50. 1999年，联合国粮农组织第30届大会重申“为了 在所有粮农组织语言的应用方面保证平等和平衡的原则，需要加强高质量的翻译和口译的管理。为了进一步改进工作，大会同意 成员国通过周期性的检查和评价来紧密参与对进展的监督”（C99/REP，第94段），本计划实施报告现在包括了会议、出版物、 电子资料、术语的语言使用情况和为达到语言平衡所做的人力资源努力。
51. 粮农组织会议使用语言的政策是由总干事 根据粮农组织章程要求的，该政策规定语言由有关机构决定，并考虑到成员的地理分布和他们的语言。特别的和超预算的会议语 言政策比较灵活，所需语言根据具体情况确定。按照1998年管理指南，粮农组织官方会议和重要出版物的委托翻译严格由总干事 办公室监督，联合通讯委员会按照1999年3月4日总干事公报第99/3号监督实施5种正式语言同时出版。多种语言出版的操作程序于2001 年由联合通讯委员会发布，电子资料的类似指南由世界农业信息中心出版。
52. 在本两年度内，由于实施同时以5种正式语言完成文件和出版物的各种操作程序，工作量有所增加，使语言管理的总系统得到很大改进， 这也要归功于本组织为达到语言平衡所有指标的积极努力。语言管理系统的改进包括由于支持翻译术语的工作，从而获得术语和翻译产出的新技术、 减少官方会议文件时间的新技术，以及在世界粮农组织网址上源文件和所有版本文件同时出现。关于术语的跨部工作组得到加强，从而能及时地更新 并确保术语数据库的准确性。2001年中期，出台了贯彻语言政策的特别规定，鼓励更多的出版物为改进语言管理系统作出贡献。
53. 会议使用语言的整体类型是根据负责组织会议的机构、会议地点和与会者的地理分布来决定的，所以会议语言的类型在1998－99年度 和2000－01年度并没有很大变化。英语在总部和亚洲、太平洋地区和欧洲的会议上是主要语言，在非洲，法语和英语的使用几乎相等，在拉丁 美洲和加勒比地区，主要语言是西班牙语和英语，在近东和北非主要是阿拉伯语和英语（见图2.6）。
54. 粮农组织会议语言平衡的主要指标是使用5种官方语言会议的比例。使用4种或更多语言的会议有增加的趋势。使用5种语言的会议 从1998－99年度的9％增加到2000－01年度的12％，使用4种语言的会议比例略有增加，使用3种或两种语言的会议比上一个两年度有所下降 （图2.7和2.8）。
55. 采用更多语言会议增加的趋势使本两年度 4世界粮农组织会议聘用的口译员时数大大增加。本两年度口译员以日计是8655天， 比上一两年度增加25％。如图2.9所示，中文增加比例最大（42％），顺次为阿拉伯语（27％），法语（24％），英语（21％）和西班牙语（15％）。 总部和实地的口译时数都有增加，而且有大量预算外会议（见图2.10）。
56. 由于粮农组织提供的语言服务增加，工作量也有了很大增加。专职口译人员仅占总口译人员的13％，数量少到甚至不能提供一个完整的 5种语言小组。因此大部分粮农组织会议的口译服务主要由从国际口译员队伍和会址当地聘用，尽管人员的挑选机制是灵活的，但聘用人员的层 次差别很大，有时不能稳定地保证口译的质量。
57. 在正式会议文件方面，2000－01年度粮农组织各种资料中每种语言的翻译字数都有 增加，总数达到2390万字，比1998－99年度的1860万字增加了28％。中文、阿拉伯文、西班牙文和法文分别增加71、48、15和11个百分点 （见图2.11）。
58. 旨在把翻译成本降到最低的国际外源政策意味着会议的翻译很大程度上依靠外部聘用者。政府间会议中法文和西班牙文翻译的65％是聘用自由翻译人员完成，而上一年度是约30％。尽管外部聘用合格的翻译人员可以节省成本，而且总的来说语言质量也是好的，但是由于专职翻译熟悉本组织各文件之间的关系并专门从事本领域的工作，因而可以保证稳定地使用专用技术词汇和本组织的名称及表达。在2000－01年度所有语言一共只有20个翻译职位，字数增加使专职人员修改外部工作的能力降到最低水平，引起对语言版本的质量及其同等权威性的关注。由于自从1998年工作方法的较大改变和新技术的广泛引入，对专职人员的水平也需要作新的评价，以确定其语言服务是否能按本组织成员国的要求达到较高的职业标准。
59. 联合通讯委员会确定了粮农组织出版物语言版本的有关政策。 所有核心出版物，即粮食和农业状况、世界渔业和水产养殖状况、世界林业状况、世界粮食不安全状况和其它主要出版物在本两年度 内以全部5种语言出版，其它出版物的语言版本由组织者根据预期读者的需要确定。
60. 在本两年度内，粮农组织阿拉伯文、 中文和西班牙文出版物增加幅度很大（见图2.12）。1998－99年度，所有期刊出版物和主要文件的54％使用英文，而在2000－01年度减 少到41％。法文出版物的比例稳定在19％，西班牙文出版物从16％增加到19％，阿拉伯文出版物从3％增加到7％，中文出版题目从8％增加到14％， 这主要是和中国农科院一贯的合作安排结果，也是在2001年中期为此安排的特别预算的结果。
61. 2000－01年度世界农业信息中心利用提高语言覆盖水平计划的特 别资金引入了技术成果，帮助使用者获得粮农组织5种正式语言的电子信息。其它成果还有帮助粮农组织网址的浏览，通过使用改进后的世界农 业信息网的信息探测器，其特点是能以所有正式语言识别和分类粮农组织信息的动态数据库，提高信息和信息源的搜寻及回收。为此开发的系统 是电子信息管理系统和新闻及事件管理系统。表2.9给出的是覆盖每个系统新闻条目的语言。
表 2.9. 在合作系统EIMS和NEMS中所反映的粮农组织网站上按语言所列的条目数量
英语 |
法语 |
西班牙语 |
阿拉伯语 |
汉语 | |
EIMS |
2,666 |
992 |
1,438 |
293 |
761 |
NEMS |
744 |
363 |
837 |
27 |
24 |
62. .到2001年末， 粮农组织术语的术语数据库有英文词汇54407个，法文词汇51168个，西班牙文词汇46261个，阿拉伯文词汇16492个， 中文词汇11878个。2000年的技术升级改进了中文和阿拉伯文数据库，在本两年度里增加了约2600个新术语，使采用多语言术 语设施以来数据库新增词汇达到5200个。该数据库可以用计算机辅助翻译工具直接互相转换，从而使粮农组织文件的语言版本合理协调。 特别注意了监测引入该数据库术语的质量，保证其作为参考工具的高质量。5种语言的粮农组织术语数据库在2001年1月纳入世界粮农组织术 语网址，使粮农组织职员、其它国际组织和一般公众更频繁地使用。5种语言的国家名称新数据库也已增加到粮农组织术语网址中。
63. 语言与职位的总要求相关，P2以上的许多职位都要求至少两种语言。图2.13表明2000－01年度招聘的空缺专业职位中，86％要求两种或3种语言。强调新录用的职员的语言熟练程度，在新招收的职员任命确认时，可能要求对其进行有关正式语言（英语、法语、西班牙语、阿拉伯语或汉语）的熟练程度考试。对于现有职员，语言熟练程度是晋升的重要标准。
64. 人力开发资源的约25％用于提高第2或第3语言的能力，语言培训由人力资源管理司的职员提高处负责组织。2000－01年度有约460名职员参加了培训。共有9个不同层次的培训可供选择，职员每周参加3小时培训，可望用3年半从零水平达到满足工作需要。
65. 全部222名P5职员提高语言覆盖的新计划包含在2000－01年度工作计划预算中，为下列任务提供中心支持：
66. 用于这一目的的支出总额在本两年度约120万美元，该经费的特别使用由联合通讯委员会决定，具体使用下面将有表述。该计划的总资源也包括和中国农科院在将文件翻译成中文的合作以及未分配的储备金。
67. 能产生迅速作用的投资包括提高粮农组织会议的语言覆盖率、音像制品和重要的出版物，以及语言培训。语言覆盖扩大到拉丁美洲及加勒比和欧洲的区域大会，以及商品和食品法典的政府间工作组会议。但是增加后的翻译和口译服务支出远远高于分配的35万美元，这说明提高其会议语言覆盖率的各部主要依靠总的经费。增加的音像资料包括西班牙语、法语和阿拉伯语，内容主要有粮食安全特别计划、世界粮食日和电视粮食集资活动，以及世界粮食首脑会议：5年之后会议。语言覆盖得到扩大的重要出版物还包括粮食和农业状况、世界粮食不安全状况，其它出版物还有如供养的思考、与饥饿作斗争、共同工作和粮食、营养和发展。语言培训的资源集中用于提高专业职员和司长的语言熟练化。
68. 基本建设的投资包括语言培训管理系统的开发，使使用者通过粮农组织网址以5种语言浏览，形成多种语言的综合出版环境，并在电子资料（世界农业信息中心和世界粮农组织网址）的上述部分讨论。粮食不安全和易受害信息及绘图系统也促进了语言覆盖的扩大。
69. 改变长期短缺的投资主要集中于将附加条目翻译成中文和阿拉伯文，资源也用于减少由中国农科院鉴别的积压条目，包括与土壤管理和保护、食品卫生、肉类检测和渔业管理有关的技术出版物。阿拉伯文出版物包括供养的思考、与饥饿作斗争、世界粮食首脑会议：5年之后会议的文件和阿拉伯文网页。
3 粮农组织会议的类型有：类型1：政府间会议；类型2：由成员国政府指定的专家出席的技术会议；类型3：由粮农组织按照人员能力选择的个人组成的委员会和专门小组；类型4：研讨会、培训班和讨论会。在任何一种类型中，都可以由建立的法定机构或者在特别的基础上召开会议。
4 同传是按照合同在同传室工作的天数支付工资的。对于非当地同传，也包括路途时间和连续合同的周末。
