظمة لتوزيع المعلومات خدمة للبلدان الأعضاء، وتسخير إمكانيات التكنولوجيات المتغيرة بسرعة في قطاعي المعلومات والاتصالات. وسيمتد البرنامج إلى تعزيز القدرات القطرية على إدارة المعلومات ونشرها، بمشاركة نشيطة من البلدان. وتسعى المبادرة الخارجية الجديدة في المركز العالمي للمعلومات الزراعية إلى توسيع تبادل المعارف ونظم المعلومات المتاحة لأصحاب الشأن والمتعلقة بالتنمية الزراعية والأمن الغذائي.

الموارد

367 - للتجاوب مع الأولويات سالفة الذكر، وهو ما ظهر في الخطة متوسطة الأجل 2002-2007، فقد أدخلت عدة تغييرات على هياكل البرامج المتصلة بالموضوع:

(أ) فبموجب البرنامج 2-2-1، سيكون التجديد الرئيسي هو إدخال كيانين جديدين لهما طبيعة مستمرة هما: 2-2-1-P-6، نظام تقدير سلامة الأغذية والإنذار السريع و 2-2-1-P-7، إعلام الجمهور عن التغذية ونوعية الأغذية وسلامتها، وسيعاد تشكيل كيانات أخرى، كما جاء في الخطة متوسطة الأجل، ويكون ذلك مثلا بوضع تصور منفصل للعمل المتعلق بالأمن الغذائي الأسري (2-2-1-A-4)، والتثقيف الغذائي (2-2-1-A-5)، وحالات الطوارئ (2-2-1-A-6).
(ب) بموجب البرنامج 2-2-2، سيبذل جهد خاص في مجال تقييم وتحسين نوعية البيانات الإحصائية بانتظام (مشروع جديد برقم 2-2-2-A-4)، في حين أن الكيانين اللذين كانا كبيرين حتى الآن وهما المركز العالمي للمعلومات الزراعية والمكتبة الإلكترونية أصبحا موزعين على مزيد من المكونات المتناسقة وسهلة الإدارة بما في ذلك تيسير اتصالات المركز العالمي للمعلومات الزراعية (2-2-2-P-8).
(ج) كذلك أعيد توزيع مجالات البرنامجين 2-2-3 و 2-2-4 من خلال نقل بعض الموارد المحدودة حتى يمكن تقوية العمل المتعلق بدعم المفاوضات التجارية الزراعية؛ كما أن هناك مشروعا جديدا متعدد التخصصات ستساهم فيه جميع أقسام مصلحة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية ويغطي العمل المطلوب في استعراض منتصف المدة عام 2006 للتقدم صوب هدف مؤتمر القمة العالمي للأغذية (2-2-4-A-3)

368 - والزيادة الصافية العامة في هذا البرنامج الرئيسي تترجم في شكل زيادات صافية مختلفة فى البرامج الأربعة التي يتألف منها البرنامج الرئيسي بحيث يكون البرنامج 2-2-3 هو الذي يحدث فيه أكبر تغيير (أكثر من 7 في المائة) ثم يليه مباشرة البرنامج 2-2-2 (أكثر من 5 في المائة)، مع زيادات محدودة في البرنامجين الموضوعيين الآخرين. ومن شأن ذلك أن يسهل بوجه خاص زيادة التوازن في استخدام لغات المنظمة وهو ما سيحدث بالفعل في عدة مجالات منها الدستور الغذائي والدراسات الموضوعية العالمية وتقارير معلومات الأسواق والمعلومات التجارية، وكلها مجالات كان التقدم الكافي فيها مقيدا بقيود الميزانية حتى الآن. ويلاحظ أيضا أن من المقترح الإبقاء في فترة 2002-2003 على الكيان الخاص الذي أدرج في فترة 2000-2001 (2-2-2-P-5، برنامج تحسين التغطية اللغوية) مع إحداث زيادة بسيطة فيه.

369. ويمكن ضرب أمثلة عن النشاطات التي ستستفيد بوجه خاص من تأثيرات زيادة مستويات الموارد:

(أ) في البرنامج 2-2-1، التدريب والمساعدة المباشرة للبلدان لمعالجة جوانب التغذية في حالات الطوارئ (2-2-1-A-6)؛ تقديرات سلامة الأغذية من الأخطار الميكروبيولوجية في الأغذية المستمدة من التكنولوجيا البيولوجية (2-2-1-P-5).
(ب) البرنامج 2-2-2، البدء في دعم النظم القطرية لمعلومات وخرائط انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية في عدد من البلدان أكبر مما كان عليه الأمر حتى الآن (2-2-2-A-1)؛ الكيان الجديد لتحسين نوعية الإحصاءات (2-2-2-A-4)؛ إيجاد آلية استشارية أكثر فعالية (مشاورة بشأن إدارة المعلومات الزراعية) في البرنامج 2-2-2-S-2؛ تقوية أدوات المركز العالمي للمعلومات الزراعية في كيانات أخرى من قسم المكتبة ونظم التوثيق.
(ج) في البرنامج 2-2-3، زيادة عدد بعثات تقدير المحاصيل وإمدادات الأغذية فى النظام العالمي للمعلومات والإنذار المبكر (2-2-3-P-6) وهي مجال كان مصابا بصفة مزمنة من داء نقص الموارد؛ دراسات تحليلية وتقديرات الأمن الغذائي والقضايا المتصلة بالتجارة (2-2-3-P-3 و 2-2-3-P-5).
(د) في البرنامج 2-2-4، نطاق شاسع للدراسات التحليلية وجهود جمع البيانات بموجب الكيان الجديد، استعراض منتصف المدة عام 2006 للتقدم صوب هدف مؤتمر القمة العالمي للأغذية (2-2-4-A-3)، وتعزيز عملية تحليل القضايا لدعم البلدان فى المفاوضات التجارية (2-2-4-p-4).
(هـ) كذلك من المقرر تقوية كيانات اتفاقات تقديم الخدمات الفنية التي تكون مخصصة بصفة عامة لتقديم الخدمات الاستشارية للبلدان الأعضاء والدعم للبرنامج الميداني.

370 - كذلك سيصبح من الممكن سد الثغرات الحرجة، مثلا بفضل الوظائف الجديدة في قسم الأغذية والتغذية التي تعالج سلامة الأغذية (الميكروبيولوجيا)، والتغذية في حالات الطوارئ، وتأثيرات التكنولوجيا البيولوجية؛ وبفضل وظيفتين جديدتين لإحصائيين إقليميين؛ ووظيفة جديدة لاقتصادي في الشؤون التجارية (المفاوضات التجارية متعددة الأطراف) في قسم السلع والتجارة. كذلك سيستطيع قسم المكتبة ونظم التوثيق تقوية قدراته المهنية بفضل عدة وظائف للشبان من أخصائيي المعلومات الفنية.

البرنامج 2.2.1: التغذية

371 - يركز هذا البرنامج على نوعية الأغذية وسلامتها من أجل حماية المستهلكين واتباع الممارسات المنصفة في تجارة الأغذية وتحسين الحالة التغذوية بصفة مستدامة، مع توجيه اهتمام خاص للأسر والمجموعات السكانية الضعيفة تغذويا.

372 - وينسق هذا البرنامج الأنشطة الدولية المتعلقة بتركيب الأغذية، بالاشتراك مع منظمة الصحة العالمية، ويوفر منتدى لتقدير الأخطار الكيميائية والميكروبيولوجية المنقولة بالأغذية وتقدير أساليب إنتاج الأغذية وتجهيزها، ووضع مواصفات عالمية للأغذية تكون مستندة إلى العلم ووضع ما يتصل بها من صكوك تستخدمها الحكومات في حماية المستهلكين وضمان اتباع الممارسات المنصفة في تجارة الأغذية. ويطور البرنامج منهجيات لرصد متطلبات وأوضاع تغذية الإنسان والأمن الغذائي الأسري، ومراقبتها وتقديرها. كما أنه يقدم الخطوط التوجيهية والدعم الفني لوضع وتطبيق برامج أو أنشطة مخصصة للتغذية. فيقدم الدعم في السياسات والدعم الفني للبلدان الأعضاء في عدة جوانب للأغذية والتغذية، بما في ذلك تطبيق خطط عمل قطرية تهدف إلى تحسين الحالة التغذوية كمتابعة للمؤتمر الدولي المعني بالتغذية ومؤتمر القمة العالمي للأغذية.

373 - وأصبح البرنامج الآن مؤلفا من خمسة مشروعات فنية وخمسة أنشطة برامجية مستمرة بالإضافة إلى اتفاقية الخدمات الفنية المعتادة.

221A1 - تنمية الموارد البشرية

374 - الهدف: تحديث تقديرات الاحتياجات التغذوية للإنسان من أجل استخدامها بواسطة البلدان الأعضاء عند صياغة سياسات قطرية.

375 - المنهج: سينتج هذا المشروع الفني أوراقا فنية عن تحديد المتطلبات من الطاقة والبروتين وفيتامين أ وغيرها من المغذيات. كما سينظم مشاورات خبراء إلى جانب مطبوعات عن المتطلبات التغذوية وإمكان الوصول إليها باتباع نظام غذائي معين. وسيستكمل العمل الجاري في تقرير الوضع التغذوي بإصدار أدلة وبرمجيات تضم البيانات الجديدة.

221A2 - تحسين التغذية لتحقيق التنمية المستدامة

376 - الهدف: تقليل حالات نقص التغذية وتحسين الحالة التغذوية من خلال المساعدة على تطبيق خطط عمل قطرية.

377 - المنهج: سترعى الحلقات العملية الإقليمية وشبه الإقليمية الاستخدام الفعال للخطوط التوجيهية في تطبيق خطط عمل قطرية من أجل التغذية؛ الاستهداف في التدخلات التغذوية؛ الدعوة إلى تحسين التغذية في السياسات؛ إدخال الاعتبارات التغذوية في البحوث الزراعية. ويشمل المشروع الفني أيضا خطوطا توجيهية عن تسهيل تقديم الدعم لتحسين التغذية بواسطة المجتمعات المحلية وبطريقة متعددة القطاعات، وصياغة خطوط توجيهية لإقامة تحالفات استراتيجية بين عدة قطاعات تساعد على تخفيف سوء التغذية في الريف والمدن وتقلل من تأثيرات توسع المدن والعولمة.

221A4 - التدابير المجتمعية للنهوض بالأمن الغذائى والتغذية على مستوى الأسرة

378 - الهدف: رعاية برامج متعددة القطاعات تقوم على المجتمع المحلي، وتحسين الأمن الغذائي والتغذية فى الأسر في كل من المناطق الحضرية والريفية.

379 - المنهج: سيقدم هذا الكيان خطوطا توجيهية ومساعدة مباشرة للبلدان من أجل إقامة برامج تشاركية فعالة قائمة على المجتمع المحلي توفِّر الحصول طوال السنة على غذاء كاف من الناحية التغذوية وتضمن استهلاكه كغذاء. وسينظم هذا الكيان دورات تدريبية وحلقات عملية لتقوية القدرة القطرية والمحلية على تحقيق الأمن الغذائي الأسري وتنفيذ برامج التغذية، ويعزز تبادل المعلومات والدروس المستفادة عن الأمن الغذائي الأسري والتغذية في المجتمعات المحلية بحيث يتناقلها أخصائيو التغذية بواسطة موقع تفاعلي على إنترنت وغير ذلك من الوسائط.

221A5 - التوعية الغذائية والتغذوية والاتصالات والتدريب

380 - الهدف: تقوية قدرات المؤسسات القطرية والمحلية على تنفيذ برامج وأنشطة فعالة للتعليم والاتصالات في مجال التغذية.

381 - المنهج: ستكون الأنشطة الرئيسية هي: وضع المنهجيات وإنتاج مواد تدريبية وتقديم مساعدة مباشرة وتنظيم حلقات عملية وتوفير التدريب من أجل تعزيز موضوعات التغذية في المدارس، والتثقيف والاتصالات مع الجمهور في موضوع التغذية.

221A6 - التغذية والأمن الغذائى الأسرى فى حالات الطوارئ

382 - الهدف: مساعدة أصحاب الشأن على مراعاة جوانب التغذية على النحو الواجب عند الاستعداد للطوارئ والتجاوب معها وعمليات التأهيل اللاحقة.

383 - المنهج: ستهدف الخطوط التوجيهية والمواد التدريبية إلى إدراج اعتبارات الأمن الغذائي الأسري وتغذية الأسرة في إجراءات الاستعداد للطوارئ والتجاوب معها والتأهيل اللاحق لها. كما أن المشروع الفني سيدعم بناء القدرات المحلية على معالجة الاهتمامات التغذوية في حالات الكوارث الطبيعية وغيرها من حالات الطوارئ؛ ويقدم المشورة للبلدان لمعالجة مسائل التغذية في حالات الطوارئ؛ ويدعم آليات التدخل المنسق.

221P1 - تركيبة الأغذية

384 - الهدف: مساعدة البلدان على تحديث بيانات مكونات الأغذية وتوزيعها واستخدامها.

385 - المنهج: سيستمر توزيع بيانات مكونات الأغذية دعما للتقديرات العالمية للحالة الغذائية لدى الأفراد ومجموعات السكان، إلى جانب معايير عن مكونات الأغذية والتنسيق بينها. وسيغطي هذا النشاط البرامجي المستمر أيضا: إصدار جداول وتقديم قواعد بيانات إقليمية وقطرية عن مكونات الأغذية؛ حلقات عملية دولية للتدريب على تركيب الأغذية؛Journal of Food, Composition and Analysis ؛ وقاعدة بيانات تفاعلية لترويج الأغذية المحلية والتقليدية. ومن المتوقع عقد مؤتمر دولي عن بيانات الأغذية.

221P2 - برنامج المعايير الغذائية المشترك بين المنظمة ومنظمة الصحة العالمية ( الدستور الغذائى(

386 - الهدف: وضع وتوزيع مواصفات دولية للأغذية تقوم على العلم، والمحافظة عليها هي وما يتصل بها من صكوك لحماية المستهلكين واتباع الممارسات المنصفة في تجارة الأغذية لكي تستخدمها الحكومات ولكي تكون مرجعا في الاتفاقات الثنائية أو الإقليمية أو الدولية.

387 - المنهج: سيستمر هذا البرنامج المشترك في وضع مواصفات الأغذية والخطوط التوجيهية وغير ذلك من التوصيات لحماية المستهلكين والتجارة، مع متابعة زيادة استخدام لغات المنظمة. وسيضمن البرنامج أن تتضمن السياسات والمبادئ الدولية لتوصيف الأغذية سياسات لتقدير الأخطار التي تؤثر في سلامة الأغذية.

221P5 - مراقبة جودة الأغذية وحماية المستهلك

388 - الهدف: ترويج إقامة وتشغيل أطر تنظيمية قطرية تكون متفقة مع المتطلبات الدولية، ونظم وبرامج لمراقبة الأغذية على المستويات القطرية والمحلية بما يضمن جودة الأغذية وسلامتها طوال مراحل السلسلة الغذائية.

389 - المنهج: سيظل التركيز منصبا على تنسيق النظم القطرية لمراقبة الأغذية مع مواصفات الدستور الغذائي وتقديم دعم نشيط للسياسات والصكوك والآليات القطرية لاستخدام وتطبيق مواصفات الأغذية الدولية، وللنظم والبرامج القطرية المتعلقة بجودة الأغذية وضمان سلامتها. وأما موضوعات الإبلاغ عن المخاطر وتوعية المستهلكين فستعالج من خلال الحلقات العملية والمطبوعات والمؤتمرات الإقليمية والعالمية لسلامة الأغذية.

221P6 - نظام تقدير سلامة الأغذية والإنذار السريع

390 - الهدف: تقديم تقديرات علمية لسلامة الأغذية وما يتصل بها من إرشادات إلى هيئة الدستور الغذائي وأعضائها، وإتاحة الوصول عالميا إلى المعلومات والبيانات عن جودة الأغذية وسلامتها.

391 - المنهج: يعمل هذا النشاط البرامجي المستمر أساسا في وضع تقييمات علمية لسلامة الإضافات والملوثات والعمليات الغذائية مثل التكنولوجيا البيولوجية، وتقدير المخاطر من خلال دراسات المتحصلات الغذائية. وسيحتفظ البرنامج بقاعدة بيانات عن الإضافات والملوثات الغذائية كما يتولى تشغيل نظام التنبيه السريع وإدارة الأزمات الذي أنشئ مؤخرا. وسيتجه الاهتمام إلى عمل تقييم علمي وتقديرات تغذوية وتقديرات سلامة الأغذية المستمدة من التكنولوجيا البيولوجية، وتقديم ما يتصل بذلك من مشورة لهيئة الدستور الغذائي وأعضائها.

221P7 - المعلومات العامة عن التغذية وجودة الأغذية وسلامتها

392 - الهدف: تزويد مجموعة متنوعة من المستفيدين بالمعلومات الفنية الجارية والمتصلة بالموضوع وسهلة القراءة عن مراقبة التغذية والأغذية.

393 - المنهج: ستكون الأداتان الرئيسيتان لتوزيع المعلومات هما Journal of Food, Nutrition and Agriculture وقسم خاص بالأغذية والتغذية فى موقع المنظمة على الإنترنت .

221S1 - تقديم خدمات الدعم الفنى للدول الأعضاء والبرامج الميدانية

394 - يغطي هذا الكيان مجموعة واسعة من الخدمات الاستشارية على المستوى القطري وتقديم الدعم الفني للمشروعات الميدانية فيما يتعلق بالاعتبارات التغذوية.

تأثير مستويات موارد النمو الصفري الحقيقي
يعني تخفيض مستويات الموارد في المشروع الفني 2-2-1-A-6، التغذية والأمن الغذائي الأسري في حالات الطوارئ، تخفيض التدريب وتخفيض المساعدة المباشرة للأعضاء من أجل تناول قضايا التغذية أثناء عمليات الإغاثة من الطوارئ وعمليات التأهيل بعدها. كذلك سينخفض التعاون مع جماعة العمل المختصة بالتغذية في حالات الطوارئ والتابعة للجنة الفرعية المعنية بالتغذية التي شكلتها لجنة التنسيق الإدارية. وفي الكيان 2-2-1-P-2، برنامج المواصفات الغذائية المشترك بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية (الدستور الغذائي)، لن يمكن تنفيذ ما كان مخططا من إصدار أربعة مجلدات إضافية من الدستور الغذائي بجميع اللغات. وفى الكيان 2-2-1-P-5، مراقبة جودة الأغذية وحماية المستهلكين، سيتأثر بوجه خاص التقييم العلمي والتغذوي وتقدير سلامة الأغذية المستمدة من التكنولوجيا البيولوجية، كما سيتأثر أيضا تقديم المشورة للبلدان ولفريق المهمات المشترك بين الحكومات والتابع لهيئة الدستور الغذائي والمعني بالأغذية المشتقة من التكنولوجيا البيولوجية. وأما التأثير الذي سيلحق بالكيان 2-2-1-P-6، نظام تقدير سلامة الأغذية والتنبيه السريع، فسيعني أن شمول المنتجات والعمليات ذات الأهمية الجارية سيكون أقل. وفي البرنامج 2-2-1-S-1، تقديم خدمات الدعم الفني للبلدان الأعضاء وللبرنامج الميداني، لابد من النظر في تقليل حجم النشاط لصياغة مقترحات مشروعات عن تعليم موضوعات التغذية وتحسين الحالة التغذوية للسكان؛ فضلا عن تقديم الدعم للجان الدستور الغذائى القطرية.

الموارد من خارج الميزانية

395 - من المتوقع توسع الأنشطة الميدانية وخصوصا في مجالين اثنين: بناء القدرات لإقامة نظم قطرية لمراقبة الأغذية من أجل حماية صحة المستهلكين وتسهيل التجارة الدولية بالسلع الزراعية؛ دعم برامج الأمن الغذائي الأسري والتغذية الأسرية. وسيشمل دعم النشاط المعياري إقامة آلية على الإنترنت لتبادل المعلومات بين البلدان عن الاتفاقيات والمواصفات المتعلقة بسلامة الأغذية وصحة النباتات والحيوانات. ومن المتوقع أن يأتي دعم من الجهات المتبرعة لتنظيم مؤتمرات دولية وإقليمية عن جودة الأغذية وسلامتها، وما يتصل بذلك من أنشطة متابعة على المستوى القطري.

البرنامج 2.2.2: معلومات الأغذية والزراعة

396 - تحتاج الدول الأعضاء والمجتمع الدولي بوجه عام إلى معلومات وإحصاءات شاملة تقوم على مفاهيم ومعايير وتعاريف مشتركة حتى يمكن المقارنة بينها دوليا وحتى تعبر عن الأوضاع العالمية. ويشمل البرنامج إحصاءات عن إنتاج الأغذية والتجارة فيها وإمداداتها واستهلاكها، وكذلك إحصاءات اقتصادية متصلة بالزراعة ومفضوضة جنسانيا. ويقدم على المستوى القطري مساعدة لتقوية نظم المعلومات الإحصائية بحيث يمكن توليد بيانات موثوق بها وفي الوقت المطلوب دعما لصياغة السياسات واتخاذ القرارات.

397 - ويغطي البرنامج 2-2-2 العمل بشأن نظم معلومات وخرائط انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص التغذية، وذلك في شراكة مع البلدان نفسها ومع سائر وكالات الأمم المتحدة والوكالات الثنائية، والمنظمات الدولية غير الحكومية المعنية بالموضوع. وسيجمع هذا النظام معلومات دقيقة وفي الوقت المطلوب عن مدى انتشار انعدام الأمن الغذائي والتعرض له، وعن طبيعته وأسبابه، وهو ذو طبيعة متعددة التخصصات، يشترك فيه جميع أقسام مصلحة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية، إلى جانب وحدات أخرى.

398 - وهذا البرنامج يشمل أيضا منصة المعلومات في المنظمة أي المركز العالمي للمعلومات الزراعية، الذي يهدف إلى إدارة مستودع المعلومات في المنظمة بصورة فعالة وإلى توزيعها على أوسع نطاق على البلدان الأعضاء. كما أنه ينسق وضع أساليب ومعايير لإدارة وثائق المعلومات. وسيسعى البرنامج، من خلال المركز العالمي للمعلومات الزراعية، إلى تعزيز نظم المعلومات المتعددة اللغات في المنظمة أي قاعدة البيانات الإحصائية الموضوعية في المنظمة، (FAOSTAT)، وقاعدة معلومات المنظمة (FAOINFO)، والمكتبة الإلكترونية، ونظامي أجريس وكاريس. كما أنه سيوفر نظما جديدة استجابة لتغير منظورات المعلومات، مثل النظام العالمى لموارد المعلومات الزراعية (WAIR) ونظام الملامح القطرية. وسيكون هناك تأكيد بالشكل الواجب على تسهيل الوصول إلى مصادر المعلومات الموثوق بها عالميا، سواء بالطريقة الإلكترونية أو بالطرق التقليدية.

399 - والمشروع الفني الرئيسي هو الخاص بنظام معلومات وخرائط انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص التغذية (2-2-2-A-1)، وأما المشروعات الفنية الأصغر فهي أربعة وهي تتناول مبادرات أخرى محدودة زمنيا. والطبيعة المستمرة في عمل المنظمة في جمع البيانات والمعلومات وتوزيعها هي التي تفسر وجود عدد كبير من كيانات برامجية مستمرة. وهناك كيان واحد (2-2-2-P-5) مخصص للانطلاق فى تعزيز التغطية اللغوية في عمل المنظمة. وتكتمل الصورة بوجود اثنين من اتفاقات تقديم الخدمات الفنية.

222A1 - نظم المعلومات عن انعدام الأمن الغذائى والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة ) نظم المعلومات عن انعدام الأمن الغذائى والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة)

400 - الهدف: تقديم معلومات دقيقة وفي الوقت المطلوب (بما في ذلك الخرائط) عن انتشار انعدام الأمن الغذائي والتعرض له وعن طبيعته وأسبابه بوصفها مدخلات رئيسية في صياغة سياسات وبرامج وتنفيذها ورصدها بحيث تساهم في بلوغ أهداف مؤتمر القمة العالمي للأغذية وغيره من المؤتمرات الدولية.

401 - المنهج: يقدم هذا المشروع الفني دعما لجماعة العمل المشتركة بين الوكالات وللبدء في نظم من النوع المذكور في عدد كبير من البلدان، بما في ذلك توزيع حزم بالأدوات وتقديم الدعم للشبكات. كما أنه سيعمل على ترويج الاستخدام التعاوني للمعلومات والخرائط شبه القطرية عند عمل تقديرات قطرية ووضع تخطيط قطري؛ كما أنه سيوزع منهجيات ومؤشرات عن تقدير انعدام الأمن الغذائي والتعرض له، وما يتصل بذلك من تقارير الرصد، وخصوصا نشرة حالة انعدام الأمن الغذائي في العالم (SOFI). كما سيتناول البرنامج أيضا القياسات الجسمية لمعرفة حالة التغذية وعمل تقديرات تغذوية؛ وتقديرات لمدى انتشار نقص التغذية ولاستهلاك الأغذية ولإحصاءات الدخل الناشئة عن عمليات المسح الأسري.

222A2 - المبادرة المشتركة بين المنظمة والبنك الدولى ووزارة الزراعة الأمريكية بشأن الإحصاءات الزراعية فى أفريقيا

402 - الأهداف: توليد بيانات موثوق بها وفي الوقت المطلوب عن الأغذية والزراعة من أجل تحسين التخطيط القطاعي، والرصد، وتقييم أداء القطاع الزراعي في أفريقيا.

403 - المنهج: سينفذ هذا المشروع الفني عمل تقديرات للاحتياجات القطرية إلى البيانات ويصدر وثائق إطارية عن تنمية نظم الإحصاءات المتكاملة. كما أنه سيدعم تنسيق البيانات وتنسيقها وتوزيعها، ويصوغ وثائق مشروعات للحصول على المساعدة الخارجية.

222A3 - نظام المعلومات المعنى بالملامح القطرية ورسم الخرائط ذات الصلة

404 - الهدف: إدماج مختلف قواعد البيانات المواضيعية والإحصائية في المنظمة عن المعلومات القطرية بما يوفر ملامح قطرية كاملة من أجل تقدير حالة الأغذية والتغذية والزراعة.

405 - المنهج: ستتألف الملامح القطرية من التكامل بين موارد المعلومات المختلفة فى المنظمة والمعلومات من البلدان الأعضاء. وسيضمن هذا المشروع الفني توفير أدوات كافية لتخزين الملامح واسترجاعها.

222A4 - التقييم المنتظم لجودة البيانات الإحصائية وتحسينها

406 - الأهداف: تحسين سلاسل البيانات والجوانب النوعية في بيانات الوثائق.

407 - المنهج: سيسعى هذا المشروع الفني إلى تطوير إحصاءات محسنة عن استخدامات الأراضي، والمناطق المروية، والأسمدة، والآلات الزراعية والمبيدات، والبيانات عن الإنتاج الزراعي والتجارة الزراعة بفضل منهجية معززة لسد الثغرات في البيانات عن البلدان غير المجيبة، وزيادة اكتمال توثيق الأساليب القطرية لتقييم الإحصاءات الرسمية عن الإنتاج والتجارة والمدخلات، وتوثيق إجراءات المنظمة لتقدير البيانات عن البلدان غير المجيبة. وستتضمن المواد المنهجية نوعية البيانات المأخوذة من التعدادات والمسوحات الزراعية القطرية.

222A5 - النظام العالمى لموارد المعلومات الزراعية

408 - الهدف: إنشاء شبكات من مقدمي المعلومات الموثوق بهم في المجالات الزراعية وما يتصل بها من قطاعات، وفي البحوث والتطوير الزراعيين، بما يضمن إحداث التأثير المضاعف في جهود النشر التي تؤديها المنظمة بنفسها.

409 - المنهج: سيعمل هذا المشروع الفني على تطوير بوابات هذا النظام بما يسهِّل الوصول إلى المعلومات على النطاق العالمي. وسيشمل ذلك تنظيم المعلومات المتصلة بعمل المنظمة في الأمن الغذائي والتنمية الزراعية المستدامة تنظيما مناسبا والربط بينها، إلى جانب إقامة هيكل معلومات يتفق مع ذلك، وعمل تطبيقات تسمح بتبادل البيانات بين شبكات من المؤسسات. وسيكون هذا النظام هو مجال السعي إلى تعزيز دور أجريس وكاريس وغيرهما من الشبكات المواضيعية.

222P1 - إحصاءات الموارد والدخل فى القطاع الزراعى

410 - الهدف: توفير سلاسل بيانات ومؤشرات متناسقة وحديثة عن استخدامات الأراضي، والمدخلات الزراعية، والأسعار، والدخل، والحسابات الاقتصادية وما يتصل بذلك من اهتمامات بيئية.

411 - المنهج: يغطي هذا النشاط البرامجي المستمر قواعد البيانات عن الموارد والمدخلات الزراعية وقواعد البيانات الحديثة عن الدخل الزراعي والاستثمار وإحصاءات الأسعار. وسيصدر البرنامج مجلدين من الكتاب السنوي للأسمدة والنشرة المنتظمة موجز الإحصاءات الغذائية والزراعية العالمية وما يتصل بها من ملامح قطرية. كما أنه سينفذ العمل في التقديرات والإسقاطات السكانية بالتعاون مع المنظمات الشريكة، ويضع الملامح الجنسانية للأسر الزراعية.

222P2 - تطوير الإحصاءات الزراعية

412 - الهدف: توفير إحصاءات متناسقة وحديثة عن الإنتاج الزراعي والتجارة الزراعية والموازين الغذائية من أجل تقدير حالة الأغذية والزراعة وتحليلها ورصدها.

413 - المنهج: يعالج هذا النشاط البرامجي المستمر الرئيسي والتكميلي: إحصاءات الإنتاج الزراعي بما يؤدي إلى إصدار مجلدين من الكتاب السنوي للإنتاج ومجلدين من نشرة الإحصاءات؛ إحصاءات التجارة الدولية المحدثة، بما في ذلك مجلدان من الكتاب السنوي للتجارة؛ حسابات العرض والاستخدام وموازين الأغذية وما يتصل بها من وثائق منهجية. كما أنه سيصدر خطوطا توجيهية عن تجميع بيانات الأغذية والزراعة، وعن إعداد ما يتصل بذلك من مؤشرات وحسابات قطاعية وبيئية؛ ويدعم التدريب على تجميع الإحصاءات الغذائية والزراعية.

222P3 - تطوير الإحصاءات الزراعية

415 - المنهج: ستستفيد المساعدة المقدمة للبلدان من دراسات تطوير منهجية التعدادات الزراعية ومنهجية المسح، بما في ذلك القضايا الجنسانية. وسيحتفظ هذا النشاط البرامجي المستمر بقاعدة بيانات عن منهجيات التعداد ونتائجه الرئيسية؛ ويصوغ مواد تدريبية عن الأساليب التطبيقية في المسح؛ ويوفر خطوطا توجيهية للنظم القطرية المتكاملة. ويتضمن النشاط أيضا نشرة عن جمع البيانات وتوزيعها ونوعيتها، إلى جانب مطبوعات لاستعراض التعداد الزراعي العالمي.

222P5 - برنامج تحسين التغطية اللغوية

416 - الهدف: تحسين التوازن بين اللغات ويكون ذلك أيضا بسد الثغرات المهمة في التغطية ودعم الصلات مع إنترنت وباسطوانات القراءة فقط والمطبوعات بغير لغات المنظمة.

417 - المنهج: هذا المخصص يدعم تعزيز الأدوات والنظام لتحسين التوازن بين اللغات في مواقع المنظمة على الإنترنت وإنتاج نسخ متعددة اللغات من المطبوعات واسطوانات القراءة فقط، وسد الثغرات في التغطية اللغوية (المطبوعات، المنتجات السمعية والبصرية، وثائق الاجتماعات، وخدمات الترجمة الفورية)، بما في ذلك مطبوعات باللغة الصينية (بالتعاون مع السلطات القطرية) وبغير لغات المنظمة.

222P6 - نظم إدارة المعلومات الخاصة بالمنظمة ونشرها فى إطار المركز العالمى للمعلومات الزراعية

418 - الهدف: المحافظة على نظم المعلومات وأدوات نظم المعلومات في المنظمة مع تعزيزها ودعم توسعها المستمر حتى يكون مستودع المعارف في المنظمة في خدمة التنمية الزراعية والأمن الغذائي.

419 - المنهج: يضم هذا النشاط البرامجي المستمر عددا من الأنشطة المتكاملة، وهي تطوير القدرات المعززة للفهرسة والتعقب في موقع المنظمة على الإنترنت؛ قواعد بيانات على مستوى المنظمة تشمل FAOINFO و FAOSTAT والمحافظة على الشبكة الداخلية للمنظمة؛ توفير بيئات متعددة اللغات لتسهيل الوصول إلى معلومات المركز العالمي للمعلومات الزراعية من طريق الإنترنت وتقنيات اسطوانات القراءة فقط؛ أدوات وخطوط توجيهية وإجراءات لتكييف وتوسيع المحتوى المنشور باستخدام تقنيات الإنترنت الحالية والجديدة استخداما ديناميكيا؛ دعم نظم المعلومات المواضيعية.

222P7 - نظم إدارة المعلومات الخاصة بالمنظمة ونشرها فى إطار المركز العالمى للمعلومات الزراعية

420 - الهدف: تمكين الأعضاء والمجتمع بصفة عامة من الاستفادة من مستودع منظم وحديث يضم الوثائق بنصوصها الكاملة بمختلف اللغات من أجل استشارتها وطباعتها عند الطلب.

421 - المنهج: سيتولى نظام متكامل لإدارة تدفق أعمال النشر توليد المعلومات بطريقة كفؤة بوسائط متعددة (الوثائق، الإنترنت، اسطوانات القراءة فقط). ويقدم مستودع الوثائق وثائق المنظمة ومطبوعاتها في صيغتها الكاملة. ويكون ذلك مصحوبا بمعايير رفيعة التوثيق باستخدام المكنز الزراعي المتعدد اللغات الدولي (AGROVOC) وكتالوجات المنظمة من أجل تقوية أدوات استرجاع المعلومات. وسيستمر تقديم الدعم للشبكات اللامركزية فى المراكز القطرية للتوثيق (أجريس وكاريس).

222P8 - مستودع الوثائق ونظم النشر الإلكترونى ونشاطات التوثيق المتكاملة

422 - الهدف: جعل مخزن معارف هذا المركز وما يتصل به من أنظمة المعلومات متوافرا على نطاق واسع للبلدان وغيرها من أصحاب الشأن، بما في ذلك المؤسسات المتصلة بالتنمية الزراعية والأمن الغذائي.

423 - المنهج: سيسعى هذا الكيان الجديد إلى تكييف تطبيقات وأدوات المركز المذكور ورعاية استخدام نظم تبادل المعلومات أي الشبكات الإلكترونية للإرشاد والبحوث والاتصالات (VERCON) وشبكات معلومات المزارع (FARM-Net)، بما يلبي بدقة حاجة النظم الزراعية القطرية إلى المعلومات. وسيستفيد هذا الجهد أيضا من الإطارات النظرية والمنهجيات ومواد التدريب (حزمة إدارة مصادر المعلومات) التي تشمل مواد للتعلم عن بعد ومؤشرات لتقدير التأثير.

222P9 - خدمات معلومات المكتبة الإلكترونية

424 - الهدف: تسهيل الوصول إلى ثروة المنظمة من المعلومات عن الزراعة والمجالات المتصلة بها، وذلك بتطوير مجموعة موضوعية متعددة الوسائط (المكتبة الإلكترونية).

425 - المنهج: سيواصل هذا النشاط البرامجي المستمر تعزيز المجموعات الرئيسية من موارد ووثائق متعددة الوسائط في المنظمة (بما في ذلك استكمال رقمية الأعمال التي لها الأولوية وكتالوجات تراث المنظمة من المجموعات الخاصة). وسيقدم خدمات تسليم الوثائق بنصها الكامل ومفصلة بحسب طلب العميل، إلى جانب خدمات البحث الهادف عن المعلومات. وسيقدم مزيدا من الدعم لشبكة مكتبات عالمية متكاملة (الشبكة العالمية للمكتبات الزراعية - AGLENET) واتفاقات التبادل بين المكتبات للاشتراك في الوصول إلى الوثائق الزراعية ومصادر المعلومات المتخصصة.

222S1 - تقديم خدمات الدعم الفنى للدول الأعضاء والبرامج الميدانية

426 - يغطي هذا الكيان تقديم خدمات استشارية مباشرة للاجتماعات الإحصائية التي تعقدها الأعضاء، ودعم البرنامج الميداني والأنشطة بين القطاعية في المنظمة.

222S2 - تقديم خدمات الدعم الفنى للدول الأعضاء والبرامج الميدانية

427 - يعني هذا الكيان في المقام الأول تقديم المساعدة الفنية لمراكز المعلومات القطرية (أجريس وكاريس وغيرهما)، والتعاون الإقليمي من خلال وظائف أخصائيي إدارة المعلومات، والمشاورة المعنية بإدارة المعلومات الزراعية كل سنتين، وهي المنتدى المشترك بين الحكومات الذي يقدم تقاريره للأجهزة الرياسية في المنظمة.

تأثير مستويات موارد النمو الصفري الحقيقي
بموجب المشروع الفني 2-2-2-A-1، نظام معلومات وخرائط انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص التغذية (FIVIMS)، سيعني مستوى الموارد عند النمو الصفري الحقيقي استبعاد نشر الطبعة الثانية من حالة انعدام الأمن الغذائي في العالم التي كان مقررا نشرها أثناء الفترة المالية، وتقليل الدعم بدرجة كبيرة لانطلاق تلك النظم المطلوب في البلدان التي لم تشملها التغطية بعد. أما المشروع الفني 2-2-2-A-4، تقييم نوعية البيانات الإحصائية وتحسينها بانتظام، فيجب عمليا استبعاده وتأخير تطبيق الأنشطة التي طال انتظارها لتحسين سلاسل البيانات. وهناك كيانان يطبقهما قسم المكتبة ونظم التوثيق هما: 2-2-2-S-2، خدمات الدعم الفني للبلدان الأعضاء والبرنامج الميداني، و2-2-2-P-6، نظم إدارة المعلومات وتوزيعها على مستوى المنظمة في إطار المركز العالمي للمعلومات الزراعية، لن يستفيدا من إضافة وظيفتين برتبة فني 2، لاثنين من أخصائيي إدارة المعلومات الشبان، كان من المفروض فيهما، من بين جملة أمور، أن يدعما المشاورة المعنية بإدارة المعلومات الزراعية التي يعقدها بانتظام قسم المكتبة ونظم التوثيق، ودعم نظم المعلومات بين القطاعات بموجب المركز العالمي للمعلومات الزراعية. وأما الكيانات الأخرى التي ينفذها نفس القسم 2-2-2-A-3، نظام الملامح القطرية ومعلومات الخرائط في المنظمة، و 2-2-2-P-7، مستودع الوثائق ونظم النشر الإلكتروني وأنشطة التوثيق المتكاملة، أو التي يدير جزءا منها، 2-2-2-P-5، برنامج تحسين التغطية اللغوية، فسيقل فيها العمل في الجوانب المذكورة فيما بعد على التوالي: تطوير الملامح القطرية الحاسوبية؛ معايير التوثيق والأدوات اللغوية؛ الاستمرار في تطوير موقع المنظمة على الإنترنت ومنتجات اسطوانات القراءة فقط بعدة لغات.

الموارد من خارج الميزانية

428 - سيركز البرنامج الميداني على تقوية قدرات البلدان النامية على إنتاج معلومات إحصائية وغيرها من المعلومات لأغراض التخطيط في تلك البلدان، ولأغراض المقارنـة الدولية. وستستخدم موارد من خارج الميزانية على وجه خاص لدعم المبادرة المشتركة بين المنظمـة والبنك الدولي ووزارة الزراعة الأمريكية في مجال الإحصاءات الزراعية في أفريقيا (2-2-2-A-2). ومن المتوقع أيضا ورود دعم قوي من الجهات المتبرعة لمبادرة نظم معلومات وخرائط انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص التغذية (2-2-2-A-1)، بما فى ذلك العمل المعياري في تحديد مؤشرات وأدوات وضع الخرائط إلى جانب أنشطة البدء في هذه النظم من جانب البلدان، وخصوصا ضمن إطار الأمم المتحدة للمساعدة الإنمائية والتقدير القطري المشترك لدى البنك الدولي.

البرنامج 2.2.3: رصد الانتاج الغذائى والزراعى وعمليات تقديره ووضع توقعاته

429 - هذا البرنامج يواجه احتياجات الأعضاء إلى تدفقات المعلومات بصورة منتظمة وفي الوقت المطلوب عن الوضع الجاري لعرض الأغذية والطلب عليها، ومستقبل السلع الزراعية، وعمل تقييمات لكل هذه المعلومات، ومواجهة احتياجات البلدان إلى تحليلات استراتيجية ومنظورات الأجل الطويل عن الأغذية والزراعة والأمن الغذائي على المستويات القطرية والإقليمية والعالمية.

430 - ويستفيد البرنامج من المعلومات الإحصائية الأساسية المتولدة على الأكثر من خلال البرنامج 2-2-2، ومن نظم معلومات أسواق السلع في البرنامج 2-2-3. وهو يتناول قضايا مشتركة بين عدة قطاعات ولها انعكاسات في السياسات، وخصوصا الأمن الغذائي في البلدان النامية. وهناك اهتمام مستمر بنوعية تقرير حالة الأغذية والزراعة وصلته بالواقع؛ وتقديرات الأوضاع العالمية للسلع وتنبؤاتها في الأجلين القصير والمتوسط؛ وفهم التأثير الذي تحدثه التنمية الزراعية وحصيلة تصدير السلع على الأمن الغذائي؛ والدور الضروري الذي يلعبه النظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر؛ وتوزيع نتائج الدراسة المنظورية العالمية، الزراعة عام 2015/30 توزيعا واسع النطاق.

431 - ومن ناحية التركيب الهيكلي يقع العمل في الدراسات المنظورية العالمية في المشروع الفني 2-2-3-A-1، في حين أن عددا من الأنشطة البرامجية المستمرة (2-2-3-P-2 إلى 2-2-3-P-6) تتناول إعداد المطبوعات الرئيسية المتكررة (حالة الأغذية والزراعة) أو العمل الضروري الجاري في الرصد (المرتبط بالسلع أو بحالات الطوارئ مثل النظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر). ويكتمل ذلك باتفاق تقديم خدمات فنية.

223A1 - الدراسات المنظورية العالمية

432 - الهدف: تقديم منظور ذى معلومات وافية وطويل الأجل عن الأغذية والتغذية والزراعة في العالم، بما في ذلك قضايا التكنولوجيا واستخدام الموارد الطبيعية في الزراعة.

433 - المنهج: ستكون المخرجات الرئيسية هي: التقرير الكامل في دراسة الزراعة عام 2015/30، ونسخة أخرى أصغر وأشيع تحمل نفس العنوان. وسيوضع إطار تحليلي جديد لعمل الإسقاطات وتحليل التصورات مع تقديم مساهمة للتقديرات طويلة الأجل خارج المنظمة، عند الطلب.

223P2 - حالة الأغذية والزراعة

434 - الهدف: إعلام البلدان الأعضاء، والمجتمع الدولي الواسع، بطريقة منتظمة وفي الوقت المطلوب، عن الأحداث الرئيسية والاتجاهات والقضايا الرئيسية في الأغذية والزراعة والأمن الغذائي.

435 - المنهج: ستظل حالة الأغذية والزراعة مطبوعا سنويا يصدر في صورة ورقية وعلى الإنترنت، ويتناول الأوضاع الغذائية والزراعية العالمية والإقليمية، ويقدم تقارير مواضيعية عن قضايا الساعة المهمة. كذلك ستتاح البيانات الإحصائية في اسطوانة للقراءة فقط تسهيلا على المستفيدين. وستوضع الوثائق الفنية لاجتماعات الأجهزة الرياسية في المنظمة.

223P3 - تقييم أوضاع السلع الغذائية الأساسية فى الأسواق وتأثيرات ذلك على الأمن الغذائى العالمى

436 - الهدف: توفير بيانات ومعلومات وتقديرات حديثة عن التطورات العالمية في أسواق السلع الغذائية الأساسية.

437 - المنهج: يوفر هذا الكيان تقارير عن أسواق السلع فـي شكل مطبـوع وشكـل إلكترونـي. ويتضمـن العمـل أيضـا إسقاطات متوسطة الأجل للأغذية الأساسية؛ قواعد بيانات متكاملة عن البذور الزيتية والزيوت والمساحيق الزيتية واللحـوم ومنتجـات الألبان والمحاصيل الجذرية والدرنية والبقوليات؛ نماذج تحليلية لإجراء تحاليـل قصيرة الأجل لأسواق الأغذية الأساسية. ومن المقرر إصدار طبعتين من Review of Basic Food Policies وRecent Market Issues for Basic Food. كما ستصدر أيضا مطبوعات دورية عن الأسعار الدولية للأغذية الأساسية. ومن الأنشطة الأخرى: وضع مؤشرات سوقية عن الأمن الغذائي العالمي لتقديمها إلى لجنة الأمن الغذائي العالمي وإلى نظام معلومات وخرائط انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية؛ رصد تكاليف استيراد الأغذية في البلدان النامية ذات العجز الغذائي ورصد تدفقات المعونة الغذائية؛ تقديم الخدمات للجنة الاستشارية الفرعية لتصريف الفوائض؛ التدريب على رصد أسواق السلع الغذائية الأساسية.

223P4 - التوقعات وتحليلات السلع على الصعيد العالمى

438 - الهدف: تمكين المؤسسات القطرية والقطاع الخاص والمنظمات الدولية الأخرى من التعرف على القوى والاتجاهات الكامنة التي لم تستطع السياسات الزراعية أن تواجهها أو ربما ساعدت على تفاقمها، ووضع هذه القوى والاتجاهات موضع الاعتبار.

439 - المنهج: سينفذ هذا النشاط البرامجي المستمر دراسات تحليلية عن أسواق السلع وتجارتها بصفة عامة وتوقعات متوسطة الأجل للسلع الزراعية حتى عام 2010. وسيصدر عدد جديد من استعراض أسواق السلع فى شكل مطبوع الكترونى. كذلك سيطور هذا النشاط البرامجي المستمر برمجيات وأدلة عن النموذج الغذائي العالمي الذي وضعته المنظمة والذي نقحته، ويقدم الدعم للتدريب على منهجية الإسقاطات.

223P5 - تقديرات السوق وتقارير الأمن الغذائى بالنسبة للسلع الاستوائية والبستانية والمواد الخام

440 - الهدف: تمكين الحكومات والوكالات الإنمائية والقطاع التجاري والمجتمع المدني من الوصول إلى مجموعة واسعة من المعلومات الخاصة بتطورات الأسواق وآفاق المنتجات الاستوائية والبستانية والخامات، ووضع هذه المعلومات موضع الاعتبار.

441 - المنهج: لدى هذا النشاط البرامجي المستمر نظم معلومات عن أسواق السلع الاستوائية والبستانية والخامات، ويشمل ذلك جمع البيانات وتوزيعها إلكترونيا. كما أنه يضع نماذج قياس اقتصادي لتنبؤات الأسعار في الأجل القصير ويضع تقارير عن أسواق السلع وتوقعاتها في الأجلين القصير والمتوسط. ومن أنشطة الدعم الأخرى: الرصد الإلكتروني لأسعار السلع الاستوائية والبستانية والخامات؛ مؤشرات رئيسية لتحليل تأثير التغير في أسعار التصدير على الأمن الغذائي ونظام لرصد تأثير حصيلة الصادرات على الأمن الغذائي.

223P6 - النظام العالمى للإعلام والإنذار المبكر عن الأغذية والزراعة

442 - الهدف: رصد حالة العرض والطلب بالنسبة للمحاصيل والأغذية على المستويات شبه القطرية والقطرية والإقليمية والعالمية وتزويد الحكومات والمجتمع الدولي بصفة عامة بتحذيرات خاصة وإنذار مبكر عن قرب وقوع طوارئ غذائية مما يسهل العمل في الوقت المناسب لمنع خسارة الأرواح وتقليل المعاناة البشرية.

443 - المنهج: سيظـل هـذا النظـام يصـدر تقاريـره المنتظمـة - توقعات الأغذية، Food Crops and Shortages, Food Supply Situation and Crop Prospects إلى جانب التحذيرات الخاصة وتقديرات قطرية لمحاصيل الأغذية وحالة العرض والطلب الغذائي في البلدان المتأثرة بالكوارث لتقييم تأثير ذلك في الأمن الغذائي وتقدير الاحتياجات إلى الواردات الغذائية والمعونة الغذائية. كما سيستمر البرنامج في تحليل طلبات المعونة الغذائية الطارئة من الحكومات؛ تحسين التوزيع الإلكتروني لتقارير النظام وتوسيع شمول بياناته إلى المستوى شبه القطري؛ وضع قواعد بيانات متكاملة عن العرض والطلب الغذائي والمحافظة على هذه القواعد.

223S1 - تقديم خدمات الدعم الفنى للدول الأعضاء والبرامج الميدانية

444 - ينطوي هذا الكيان على خدمات استشارية، وخاصة ما يتعلق بالتطورات السلعية وغير ذلك من المجالات الفنية بموجب البرنامج.

تأثير مستويات موارد النمو الصفري الحقيقي
بموجب المشروع الفني 2-2-3-A-1، الدراسات المنظورية العالمية، لن يمكن تنفيذ توسيع التغطيـة اللغوية المقررة بالنسبة للنسخة المختصرة والشائعة من دراسات

. وأما التخفيض في الكيان 2-2-3-P-3، تقديرات أسواق السلع الغذائية الأساسية وتأثيرها في الأمن الغذائي العالمي، فسيعني خفض المنتجات الإعلامية الجديدة عن الأغذية الأساسية، وخصوصا التوقعات قصيرة الأجل عن أسواق الأغذية وتوقعـات الأسعار. وفي الكيـان 2-2-3-P-5، تقديرات الأسواق وتقارير الأمن الغذائي المتعلقة بأسواق السلع الاستوائية والبستانية والخدمات، سيحدث تخفيض في التقارير الإضافية المقترحة عن الأمن الغذائي وحصيلة صادرات المنتجات الاستوائية والبستانية والخامات، وفي مذكرات رصد الأسواق في الأجل القصير، وفي استعراض التطورات الجارية في السياسات. وسيظل الكيان 2-2-3-P-6، النظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر عن الأغذية والزراعة، يعاني من مشكلة مزمنة هي نقص اعتمادات الميزانية المخصصة لبعثات تقدير المحاصيل وإمدادات الأغذية، بما في ذلك وضع تقارير في الوقت المطلوب وإصدار التحذيرات، وهو ما أمكن معالجته جزئيا بفضل الزيادة المقترحة في النمو الحقيقي. كذلك ستتأثر الحلقات العملية الإقليمية للاستشاريين الوطنيين بشأن منهجية النظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر عن الأغذية والزراعة من أجل تقوية بعثات التقدير المنظمة محليا.

الموارد من خارج الميزانية

445 - من المتوقع الحصول على موارد من خارج الميزانية للاستمرار في تطوير تطبيقات تكنولوجيا المعلومات الداعمة للنظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر عن الأغذية والزراعة، بما في ذلك وضع برمجيات مخصصات بحسب طلب العملاء وجمع وتوزيع بيانات على المستوى دون القطري، والاستمرار في تطوير وتعزيز صفحات هذا النظام على الإنترنت، وكذلك، إذا أمكن، مساعدة الأنظمة القطرية والإقليمية للإنذار المبكر. وبالإضافة إلى ذلك، ستستخدم الموارد من خارج الميزانية لتطوير أدوات برمجية وقواعد بيانات رقمية على المستويات العالمية والإقليمية والقطرية دعما لنظام معلومات وخرائط انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص التغذية. ويجرى البحث عن موارد من خارج الميزانية لتنظيم حلقات عملية عن الزراعة البستانية العضوية في كل من أفريقيا وآسيا والمحيط الهادي، والاستمرار في العمل بشأن التبغ حتى عام 2002.

البرنامج 2.2.4: سياسات الزراعة والأمن الغذائى والتجارة

446 - يهدف هذا البرنامج إلى إدخال تحسينات مستدامة في مستوى المعيشة والحالة التغذوية لجميع السكان، مع الاستفادة بالكامل من المساهمات التي تقدمها الزراعة إلى التنمية الاقتصادية والريفية، وإلى تخفيف حدة الفقر وتخفيف انعدام الأمن الغذائي. وتلعب السياسات الزراعية السليمة دورا رئيسيا في هذا الجهد. يضاف إلى ذلك أن المناخ التجاري الدولي الذي يزداد تعقيدا ويتغير بسرعة يتطلب من البلدان تقوية أداء تجارتها الزراعية بفضل تحسين التنافسية ووضع السياسات السليمة.

447 - وفي مجال السياسة التجارية الذي له أولوية عليا يكون الهدف العريض هو تقوية القدرات القطرية، وخصوصا في البلدان النامية، من أجل الاشتراك الأكمل في المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف. كذلك تدعو الحاجة إلى تحسين تنافسية السلع الزراعية، وخصوصا في ضوء التغير التكنولوجي السريع وعولمة الأسواق. ويوجه اهتمام خاص إلى: تقوية إصلاح نظام الجماعات المشتركة بين الحكومات الذي يشمل مؤتمرات سلعية مواضيعية بالاشتراك مع أجهزة أخرى؛ تقوية قدرة البلدان النامية على التعامل مع العدد المتزايد من الترتيبات التجارية الإقليمية ومع المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف وذلك بفضل الدراسات والتحليلات والتدريب؛ استمرار العمل في الروابط بين التطورات العلمية وتجارة السلع الزراعية.

448 - ويغطي هذا البرنامج أيضا التحليلات المقارنة للأمن الغذائي وتجارب التنمية الزراعية، ويهدف إلى تقديم المعلومات لأنشطة المشورة في السياسات. وتكون المخرجات أساسا في شكل مطبوعات واجتماعات وندوات. وتقدم الخدمات الاستشارية بالتعاون مع قسم المساعدة في مجال السياسات. كذلك يرصد البرنامج تنفيذ خطة العمل التي وضعها مؤتمر القمة العالمي للأغذية سويا مع الشركاء الدوليين والثنائيين ومع المجتمع الدولي والمنظمات الإقليمية وشبه الإقليمية. وهناك كيان جديد مخصص لاستعراض التقدم في منتصف المدة عام 2006.

224A1 - رصد ومتابعة أعمال مؤتمر القمة العالمى للأغذية

449 - الهدف: رصد أعمال متابعة المؤتمر المذكور ورعاية تبادل المعلومات والحوار عن قضايا السياسات التي رئي أنها تتطلب اهتماما من المجتمع الدولي.

450 - المنهج: تشمل المخرجات الأساسية المقرر إنتاجها: تقارير رصد وتسهيل تبادل المعلومات (بما في ذلك المعلومات لوسائل الإعلام والجمهور بصفة عامة، والمشاورات)؛ إصدار أعداد سنوية مواضيعية من الوثائق للجنة الأمن الغذائي العالمي؛ وثائق تحليلية عن شؤون متابعة مؤتمر القمة العالمي للأغذية. ومن السمات المهمة إشراك المجتمع المدني بعدة وسائل منها موقع تفاعلي على الإنترنت.

224A2 - تقديم الدعم للبلدان النامية فى مجال السياسات السلعية والتجارية استعدادا للمفاوضات التجارية

451 - الهدف: تزويد البلدان بمشورة في السياسات التجارية لتقوية قدرتها على الاشتراك بصفة فعالة في المفاوضات التجارية، ومساعداتها في الاستفادة بالكامل من الفرص التجارية التي تنشأ عن تنفيذ الاتفاقات التجارية.

452 - المنهج: سيضع هذا المشروع الفني تقارير تحليلية ويوزع المعلومات عن انعكاسات المقترحات البديلة الناشئة عن جدول أعمال المفاوضات التجارية. كما أنه سيدعو إلى عقد اجتماعات خبراء عن قضايا التجارة والأمن الغذائي التي في قيد التفاوض ويقدم دعما مباشرا للبلدان لتعزيز قدرتها على الاشتراك في المفاوضات الجارية في منظمة التجارة العالمية عن السلع الزراعية وتجارتها. كما أنه سيقدم المشورة للبلدان في تنفيذ الاتفاقات التجارية بما في ذلك مواءمة السياسات المحلية وتكييفها حتى تستفيد أكبر فائدة من الفرص التجارية الجديدة الناشئة عن تلك الاتفاقات.

224A3 - استعراض منتصف المدة فى 2006 لمدى التقدم نحو تحقيق هدف مؤتمر القمة العالمى للأغذية

453 - الهدف: عمل استعراض متعمق للتقدم صوب هدف مؤتمر القمة العالمي للأغذية، أي تخفيض عدد ناقصي التغذية بمقدار النصف قبل عام 2015 وهو استعراض سيجري فحصه في منتدى خاص عام 2006.

454 - المنهج: من أجل الوصول إلى تقدير كامل النطاق، سيتضمن العمل ما يلي: إعداد أوراق عمل عن تأثيرات السياسات الاقتصادية والاجتماعية على الحصول على الأغذية والموارد من جانب المجموعات المحرومة والضعيفة؛ عمل تقديرات لاستهلاك الأغذية على المستوى القطري واستهلاك الأصول الزراعية المهمة للإنتاج الغذائي والحصول على الأغذية؛ جمع بيانات عن التغيرات في توزيع الاستهلاك الغذائي وفهم تأثيرها في تقديرات عدد ناقصي التغذية؛ عمل تقديرات للأوضاع القطرية والآفاق التغذوية. ومما يتصل بما تقدم: دراسات القياس البدني لرصد سوء التغذية واستكمال التقدير العالمي للجوع ووضع علامات قياس لتقدير التقدم في اندماج البلدان النامية في التجارة الزراعية العالمية.

224P1 - المواءمة الزراعية وإصلاح السياسات

455 - الهدف: مساعدة البلدان الأعضاء في وضع السياسات وتنفيذها ومواءمتها استجابة للظروف المتغيرة بسرعة، والتي تؤثر في قطاعات الأغذية والزراعة.

456 - المنهج: من المقرر إصدار مطبوعة بعنوان Food, Agriculture and Rural Development: Current and Emerging Issues in Economic Analysis and Policy Research (CUREMIS)، تتألف من تقارير تحليلية عن القضايا الجارية والناشئة في التنمية الزراعية والأمن الغذائي والسياسة الزراعية. وستتحدد القضايا موضع البحث بالتعاون مع موظفي المساعدة في مجال السياسات في المقر الرئيسي وفي الهياكل اللامركزية. كما سيقترح هذا الكيان جدول أعمال المسائل البحثية التي لها أولوية والتي تحتاج إلى معالجة من جانب مؤسسات البحوث التي تتناول قضايا التنمية الدولية.

224P2 - مساهمة الزراعة فى تخفيف وطأة الفقر، والتنمية الريفية، والأمن الغذائى

457 - الهدف: تعزيز قدرة البلدان الأعضاء على تعظيم مساهمة الزراعة في التنمية الريفية والأمن الغذائي وتخفيف حدة الفقر (وخصوصا في الريف).

458 - المنهج: سينتج هذا النشاط البرامجي المستمر مطبوعات فنية مع تحليلات مقارنة عن الدور الاقتصادي للزراعة وبقية أدوارها من أجل تحقيق التنمية العادلة (مساهمة في نشرة حالة الأغذية والزراعة). كما أنه سيحلل مساهمة الزراعة وروابطها مع الزراعة خارج المزرعة في تخفيف حدة الفقر (بما في ذلك التفاعل بين النمو الزراعي وتخفيف حدة الفقر واستراتيجيات التعامل مع الأخطار في البلدان النامية). كذلك سينفذ دراسات عن سياسات الأمن الغذائي وممارساته واختياراته، ويضع تقارير عن التكاليف الاقتصادية للجوع.

224P3 - اقتصاديات الموارد الطبيعية واستدامة البيئة

459 - الهدف: تعزيز قدرة البلدان الأعضاء على تحليل مشاكل البيئة والموارد الطبيعية والمنافع المتصلة بالبيئة وتكاليف مختلف السياسات.

460 - المنهج: سيكون التركيز الرئيسي على وضع مناهج لعمل تقييم اقتصادي للتكاليف البيئية والمنافع البيئية وتحليل لقضايا نوعية (تدهور الموارد الطبيعية والبيولوجية وصيانتها وإحياؤها).

224P4 - التدابير الدولية بشأن قضايا السلع والتجارة

461 - الهدف: مساعدة البلدان على تعظيم فوائد التجارة بالسلع الزراعية والمنتجات الغذائية المجهزة ونصف المجهزة.

462 - المنهج: سينفذ هذا النشاط البرامجي المستمر تحليلات للقضايا والسياسات التجارية الناشئة على المستويين العالمي والإقليمي في صلتها بالتجارة الزراعية وبفرادى السلع، ويقدم المشورة عن استراتيجيات تعظيم الفوائد المستمدة من التجارة. كما أنه سيطور منهجيات لتقييم تأثير التغيرات في سياسات السلع والتجارة على التدفقات التجارية الدولية والأمن الغذائي، ويدعم مجموعة من آليات التشاور (بما في ذلك المشاورات المشتركة بين الحكومات، ومؤتمرات آفاق المستقبل التي تتناول عدة سلع وعدة تخصصات، وإقامة الشبكات والاتصالات متعددة الوسائط، والروابط متعددة التخصصات مع الحكومات وأصحاب الشأن من غير الحكوميين وفي الجهات الأكاديمية وفي القطاع الخاص) من أجل ترويج فهم وتوافق آراء دولي على تطور القضايا السلعية في التجارة الزراعية. وسيحتاج إلى قواعد بيانات ومنهجيات لتقدير مدى تأثر التجارة وتنافسية السلع الزراعية بالتطورات الناشئة مثل التكنولوجيات الجديدة، وكتابة البيانات البيئية، والممارسات التجارية المنصف، والزراعة العضوية.

224P5 - التدابير لتعزيز تطوير السلع والتجارة

463 - الأهداف: تعزيز قدرة البلدان على تطوير قطاعات السلع الزراعية لديها بفضل تحسين الإنتاجية وزيادة التنافسية، ومساعدتها على الاستفادة بالكامل من الفرص التجارية في اقتصاد العولمة.

464 - المنهج: سيقدم هذا النشاط البرامجي المستمر المساعدة أساسا لاستراتيجيات تنمية السلع والتجارة، بما في ذلك بناء قدرة المؤسسات، وتشجيع أعمال جذب الاستثمارات إلى قطاعات تجارة السلع واستغلال الفرص التجارية على المستويات شبه الإقليمية وبين الإقليمية ومتعددة الأطراف. كما أنه سيضع الأدوات التحليلية المتصلة بذلك، ويصوغ مقترحات مشروعات تنمية السلع، ويعبئ الموارد من الصندوق المشترك للسلع الأساسية.

224S1 - تقديم خدمات الدعم الفنى للدول الأعضاء والبرامج الميدانية

465 - يشمل هذا الكيان، من بين جملة أمور، تقديم الخدمات للجنة الأمن الغذائي العالمي.

تأثير مستويات موارد النمو الصفري الحقيقي
أكبر كيان سيتأثر في هذا البرنامج هو استعراض منتصف المدة عام 2006 للتقدم صوب هدف مؤتمر القمة العالمي للأغذية (2-2-4-A-3). فلن يكون هناك إلا تغطية قطرية جزئية للمعلومات عن تغير توزيع الاستهلاك الغذائي وهيكل الزراعة،وسيؤدي ذلك إلى تقليل أهمية تقدير التأثير الذي تحدثه تلك العناصر في التقدم صوب هدف مؤتمر القمة العالمي للأغذية. وستشمل الأنشطة الأخرى التي ستتأثر سلبيا: تحليل عمليات المسح الأسري من أجل وضع خرائط توزيع الدخل بحسب مستويات المتحصل من السعرات الحرارية؛ التقرير المقرر إصداره عن العلاقة بين الفقر ونقص التغذية ودرجة الارتباط بين تخفيف حدة الفقر وتخفيف انعدام الأمن الغذائي؛ تقدير التقدم نحو اندماج البلدان النامية في البيئة التجارية العالمية؛ وضع علامات قياس لتقييم التقدم وتحديد التحديات المقبلة؛ وعمل تحليلات لمجالات السياسة التجارية العامة ولأسواق زراعية نوعية لها أهمية خاصة للبلدان النامية. ولن يستفيد الكيان 2-2-4-P-2، مساهمة الزراعة في التخفيف من حدة الفقر وفي التنمية الريفية والأمن الغذائي من الدراسات التجريبية المقرر إجراؤها عن التكاليف الاقتصادية للفقر، في حين أن الكيان 2-2-4-P-4، العمل الدولي في قضايا السلع والتجارة سيعاني انخفاضا كبيرا في قدرته على تسليم المعلومات عن سياسات السلع والتجارة للبلدان بسرعة وبطريقة تحقق فعالية التكاليف وباللغات التي تفضلها البلدان، بحيث تشمل التقدم الجديد في تكنولوجيا المعلومات والتوزيع الإلكتروني استكمالا للأساليب التقليدية.

الموارد من خارج الميزانية

466 - لا يزال هناك مجال من مجالات الأولوية له قدرة عالية على اجتذاب موارد من خارج الميزانية وهو تكثيف الدراسات التحليلية وبناء قدرات البلدان حتى تستطيع الاشتراك، كشريك مطلع وعلى قدم المساواة، في المفاوضات التجارية بشأن الزراعة في منظمة التجارة العالمية. وسيشمل دعم العمل المعياري تحليلا اجتماعيا واقتصاديا وتحليل انعكاسات أدوار الزراعة على سياسات البلدان النامية، وطرق تحسين توافر المعلومات لإرشاد عمليات الطوارئ وخصوصا في حالات الطوارئ المعقدة حين تتوقف شبكات الإعلام المعتادة عن العمل.

البرنامج 2.2.9: إدارة البرنامج

467 - يغطي هذا البرنامج المكتب المباشر للمدير العام المساعد لمصلحة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية، بما في ذلك وحدة تنسيق البرامج، كما يغطي مكاتب مديري الأقسام وتلك الأجزاء من إدارة المكاتب الإقليمية المنسوبة إلى السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة. وسيحتاج الأمر إلى بعض التعديلات في المخصصات.