第2章：技术和经济计划

313. 从上表可以明显看出，实际增长方案十分有利于领导机构认为应最优先重视的技术计划。然而，这对主要计划2.5对可持续发展和特别计划重点的贡献有着特别不利的影响，按照实际零增长方案，该项计划将削减4.3％，而本章其它主要计划得到充分保护甚至出现增长。

主要计划2.1：农业生产及支持系统

各项战略目标的资源分配情况

主要实质性方向和重点

314. 主要计划2.1将处理中、长期内农业面临的巨大挑战，即满足对粮食和其它产品日益增加的多样化需求－从而减少易受害和营养不足的人口并改善乡村生计，同时保护自然资源和确保食品质量和新技术的安全。为此，有必要从根本上重视新技术和新方法，旨在提高土地、水和劳力的生产率，应用生物技术，可持续利用遗传资源，实现生计多样化和发展企业等等。这些活动应当为今后粮食生产的可持续增长，满足中期以后的预测需求奠定基础。

315. 五项子计划涉及自然资源、作物、畜牧、农业支持系统及同位素和生物技术的应用，并得到处理跨部门事项和服务的五项部内实体的补充。本项主要计划继续对跨学科行动重点领域作出重大贡献，尤其是在生物技术、生物安保、生物安全、一体化生产制度、可持续乡村生计、为城市提供粮食、灾害的预防、减轻和防备以及紧急情况后的救济和恢复等方面。

316. 总的来说，那些持续得到成员大力支持的领域受到了优先重视，首先是标准的制定和国际植物保护公约信息系统的进一步发展，以及粮农组织/世界卫生组织食典农药残留量联席会议。跨界动植物病虫害紧急预防系统以及粮食和农业遗传资源委员会（遗传委）代理粮食和农业植物遗传资源国际条约临时委员会（遗传条约临委）的两年度会议也受到了高度优先重视。其它重点领域是土地和水资源管理，包括保护性农业、遗传资源的可持续利用、食品和饲料安全、非洲锥虫病防治计划（PAAT）、农药行为守则、以园艺生产为重点的多种经营，以及促进食品质量和安全的优良农业和加工规范。

资金变动

317. 在部内实体之间，遗传委代理遗传条约临委（210P1）的资金净增长（27.2万美元），正如《2004－09年中期计划》中所表明的那样，得到预算外资源的补充。各合作单位为保护性农业（210A2）的工作分配了额外的资源。与《中期计划》相比，关于综合生产制度可持续集约化（210A1）的示范活动减少，并将更多地依靠与地方和区域计划的伙伴关系。

318. 在自然资源计划中，水资源成份将重视改进灌溉和水管理技术、水的有效管理及相关的水资源政策和机构改革（211A1）。土地成份（211A2）将通过植物养分综合管理和土壤肥力的提高、土壤管理和保持技术以及土地利用备选方案政策等等，处理提高土壤生产率和土地可持续利用的问题。关于土地和水质管理的工作将从实体211A1和211A3转到新的实体211A5。对实地计划的技术服务（211S1）获得了额外的资源，其中包括粮食安全特别计划和紧急及恢复行动，尤其是应用水土综合技术，改进资源管理。

319. 作物计划为以下方面增拨了资源：关于国际植物保护公约的实体212P1（200万美元）和关于农药残留问题联席会议（55万美元）和农药行为守则的实体212P2。通过新的实体212A9和额外的资源，取代关于种子生产和安全的实体212A7，粮食和农业植物遗传资源全球行动计划的执行工作受到更加重视。212P4（对粮食和农业植物遗传资源国际条约的技术支持）的资金明显减少，这是由于资金转移到212A1项下的实地计划技术服务。病虫害综合防治活动（212A5）将从受益于为实地计划技术支持增拨的资源。西非跨界动植物病虫害紧急预防系统的植物病害成份将得到加强，将在中亚开展新的活动，但将无法把工作扩大到蝗虫以外的其它迁移性跨界病虫害方面（212A4）。为了实现得到加强的上述重点，可能利用现已建立良好基础的数据库管理系统（212A8），减少利用不足的作物方面的工作（212A3），包括取消一个关于耕作制度的职位。

320. 畜牧计划将利用预算外支持加强有关畜牧信息、部门分析和政策考虑等工作。在正在执行的八个计划实体中，将特别重视：跨界动物疾病防治（213A7－跨界动植物病虫害紧急预防系统－畜牧）；兽医公共健康、食品和饲料安全及人畜共患病（213A6）；昆虫传播疾病的环境管理，包括非洲锥虫病防治计划（213A9）；以及动物生产系统集约化和推广方面的可持续资源利用规范（在213A8中）。重要的将是主要利用预算外资源，帮助各国编写《第一个世界动物遗传资源状况报告》，为改进这些资源的利用和保存确定重点行动。

321. 在计划2.1.4中，主要变动包括将技术项目214A5变成一项连续计划活动，即214P2－农业服务－数据和信息系统，并减少其资源，以及建立了一个新的技术项目214A9，即通过加强食物链中的处理、加工和销售以提高食品质量和安全。这项新的实体将主要处理发展中国家在为国家、区域和国际市场提供安全食品方面的能力建设问题和需要。由于计划在中期内逐步停止活动，正在减少对214A2－满足城市粮食需要的拨款。

322. 由设在维也纳的粮农组织/国际原子能机构联合司执行的在农业中应用同位素和生物技术的计划，将缩减其有关农林兼作业、组织培养和突变诱导程序的工作。关于畜牧，资金将用于分子方法和兽医公共健康方面，尤其是人畜感染的诊断和监测方法以及兽药残留检测（215A2）。还增加了非洲锥虫病防治计划的资源，以支持泛非采采蝇和锥虫病根除计划（PATTEC），但减少了有关螺旋蝇的工作。关于食品辐照的工作将限于提供以科学为基础的信息，开发和推广食物污染源最终产品测试方法的活动将逐步停止，让位于利用分析结果改进农业规范和跟踪违规产品的系统的开发（215P1）。

计划2.1.0：部内实体

323. 五项部内实体将继续处理新出现的跨部门问题，使部际活动和服务连贯一致。第六项实体支持跨学科行动重点领域的实施。

210A1－综合生产系统的可持续集约化

324. 目标：促进和支持各个区域的一些粮食安全特别计划试验场的协调行动和有关信息及经验交流，以便检验、示范和推广综合生产系统。

两年度产出

• 旨在为利益相关者收集和共享有关综合生产系统和良好农业规范信息的电子信息论坛和交流中心
• 通过粮食安全特别计划建立的，旨在研究和示范横向与纵向综合生产和收获后系统的农民参与性试点（亚洲）
• 与伙伴合作，通过当地和国家的会议及研讨会传播横向与纵向综合生产和收获后系统的结果（西非）（在实际零增长方案中减少）
• 通过粮食安全特别计划建立的，旨在研究和示范横向与纵向综合生产和收获后系统的农民参与性试点（肯尼亚西部地区）
• 通过粮食安全特别计划建立的，旨在研究和示范横向与纵向综合生产和收获后系统的农民参与性试点（近东）

• 通过粮食安全特别计划建立的，旨在研究和示范横向与纵向综合生产和收获后系统的农民参与性试点（拉美加）
• 综合生产制度试点的耕作系统资源管理、生产力及盈利性的评估
• 为确定不同的发展途径和战略，对主要农作系统的集约化方式及动态的分析
• 综合及传播集约式生产系统的经济信息（在实际零增长方案中减少）
• 关于良好农业规范的全球信息门户网站
• 不同农业生态系统中若干作物和牲畜的良好农业规范准则
• 与公共和私营部门及民间社会组织的伙伴合作，在不同农业生态系统中执行良好农业规范的国家和区域能力建设

210A2－促进保护性农业

325. 目标：按照保护性农业概念参与性发展可持续农业生产方法的过程已在规定地区坚实扎根，促成使用和推广保护性农业的国家政府、项目和农民的数量逐步增加。

两年度产出

• 关于保护性农业的工具和设备的信息及培训
• 支持保护性农业的区域培训、网络、研讨会和试点
• 西非和中亚发展保护性农业耕作制度的区域研讨会/培训班
• 关于亚洲和/或非洲在保护性农业中成功采用适当耕作系统的国别案例研究
• 对欧亚保护性农业网络（ECAN）和南亚保护性农业网络（SACAN）的支持
• 关于“中亚保护性农业进展情况”的出版物和培训手册
• 关于生产系统水土保持的准则、培训材料、研讨会和对网络的支持
• 农场一级改善水土资源管理的示范、改进及对其影响的评估（北非和近东的两个国家）
• 有关生产系统中土壤水分的在线知识库（网页）
• 关于土壤水分及结构动态的保护性农业规范土壤水系监测和影响评估框架
• 关于土壤水分评估的电子邮件会议
• 关于畜牧对实现保护性农业规范贡献的信息和指导
• 经验证和完善的保护性农业中养分与水动态模式
• 经验证和完善的保护性农业中碳吸收和水土流失模式

210P1－粮食和农业遗传资源委员会秘书处

326. 目标：谈判、执行和管理关于粮食和农业遗传资源保存和可持续利用的国家及国际政策和管理框架、政府间协定和行为守则。适当介绍粮农组织关于粮食和农业遗传资源的工作，将有关伦理问题的考虑纳入粮农组织的工作。

两年度产出

• 委员会的一次例会和对其粮食和农业动植物遗传资源政府间技术工作组的支持
• 在粮食和农业植物遗传资源国际条约生效之前酌情对活动由预算外资源供资的粮食和农业遗传资源委员会作为临时委员会及其会议的支持（在实际零增长方案中减少）
• 与其他有关国际进程的协调
• 粮食和农业伦理著名专家组会议，以及两本出版物，如获得预算外资金则增加产出

210S1－农业委员会（农委）

327. 目标：对有关粮食和农业的计划和特定事项进行技术评价，随后向理事会提出建议。

两年度产出

• 农业委员会第十八届会议的规划和组织

210S2－对伙伴关系发展和信息加强的技术服务

328. 目标：通过农业部各单位的协调作用将农业方面纳入有关跨部门活动和伙伴关系。通过信息产品和信息进一步了解农业问题和解决办法。

两年度产出

• 对与联合国环发会议《21世纪议程》有关的可持续农业及乡村发展工作以及对WEHAB（水、能源、健康、农业、生物多样性）农业成分的协调一致贡献，作为世界可持续发展首脑会议的后续行动
• 对全球前景研究的协调一致贡献
• 为改进出版物质量及相关信息的编制、外观效果和针对性，向各司提供出版和交流规划服务（在实际零增长方案中减少）
• 农业部《21世纪议程》网站和有关宣传材料的制作以及与其他司网页的协调（在实际零增长方案中减少）
• 与区域办事处各小组的联络及组织和报告有关农业部技术部门小组组长的两年度会议

210S5－对跨学科行动重点领域的核心支持

329. 目标：特别是在跨学科行动重点领域，粮农组织各项计划作为一个整体反映出协调一致的发展援助更佳方法。

两年度产出

• 对支持有效实施跨学科行动重点领域的促进贡献
• 对组织小岛屿发展中国家可持续发展会议的跨学科支持

预算外资源

330. 建立了一项众多捐助者信托基金，以支持遗传委代理遗传资源国际条约临时委员会的工作，包括支持发展中国家的参与。

计划2.1.1：自然资源

331. 本项计划涉及水土资源和土壤养分的可持续利用、管理和保护。技术项目处理土地和水资源生产力的可持续开发、水土保持及退化土地和水资源的恢复，以及土地、水和植物养分资源的综合规划和管理。连续计划涉及土地和水资源信息系统的开发管理及机构和政策性一体化援助。向实地计划、粮食安全特别计划及紧急和恢复活动提供了大量的技术支持。跨学科合作目的是对各项跨学科行动重点领域及国际论坛和公约作出贡献，如对第三届世界水论坛后续行动、非洲发展新伙伴关系、联合国环境与发展会议、21世纪议程及在遇到严重干旱和/或荒漠化的那些国家中执行荒漠化防治公约等作出贡献。

211A1－农业用水效率和保持

332. 目标：提供有效利用和保持水资源的技术；公平有效的参与性水管理；改进的灌溉政策及有关的机构改革。

两年度产出

• 更新准则、培训材料、区域研讨会以及对非农业水管理技术和综合水资源管理网络的支持
• 作物用水生产力，包括补充灌溉和生物技术应用准则，以及旨在扩大私营部门参与灌溉管理的咨询服务（在实际零增长方案中减少）
• 开发水资源和灌溉技术，包括集水和地下水管理（在实际零增长方案中减少）
• 灌溉系统现代化、管理和计划制定准则和手册
• 灌溉部门与系统评价，作为结构调整和能力建设的基础
• 促进适当灌溉政策，包括灌溉农业的需求管理和市场分析
• 对跨界江河流域管理和避免冲突的援助（在实际零增长方案中取消）

211A2－土地及土壤生产力

333. 目标：在联合国环发会议之后的公约和联合国环发会议《21世纪议程》土地管理计划的框架中，试验和传播改进的土地、肥力和水分管理方案，支持恢复不同农业生态区的退化土地。

两年度产出

• 支持国家土壤肥力/生产力改进计划，包括植物营养综合管理方面的方法、案例研究、会议和培训（在实际零增长方案中减少）
• 与旱地土壤退化评估，粮食安全特别计划和土壤肥力行动相关的土壤退化评估和减缓方法以及退化和有问题土壤的保护与恢复（在实际零增长方案中减少）
• 为土地资源利用和规划制定具体工具和模式（包括碳封存）
• 支持有关保护性农业战略和技术的国家行动计划

211A3－土地、水和植物营养综合政策、计划和管理

334. 目标：促进多学科多方综合方式来发展和可持续管理水土资源。

两年度产出

• 湿地综合发展和管理方面的指导、手册和培训,包括对水和养分管理的决策支持
• 对土地和水综合利用政策的支持以及对流域管理方面的分析，包括减缓干旱和洪涝的措施
• 制定减缓南部非洲干旱的计划
• 制定全球可持续土地开发指标
• 关于土地资源规划、利用和政策的准则
• 发表有关土地、水和养分资源综合规划和管理行动的研究报告

211A5－改善土地和水质

335. 目标：建立了改进的生产系统和方法来减少水质差和自然灾害对环境的影响；改进排水系统和灌溉计划、用于城郊灌溉处理废水的质量提高。

两年度产出

• 关于排水、安全使用废水和灌溉中健康问题的准则和案例研究（在实际零增长方案中减少）
• 制定改进农业水管理和减少及重建灾区的建议
• 自然灾害管理准则，重点为干旱和洪涝

211P7－土地和水信息系统、数据库及统计资料

336. 目标：通过供监测的信息系统及提高决策人员对全球水土资源状况的认识，改进水土资源管理。

两年度产出

• 对国家土地及水信息系统的能力建设,包括以网络为基础的农业生态区提供支持
• 土地资源和使用数据库（土壤及地形数据库，国家和区域土地资源潜力及制约因素统计，世界保存方法和技术概况以及全球农业生态区）
• 为国家农村水统计系统、水和农业、水监测信息的更新提供各种软件工具
• 《世界土地和水资源状况》（SWLWR）报告的水一节
• 《世界土地和水资源状况》(SWLWR)报告的土地和植物营养一节

211P8－知识管理及伙伴关系

337. 目标：国际、国家和地方三级更加知情的决策、对有关水土管理和保持的问题和行动提高认识。

两年度产出

• 全球和区域各级关于土地和水问题的网络信息中心和区域全景研究
• 知识库的定期更新

211S1－对成员国和实地计划的直接支持

338. 目标：该实体包括有关粮农组织作为一个参考资料中心的职能在土地和水的所有主要问题方面所开展的所有活动。将对水土利用的主要领域的状况进行分析，通过因特网提供有关信息。该实体还包括向国际公约和伙伴关系安排，如可持续发展委员会和全球水资源伙伴关系等提供服务。

两年度产出

• 对成员国的直接支持（在实际零增长方案中减少）
• 对紧急情况和救济活动需求的支持（在实际零增长方案中减少）
• 对包括粮食安全特别计划在内的实地计划的发展和支持的不断支助（在实际零增长方案中减少）

211S2－国际灌溉和排水技术及研究计划（IPTRID）

339. 目标：综合信息的收集和分析及技术和信息转让。

两年度产出

• 对制定战略和计划的支持
• 对选定、编制和实施项目的贡献
• 准备并输入国际排灌技术及研究计划综合信息系统的资料

预算外资源

340. 正常计划对实体211S2中的国际灌排技术及研究计划的贡献，将有助于获得大量自愿捐款，以支持这项众多伙伴计划的行动。通过全球环境基金提供的资源，将支持关于旱地退化评估和关于具有全球重要性的本地农业遗产系统的实体211A1和211A2。关于季风降雨体系中的稻谷灌溉、农民水管理过程中的性别分析、尼罗河流域水资源管理方面的能力建设以及奥科万哥河流域的环境保护和可持续管理等区域间和区域项目，将进一步支持实体211A1中的规范和实地工作。正在为防治土地退化和荒漠化的碳封存激励机制计划的新阶段进行谈判。

计划2.1.2：作 物

341. 本项计划涉及加强作物生产及其可持续性，防止和减少因病虫害造成的损失，保存和利用植物遗传资源和可持续生产种子。工作计划由六个技术项目和五项连续计划活动构成，还有就作物和种子生产向成员国提供直接支持的一项技术服务协定。规范活动与上述实体中的技术性实地工作和能力建设密切联系，对本组织的大部分实地计划提供技术支持。还为应付紧急情况及随后为可持续恢复作物生产和作物保护提供技术服务。

342. 关于作物和草地生产系统的工作将特别涉及：园艺生产，以增加收入和增强健康；作物/牧草/畜牧综合制度；保护性农业；优良农业规范；优化作物网络以及具体的作物重点，如全球木薯开发战略。将示范参与性方法，如通过农民实地学校，并将示范与世界粮食计划署学校供膳计划相关的学校菜园计划。与替代性作物有关的工作将注重通过作物多种经营和种植高值作物增加收入，同时提供加工和销售咨询。国际稻米委员会将指导国际稻米年（2004）的执行活动和后续活动。

343. 关于粮食和农业植物遗传资源的保存和可持续利用的工作将支持《粮食及农业植物遗传资源国际条约》的实施，并支持全球行动计划的有关活动领域，增强世界植物遗传资源信息及预警系统，该系统又奠定了《粮食及农业植物遗传资源最新世界状况报告》编写工作的基础。重要的活动是对国家植物育种能力的调查，以便制定一项有关植物遗传资源可持续利用的战略，包括应用植物生物技术和优良种子生产系统，包括通过正式和非正式机制恢复紧急情况之前和之后的种子系统。

344. 在实际增长方案中通过为《国际植物保护公约》的业务计划提供全额资金
给予该计划最优先的重视。工作重点将是国际植物检疫标准的制定、信息交流、争端的解决，以及为在整个生物安保框架内建立国家植物检疫系统提供技术支持。发展中国家和经济转型国家参与标准制定的工作将增加。还将重视实施《国际农药供销和使用行为守则》，在发展中国家中尤其如此，并重视预计将在2003年底/2004年初生效的《关于国际贸易中某些有害农药和化学物的事先知情同意程序的鹿特丹公约》。

345. 将为农药残留问题联席会议提供额外的资源，该会议属于协助食品法典工作的科学委员会之一，由其提出有关最大残留限量的建议。预计也将通过预算外资源继续处理过期农药的问题，尤其是通过向众多机构和众多捐助者非洲库存计划提供技术支持。将通过全球病虫害综合防治基金即多边和双边捐助者的一项多学科合作活动促进病虫害综合防治。病虫害综合防治农民实地学校中取得的经验将推广到其它区域和国家。跨界动植物病虫害紧急预防系统关于沙漠蝗预警/防治及对有关研究的支持的计划，视可获得的预算外资源情况而定，将继续在红海周围地区执行，并进一步扩大到西非和西北非。

212A1－促成新机会的替代作物和栽培作物

346. 目标：拓宽替代粮食和经济作物及栽培品种的推广服务和专门知识，增加这类作物在目标生态区内的播种面积（作物多样化）。

两年度产出

• 用于弥补利用不足作物的知识空白的通讯
• 通过增加物种和可搜索域以及制作光盘来更新Ecocrop（作物/环境数据库）
• 关于利用不足物种的会议报告，如农业研究论坛全球利用不足作物全球促进组
• 出版有关良好销售规范，如药材植物的有机生产的说明
• 扩大园艺栽培品种表现数据库系统，将更多物种、栽培品种和国际植物检疫门户网站的信息包括在内
• 关于改良园艺栽培品种健康种植材料的有效繁育系统能力建设和准则
• 持续在全球范围推广非洲耐寒油棕榈和耐旱和耐盐碱甜高粱的技术
• 电子传播有关新栽培品种的信息
• 根据农业生态环境和社会经济范围，为促进具有比较优势的各种园艺和水果作物进行咨询服务和能力建设，包括制定国家部门发展计划
• 按照根据作物需求和环境条件制定有效温室技术规范和标准的技术准则
• 国际规定，针对优质和安全园艺产品的有关综合生产和保护管理的信息交流和能力建设
• 评估作物多样化的备选方案，为新的市场机会建立相对优势
• 使种植者熟悉的作物协议和跟踪保持记录的能力建设，作为成功销售战略的一个主要成分

212A3－可持续作物及草地生产系统战略及技术

347. 目标：为可持续作物及草场生产和保护系统采用战略及验证和传播技术。

两年度产出

• 农业高等教育中家庭园艺课程的编制准则
• 支持有关利用家庭园艺改善生计的网络开发和能力建设
• 学校菜园计划技术支持服务/成套材料
• 对亚洲热带玉米网络（TAMNET）和南亚水稻－小麦系统的支持
• 困难环境中育种计划及参与性植物育种活动的能力建设,以补充和加强国家计划
• 关于可持续谷物生产和多年生/一年生/动物综合系统的出版物
• 通过实地学校和与粮食安全特别计划及与跨学科重点领域有关的农场示范，提高农民综合作物管理知识的模式
• 关于蘑菇共生物种（菌根真菌）组合提高园艺栽培系统生产力的研究和培训研讨会
• 关于水果作物合理管理规范的参与性能力建设
• 关于不同草场生态系统和生物多样性动态的案例研究和出版物
• 有关退化环境草场管理，包括制定国家和区域政策及项目的准则
• 传统保持和利用当地草场遗传资源系统的推广和网络工作
• 饲料/作物综合系统网络工作
• 有关饲料保存的知识库和以各种格式传播的信息
• 关于不同草场/作物/畜牧系统和草原问题的案例研究和出版物
• 对包括灌溉水稻在内的高潜力地区草场和饲料作物可持续和低能源管理的支持
• 改进有关世界/国家草场和饲料作物资源的统计信息
• 关于木薯及以及关于木薯问题的出版物综合开发与利用的知识库，作为全球木薯战略秘书处
• 在支持木薯发展战略，包括城市地区粮食供应方面对国家、分区域和区域项目制定的咨询服务
• 与国际热带农业研究所合作,协助成员国确定和迅速传播抗病虫害木薯种植材料
• 在大田和保护耕作区实施的园艺作物综合生产及保护的准则和专业能力建设
• 有关实用腐生蘑菇品种良好种植规范的能力建设研讨会和项目
• 关于有机农业/园艺管理系统可持续性的研究、准则和情况介绍
• 一系列利益相关者磋商会，为主要园艺产品拟定良好农业规范
• 将UPA作为改善粮食和营养安全整体战略的组成本分纳入农业发展计划，以及有关的能力建设
• 确定和示范适应作物和生产技术，包括适应城市及城郊环境的微型园艺系统

212A4－跨界动植物病虫害紧急预防系统－植物有害生物部分

348. 目标：通过支持预警系统、尽早反应和研究能力，尽量减少跨界植物虫害紧急情况的风险，主要注重沙漠蝗防治。

两年度产出

• 向中部、西部地区EMPRES（沙漠蝗）计划提供援助，以及在东部开始一项计划，包括协调与利益相关者的会议、年度计划文件和培训活动
• 对遭受沙漠蝗危害的国家有效预警系统的支持，包括使用遥感、电子数据传递、全球定位系统以及良好调查规范等新的和改进的技术
• 通过改进的应急规划、培训、提供设备和活动资源以及对新的和更加有利于环境的防治技术的大田试验，支持国家蝗虫防治能力
• 改进沙漠蝗紧急预防战略并支持在改进其他跨界蝗虫种类的预警和防治方面的国家间合作

212A5－通过加强必要的生态过程“将病虫害综合治理纳入主流活动”

349. 目标：在2012年之前，虫害综合治理将成为大多数成员国理想虫害治理战略，农民田间学校将成为以社区为基础的参与性技术发展的主要模式。

两年度产出

• 实施综合虫害管理以减少农民和消费者风险、加强地方和国家政策制定，包括国际植物保护公约、世界贸易组织和区域间贸易安排规定的出口机会的案例 研究
• 国家人员在风险分析和抗除草剂作物管理以及关于抗除草剂作物影响研究方面的技术准则和培训
• 在培训计划中采用生态概念的国家有害生物综合防治计划技术准则
• 关于在当地整个社区各级成功执行有害生物综合防治计划的案例研究并向国家决策人员散发
• 国家间有害生物综合防治实地计划执行网络（在实际零增长方案中减少）
• 对紧急情况、粮食安全特别计划和其他项目活动的指导,确保可持续恢复工作
• 支持推广国家/地方有害生物综合防治计划，特别是在执行粮食安全特别计划、通过与政策/体制变革有关的当地决策可持续确定、分析、促进重要生态过程的国家（在实际零增长方案中减少）
• 对包括生物技术在内的新的和替代性植物保护备选方案环境分析的技术投入（在实际零增长方案中减少）

212A8－促进植物生产和保护决定

350. 目标：确保针对需求、合作和及时提供技术咨询和种植材料的推广系统，增加技术信息的数量，加强技术信息的质量和相关性，在信息收集和传播过程中减少交易费用。

两年度产出

• 进一步发展与数据提供者（研究所和个体科学家）的战略伙伴关系
• 内部的部际协作和与粮农组织各系统的联系
• 与植物检疫问题和EcoPort有关的技术信息
• 作物和草场数据库及信息
• 根据作物和草场数据库和信息编制出版物
• 关于作物和草场计划及项目的互动网站
• 对发展生物技术应用满足发展需要的评估
• 为提高一些国家植物育种计划的效益提供指导

212A9－包括通过生物技术和种子部门发展在内的植物遗传资源保持和可持续利用

351. 目标：通过加强国家一级的种子部门和植物育种能力，广泛传播和利用以及保存植物遗传资源和有关的生物多样性，有效执行保存和可持续利用粮食和农业植物遗传资源的国际行动计划。

两年度产出

• 关于国家在植物育种和生物技术方面能力（能力和需要）调查评估及磋商会 （在实际零增长方案中减少）
• 有关可持续利用粮食和农业植物遗传资源的出版物，包括关于资源分配和政策制定准则
• 关于生物技术相关问题的注解“路线图”（决策支持“工具箱”）（在实际零增长方案中减少）
• 对粮食和农业植物遗传资源利用，特别是植物育种和生物技术问题的政策咨询和技术援助
• 关于保存和利用作物及与作物有关的生物多样性维持生产力并促进生计的案例研究
• 为粮食和农业植物遗传资源管理和农业生物多样性相关成分制定指标，支持生物多样性公约（在实际零增长方案中减少）
• 促进私营、公共和非正式种子部门互补性的培训和准则
• 就准入和利益分享；品种发放和种子认证以及其他政策等问题进行分析并向国家提供咨询
• 支持实施生物多样性公约在农业生物多样性方面的计划
• 关于以下方面的方法、技术指导说明和说明性案例研究：种子交易会、农民实地学校、食品券计划、种子技术的参与性方法以及社区企业
• 分析种子系统、其在危机情况下的恢复力和作用，包括符合长期种子安全和普遍生长在易发生灾害地区的当地适应作物品种目录的紧急反应措施
• 关于获得包括生物技术在内的粮食和农业植物遗传资源保存和利用技术及其作用的案例研究,包括社会经济问题、专有权状况、市场机会和其他政策方面

212P1－《国际植物保护公约》秘书处

352. 目标：促进植物虫害防治的适当管理框架和有效的国家及国际植物检疫措施。

两年度产出

• 通过专家工作组制定标准草案，并通过组织植物检疫措施临时委员会两次会议和标准委员会四次会议，进行标准制定工作（每两年度至少8项）（在实际零增长方案中减少）

• 向国际植物保护公约提供秘书处服务（在实际零增长方案中减少）
• 对区域植物保护组织(亚洲/太平洋植物保护委员会和加勒比植物保护委员会)的支持/会议，包括对制定区域植物检疫标准的支持。(在实际零增长方案中减少)
• 在政策、信息交流和能力建设的协调方面与世界贸易组织、生物多样性公约、世界卫生组织、世界银行、食品法典委员会以及国际兽疫局合作
• 与区域植物保护组织合作
• 通过国际植物检疫门户网站（IPP）交流国际植物保护公约确认的官方信息，作为食品安全/家畜/植物卫生门户网站的一个组成部分，包括鼓励参与的国家和区域培训班（在实际零增长方案中减少）
• 为国家联络点登录国际植物检疫门户网站提供援助
• 创建亚洲和太平洋植物保护协定区域植物检疫信息系统
• 在加强国家植物检疫服务方面，通过家畜卫生和食品安全服务综合方法尽可能向它们提供援助

212P2－农药管理

353. 目标：遵照国际标准的合理和安全的农药管理方法。

两年度产出

• 为支持《国际农药供销与使用行为守则》修订本提供指导
• 在两个分区域加强区域农药登记方面的协调一致
• 农药质量标准（与世界卫生组织合作）
• 大量增加向农药残留规范委员会提交的有关最大残留量建议的数量（与世界卫生组织合作）。关于农药残留联合会议 (JMPR)（在实际零增长方案中减少）
• 改革JMPR系统，使其能够向规范委员会提供更多有关最大残留量的建议（在实际零增长方案中减少）
• 鹿特丹公约缔约方会议及附属机构的会议
• 通过提供鹿特丹公约秘书处（与环境规划署合作）：将化学品补充列入事先知情同意程序并根据职责要求进行实施事先知情同意程序要求的信息交流
• 关于履行公约的培训研讨会
• 促进农药处置的利益相关者会议
• 向国家提供有关农药和过期农药，特别包括监测处置行动的技术咨询
• 关于替换消耗臭氧层农药的培训研讨会
• 促进两个区域持久性有机污染农药的替代品
• 确定国家农药管理计划中不足方面的准则，同时为国家实施农药管理提供技术援助
• 将良好农药采购规范纳入发展活动计划

212P3－迁移性虫害治理

354. 目标：区域和区域间关于防治迁移性虫害，特别是沙漠蝗，还有其他蝗虫、食谷鸟和粘虫的合作和协调。

两年度产出

• 根据从灾区收到的报告和来自卫星的有关降雨/植被信息出版有关沙漠蝗情和其他蝗虫爆发的月报，包括其预报、特别警报和简况
• 关于沙漠蝗防治的准则和方法
• 沙漠蝗数据库，特别是作为改善沙漠蝗情分析和促进决策工作在受灾国家开发沙特阿拉伯、摩洛哥和印度的沙漠蝗环境监测和管理系统
• 在西部和中部地区建立快速传输系统（eLocust）
• 关于改进沙漠蝗管理、研究重点和国家间计划的政策和技术决策
• 沙漠蝗防治委员会秘书处,包括委员会的会议及其技术小组和农药参考资料小组
• 三个区域沙漠蝗委员会秘书处，包括蝗虫委员会的会议
• 向国家迁移性有害生物项目提供技术支持并指导粮农组织领导的迁移性有害生物紧急行动

212P4－对粮食和农业植物遗传资源国际条约的技术支持

355. 目标：协助各方执行《条约》及其支持成分(全球行动计划、国际非原生境收集品、粮食和农业植物遗传资源网络和全球信息系统)，从而促进保存和可持续利用粮食和农业植物遗传资源，便利获得这些资源，共享利用这些资源所产生的利益。

两年度产出

• 关于遗传多样性侵蚀和/或脆弱性的主题研究及其指标，用于编写第二次世界粮食和农业植物遗传资源报告
• 协助国家实施全球粮食和农业植物遗传资源保存及可持续利用行动计划的促进机制（在实际零增长方案中减少）
• 在技术和执行活动方面向由粮农组织管辖的国际非原生境收集品网络提供支持，包括与机构和国家签订谈判新的协定
• 更新国家驱动的植物遗传资源评估
• 含有一个综合种子信息系统（SIS）和一个在线信息系统的世界信息及预警系统（WIEWS），以促进全球行动计划的实施与监测和对世界粮食和农业植物遗传资源状况的评估
• 向种子安全网络提供技术和活动支持
• 根据粮食和农业遗传资源委员会以及粮食和农业植物遗传资源政府间工作组的要求，编制文件和研究报告

212P5－支持国际稻米委员会成员国制定战略和促进稻米发展的具体行动

356. 目标：调整国家稻谷发展计划和广泛执行该委员会的建议，旨在可持续无害于环境地增加稻谷生产。

两年度产出

• 国际稻米委员会第二十一届会议（2006年3月，秘鲁）的筹备工作
• 协调粮农组织技术单位间的稻米活动及支持区域间稻米生产系统合作网络
• 执行委员会关于杂交稻、稻作综合作物管理（稻米核查）和非洲新稻谷行动的建议
• 有关技术革新、问题、稻米生产各种农业生态系统的制约因素和机遇以及能力建设等方面的信息传播
• 协调和促进各级开展国际稻米年活动
• 为成员国制定其国家可持续稻米生产战略和计划提供技术支持
• 加强了解和提供有关可持续稻米生产主要问题方面的信息

212S1－对各国的咨询和对实地计划的支持

357. 目标：提供技术咨询和支持以加强作物部门。

两年度产出

• 对国家发展计划的支持，包括如作物计划中种子问题等涉及广泛学科的粮食安全特别计划的项目和其他实地项目
• 对紧急情况和救济活动的支持

预算外资源

358. 联合国基金供资的一个项目将支持建立管理安排和法律框架，并为新设全球作物多样性信托基金（原全球保存信托基金）开展集资活动，该信托基金符合《遗传国际条约》的财务战略（212P4）。全球环境基金的一个全球项目将在与作物有关的生物多样性及全球行动计划总体范围内，为种子生产和可持续农业促进传粉媒介的管理。预计为支持国际稻米委员会和国际稻米年的活动（212P5）提供捐助者支持。将为进行关于国家植物育种和生物技术能力的一项全球调查，以确定加强作物改良的优先重点（212A9）争取预算外资源。

359. 关于跨界动植物病虫害紧急预防系统（212A4），中部地区该计划的第二阶段将于2003年12月份结束。正在制定关于第三阶段的一项建议。此外，一些捐助者已经表明有兴趣将该计划扩大到西部地区的四个国家。各国将通过沙漠蝗防治委员会及三个分区域委员会合作，防止和控制治沙漠蝗的暴发，这些委员会都得到蝗害受害国家提供的信托基金的支持（212P3）。

360. 病虫害综合防治基金（212A5）将需要得到新的资金，以便通过实地示范活动、政策研究和国家病虫害综合防治工作规划，开展旨在减轻对农药使用的依赖程度的项目。下一个两年度中将执行关于中东欧西部玉米食根虫的一项病虫害综合防治计划，也极有可能在近东执行一项区域病虫害综合防治计划。

361. 联合国环境规划署/粮农组织鹿特丹公约秘书处将继续通过该署管理的一项
信托资金得到部分资助。将继续通过众多捐助者和机构执行的非洲库存计划（212P2），尤其是在非洲为促进农药处置和采取预防措施、避免农药库存过期而提供技术支持。还将帮助各国评价其植物检疫能力，制定改进计划（212P1）。一项多边信托基金将支持发展中国家参加《国际植保公约》的国际标准制定过程。

计划2.1.3：畜 牧

362. 本计划努力促进迅速发展和不断变化的全球畜牧部门，澄清其对粮食安全、食品安全和脱贫的贡献，以及对畜牧生产所依靠的自然资源基础的可持续利用的贡献。从国际公益角度看待畜牧部门，本项计划利用大量预算外资源，满足畜牧部门的信息、分析和政策需要，大力重视加强其对脱贫的贡献。

363. 除了上述活动之外，子实体涉及跨界动物疾病防治（跨界紧防系统－畜牧），在这一方面，将与国际兽疫局一起，努力为逐步控制口蹄疫和其它跨界家畜疾病建立一个全球框架，涉及兽医公共健康、食品和饲料安全及人畜共患病；昆虫传播疾病的环境管理，包括非洲锥虫病防治计划及对泛非采采蝇及锥虫病根除计划的支持；以及集约化和粗放式家畜生产系统中资源的可持续利用。本项计划将协助各国编写《第一个世界动物遗传资源状况报告》，为改进这些资源的利用和保存确定重点行动。

213A3－畜牧对减轻贫困的贡献

364. 目标：用于造福贫穷农民家庭的计划的畜牧业和牲畜卫生、畜牧产品加工和市场准入的改进技术； 日益处理小型畜牧业潜力提高的国家减贫战略。

两年度产出

• 畜牧发展报告-分析、案例研究、战略和最佳管理规范的最新系列（在实际零增长方案中减少）
• 帮助国家应付影响国内畜牧业的自然和人为灾害及减轻传染性艾滋病影响的
  准则
• 互动论坛，包括处理畜牧和脱贫问题的国际网络
• 对GCP/INT/804/UK项目（扶贫畜牧政策基金）的技术贡献和支持
• 审查和评估增值奶加工和加少产后损失的革新技术，供正式和非正式小型奶业部门使用（在实际零增长方案中减少）
• 将增值奶和奶制品加工和供销纳入脱贫（脱贫战略报告）和粮食安全（粮食安全特别计划）的准则和战略
• 奶和奶制品小规模加工和销售的奶类生产者团体及小型奶业部门网络
• 赋予社区获得畜产品及服务提供指导和进行案例研究（在实际零增长方案中
  减少）
• 发展牧民实地学校的方法的准则、案例研究和最佳管理规范

213A5－制定全球家畜遗传资源管理战略

365. 目标：改进地方、国家、区域和国际各级的家畜遗传资源管理和保护，包括执行优先行动计划，批准国际家畜遗传资源条约。

两年度产出

• 为编写第一份世界动物遗传资源状况报告，培训和支持联络及国家网络
• 为改进动物遗传资源的利用和保存确定问题和重点行动
• 分析有关世界动物遗传资源状况的国家报告
• 区域综述和动物遗传资源区域重点行动的准备工作（在实际零增长方案中
  减少）
• 为区域报告的全球综述作出安排（在实际零增长方案中减少）
• 传播有关动物遗传资源监测和紧急情况管理的工具并支持政策制定
• 由动物遗传资源和环境相互作用的技术研究、动物遗传资源评估和紧急情况处理等方面予以补充的国家数据
• 有关基因转移贸易对动物遗传资源影响的跨区域分析
• 保存和可持续利用动物遗传资源的决策支持工具
• 提交粮食和农业遗传资源委员会动物遗传资源政府间工作组第三届会议的文件和进展报告
• 提交粮食和农业遗传资源委员会第十届会议的有关制定动物遗传资源管理全球战略的进展报告

213A6－兽医公共保健管理及食品和饲料安全

366. 目标：为防治重点人畜共患病建立或加强国家兽医公共卫生结构。

两年度产出

• 兽医公共卫生和教育全球信息门户网站
• 动物疾病和食物引起的疾病的预防、应急计划和风险评估全球和区域网络（在实际零增长方案中减少）
• 关于动物疾病适当管理措施和最佳防治战略的准则
• 国家和区域监测、诊断及防治动物疾病的能力建设（在实际零增长方案中
  减少）
• 谨慎使用抗微生物剂和抗寄生虫药
• 关于动物源食品及食品和饲料安全的全球信息门户网站
• 对食品链安全和初级产品、家畜饲料以及奶类和肉类企业质量管理机制的
  指导
• 在实施安全动物饲养、奶类和肉类卫生准则方面的国家和区域能力建设（在实际零增长方案中减少）
• 发展风险分析工具和机制，确保与动物健康及生命、公共卫生和环境方面的生物安全

213A7－跨界动植物病虫害紧急预防系统－牧业

367. 目标：有效国家和区域防治及根除跨界畜病战略和能力，加强成员国预防和/或限制跨界疾病蔓延的应急规划。

两年度产出

• 供区域、国家和国家以下各级使用的跨界动物疾病信息系统（在实际零增长方案中减少）
• 完成一套关于现有主要跨界动物疾病识别手册（印刷和电子版本）并更新良好紧急情况管理指南
• 与国际兽医局和世界卫生组织合作开发的全球跨界动物疾病预警系统（在实际零增长方案中减少）
• 通过对动物疾病的传染病学数据和向给成员国传播的有关趋势的信息，包括通过出版跨界动植物病虫害紧急预防系统通讯（在实际零增长方案中减少）
• 疾病爆发的早期反应和管理计算机辅助工具（在实际零增长方案中减少）
• 特定疾病紧急反应准则
• 对成员国进行紧急情况分析和制定管理方案提供援助和咨询（在实际零增长方案中减少）
• 建立紧急情况防备计划程序并通报国际论坛
• 对世界麻疹病毒、口蹄疫和传染性牛胸膜肺炎参考实验室的支持
• 跨界动物疾病诊断准则
• 向国家转让有质量保障的初级诊断和监测技术（在实际零增长方案中减少）
• 对重大传染性情况的监测机制，以发现牛瘟在已知或尚未发现的感染地可能重新出现和/或蔓延（在实际零增长方案中减少）
• 全球牛瘟根除计划技术磋商会为实现全球根除活动进行提供指导
• 全球牛瘟根除计划的宣传和技术材料
• 全球牛瘟根除计划的国家和区域活动的技术协调机制（在实际零增长方案中
  减少）
• 与国际兽疫局密切合作，建立国际创逐步控制口蹄疫和其他跨界动物疾病的全球框架（在实际零增长方案中减少）
• 对有关跨界动物疾病防治和根除活动的跨界动植物病虫害紧急预防系统进行评估和指导的国际磋商会（在实际零增长方案中减少）
• 通过定期的国际磋商会制定非洲传染性牛胸膜肺炎的防治战略
• 支持区域疾病防治计划
• 向利益相关者通报欧洲口蹄疫防治委员会、其执行委员会以及研究小组例会的结果

213A8－家畜生产有效利用自然资源的技术和系统

368. 目标：执行有关政策来促进畜牧发展, 同时保护公众健康和环境; 国家兽医和畜牧服务以及其它基层项目促进可进行集约化和半集约化的畜牧系统的农作佳法。

两年度产出

• 针对森林砍伐过程中畜牧业作用的政策和技术备选方案评估的决策－支持
  工具
• 针对公共财产资源退化方面牧场畜牧业作用的政策和技术备选方案评估的决策－支持工具
• 针对土地和水污染方面机械化畜牧生产作用的政策和技术备选方案评估的决策－支持工具
• 针对动物疾病防治方面制药业作用的政策和技术备选方案评估的决策－支持
  工具
• 畜牧业良好农业规范全球信息门户网站
• 关于集约化和半集约化畜牧生产良好农业规范准则，包括饲养、育种、生产、卫生和寄生虫综合防治、产品加工和分配
• 对集约化和半集约化畜牧生产以及肉类和奶类加工实施良好农业规范的国家和区域能力建设（在实际零增长方案中减少）
• 在预防和防治寄生虫抗药性和环境污染方面实施良好农业规范的国家和区域能力建设（在实际零增长方案中减少）
• 制定促进公共和私营部门畜牧推广和兽医服务的战略和决策支持技术
• 实地测试和确认私营部门畜牧推广和兽医服务战略和决策支持技术（在实际零增长方案中减少）

213A9－昆虫引起的疾病的环境管理

369. 目标：调整生产、加工和贸易环境，使其更安全、更清洁、不易传染昆虫传播的疾病，如锥虫病和螺旋蝇蛆。

两年度产出

• 支持东和西部非洲商定的作为非洲锥虫病防治计划和泛非采采蝇及锥虫病根除运动重点领域中的采采蝇和锥虫病防治计划
• 非洲锥虫病防治计划秘书处（包括法定机构、信息工具）
• 对在“欧亚反刍动物通道”蔓延的疾病及相关的区域能力建设的评估（在实际零增长方案中减少）
• 分析非洲、亚洲和地中海盆地气候变化、农业生态、畜牧和疾病之间的关系以及疾病的环境管理战略（在实际零增长方案中减少）

213B1－牧业部门分析和战略制定

370. 目标：民间社会和决策人员对畜牧革命的隐藏代价的认识得到提高，促成有利于公平养畜的公众政策改革，和公平、公众健康和环境等公益。

两年度产出

• 区域畜牧部门前景研究（在实际零增长方案中减少）
• 评估各种畜牧政策备选方案的社会和环境影响的决策支持工具和方法
• 在不同农业生态和社会经济情况下试验特别扶贫畜牧政策措施
• 政策采纳途径准则
• 支持有效对话，以便将环境和家畜卫生问题及平等和分配问题纳入国家政策制定和国际协调工作

213P1－全球畜牧信息系统及知识框架

371. 目标：改进地方、国家、区域及国际各级有关提高小规模畜牧生产者的生计和收入机会的畜牧政策和技术的决定，同时促进可持续自然资源利用。

两年度产出

• 畜牧知识框架作为一套畜牧生产和卫生综合技术信息与准则
• AGRIPPA电子刊物并在粮农组织文件库登载回顾、科学和推广信息
• 对区域网络、信息系统和网站的支持
• 关于畜牧生产、疾病、动物遗传资源和畜牧与贫困、畜牧与环境相互作用的数据和知识库、地理信息系统数据层信息传播工具
• 畜牧发展规划的决策支持和模拟工具
• 对发展新的粮食和农业统计数据库（STAT2000）（畜牧成分）的贡献

213S1－向成员国提供咨询及实地计划支持

372. 目标：加强国家畜牧业及其恢复力。

两年度产出

• 对成员国的咨询和实地计划支持（在实际零增长方案中减少）
• 对家畜卫生和兽医服务发展项目的技术支持
• 对粮食安全特别计划畜牧发展和家畜生产各方面的技术支持
• 对紧急情况和救济行动项目提供有关家畜生产和畜牧发展的技术支持

预算外资源

373. 若干捐助者为支持本组织规范活动而签订的各项战略伙伴关系协定提供的资源增加，预期若干实体将从中受益。这些实体尤其是：213A3（畜牧对脱贫的贡献），213B1（畜牧部门分析及战略发展）及213P1（全球畜牧信息系统及知识框架），这些实体尤其将受益于英国国际发展部（DFID）提供资金的扶贫畜牧政策基金。

374. 实体213A3也将受益于在非洲和近东预防粮食损失计划中为资源贫乏的畜牧业主开展的牛奶和奶制品安全可持续管理工作。实体213A5（制定农畜遗传资源管理全球战略）正在通过粮农组织－荷兰伙伴关系计划得到支持。实体213B1（畜牧部门分析和战略发展）将获得全球环境基金的资金，以参加东南亚的一个重大区域畜牧业废物管理计划。

375. 213A6（兽医公共健康管理及食品和饲料安全）中为牛海绵状脑病（疯牛病）监测计划争取预算外支持而与瑞士政府的谈判已经进入后期，同时这项实体也将在加勒比地区热带花蜱（Bont tick）根除项目中得到美国和欧洲共同体的大力支持。将在共同体支持下向非洲动物流行病防治计划中的流行病学成份提供技术援助。实体213A7（跨界紧防系统－畜牧）可能通过粮农组织的粮食安全信托基金，得到意大利和沙特阿拉伯政府的支持。此外，共同体继续在欧洲口蹄疫防治委员会（EUFMD）在欧洲及其周围地区的活动中提供大量支持。

计划2.1.4：农业支持系统

376. 本计划促进为竞争性商品农民和企业创造有利环境，促进粮食和农产品的供应。将为加强企业技能和发展农产品加工业提供支持，确保向农民提供支持服务，包括销售、金融、乡村基础设施服务、投入物供应、机械化和收获后处理、加工及储存。其它方面包括通过有效的粮食分配系统满足城市粮食需要，并通过处理、加工、储存和销售过程中的技术干预行动提高食品质量和安全；发展农业服务信息系统－财务服务、收获后管理及销售；促进妇女充分参与活动和发展乡村企业。

377. 设计这些实体时切记以下需要：

1. 加强公私营部门及民间社会组织为小农提供服务的能力，促进在农业商品化和全球化过程中创造收入；
2. 使国家和地方政府机构认识和处理迅速城市化所产生的粮食不安全问题，包括城乡关系中的粮食分配和销售问题；
3. 支持从事乡村基础设施服务和农业投入物供应的组织以及那些从事产品销售的组织，向小农和中等规模的农民提供更加有效而具有竞争性的服务；
4. 就促进发展小型企业部门的有利政策和体制框架、信息和培训需要向各国政府和民间社会组织（如贸易委员会、企业协会及支持小型企业的非政府组织）提供咨询；
5. 评价和传播得到改进的处理、加工、包装、储存、运输和销售技术，以便提高农产品的质量和安全；
6. 促进各国的数据收集、信息获得和决策工作，并为促进农业支持服务如农业机械化、金融服务、农业工业及乡村机构和服务制定政策。

214A1－提高小农生活水平

378. 目标：加强公共部门和民间社会组织对小农提供的支持，包括在农业商业化和全球化的条件下调整其生存战略，加强农场商业管理和创收。

两年度产出

• 关于提高小农在全球化和市场自由化方面的竞争能力和收入机会的战略和支持性政策资料
• 制定小农场收入和生计备选计划的准则和“工具包”
• 关于小农出口生产的材料和研讨会
• 促进特别是受艾滋病毒/艾滋病和干旱影响地区高度脆弱农户生计的战略（在实际零增长方案中取消）
• 对农场和村社一级开展的新的创收和增值活动的技术、经济和环境评估（在实际零增长方案中减少）
• 关于增加农业和非农业收入机遇的宣传册
• 有关处于不利经济和环境情况下农民机遇的信息（在实际零增长方案中取消）
• 推广工作者实地指南（农民记录保管、利润评估、风险管理）（在实际零增长方案中减少）
• 关于农场规划和管理的区域培训战略和培训手册（在实际零增长方案中减少）
• 为农民团组和农民实地学校制订的关于农场规划、财政管理、资源共享、市场分析和利润评估模式
• 关于实地机械化战略以及包括工程和经济考虑的政策的准则
• 关于包括工程和经济考虑在内的适当家庭收获后技术的信息和指南
• 关于亚洲农场和乡村运输的回顾和信息资料，以农场销售联系为特别重点
• 评估农村企业发展服务和农场管理咨询服务的效果和影响（在实际零增长方案中减少）
• 旨在加强由农民组织、合作社和其他民间社会组织提供销售、财务咨询服务的实地指南

214A2－满足城市食品需要

379. 目标：政府和城市当局应了解和促进城市粮食安全，以及改进食品供应和运销系统及可能的解决办法。推广人员使用各种技术和方案来促进增值加工、减少收获后损失、提高城市及城郊粮食产量。

两年度产出

• 加强农村城市联系的规划准则
• 处理现代粮食销售系统影响的准则
• 重视和加强地方政府对处理城市粮食安全问题能力的信息和培训材料（在实际零增长方案中减少）
• 旨在帮助改善低收入城市家庭获得粮食的手段方面促进和协助确定有关政策和计划的研讨会（在实际零增长方案中减少）
• 关于改进城市和城郊地区低成本小型食品加工的准则
• 关于非洲城郊养畜经济的出版物
• 城郊农作的农场经济学手册

214A3－投入供应的可持续商业提供、机械化、投资支持和销售服务

380. 目标：农民的选择增加和投入物供应增加；对农民的销售服务得到加强，投入物和服务的供应商之间竞争加强会促成更有利的定价。

两年度产出

• 促进生产者和加工者进入国内和国际市场的准则（在实际零增长方案中减少）
• 支持私营部门提供销售服务的战略和政策
• 促进对小农和农户适当下放财政服务的战略
• 关于非洲农业投入物销售自由化影响和实施情况的出版物
• 适宜农业机械化服务和投入供应和利用政策和战略准则
• 关于农场机械、工具和设备供应链（制造、分配和零售）的信息和指南
• 微型银行系统的标准化、推广和相关的培训（在实际零增长方案中减少）
• 农村金融能力建设的知识管理系统（在实际零增长方案中减少）
• 为金融机构编制的关于评估定期信贷的准则和培训材料
• 支持区域农村金融网络和农村金融问题研讨会（在实际零增长方案中减少）
• 改进商品销售服务供应的准则
• 有关政府在农产品销售方面支持服务的实地指南
• 支持区域农业销售网络和农产品销售问题研讨会（在实际零增长方案中减少）

214A4－针对中小型产后企业的农业综合企业发展

381. 目标：成员国的中小企业和企业家通过可持续盈利的农业企业，提高了向消费者提供食品和农产品的能力和效率。

两年度产出

• 关于成功商业管理的农产品加工者手册
• 关于小型和中型企业管理的培训和决策支持材料（在实际零增长方案中减少）
• 发展农业综合企业和产后推广服务的战略和准则
• 关于适当和盈利技术及其在中小型企业中使用的实用手册和培训指南（在实际零增长方案中减少）
• 包括有机食品和有益昆虫产品在内的非传统产品产后技术的技术和销售研究（在实际零增长方案中减少）
• 加强农民协会成为农业综合企业媒介的能力的培训材料
• 促进和制定农场与农业综合企业联系计划的研讨会(在实际零增长方案中减少)
• 对影响中小企业利润和竞争力的因素的研究
• 关于产后后勤安排促进发展中国家出口的准则
• 评估为改进对产后企业支持的需求和政策选择（在实际零增长方案中减少）

214A9－通过加强食物链中装卸、加工和销售活动促进食品质量和安全

382. 目标：为了提高处理、加工、包装、储存、运输和销售过程中的食品质量和安全，在技术一级采取经济上可行、无害于环境的积极措施。

两年度产出

• 对在装卸、加工和销售食品链中保障食品质量和安全的重点研究（在实际零增长方案中减少）
• 审查和评价食品链中评估问题和改进质量与安全的方法
• 为各国政府和组织制定关于改进食品链中食品质量、安全和竞争力的可行性有效的管理系统准则和战略（在实际零增长方案中减少）
• 评估和推广旨在改进产品装卸中质量和安全、加工、包装、储藏、运输和销售方面高效益技术和良好规范（在实际零增长方案中减少）

214P2－农业服务－数据和信息系统

383. 目标：各国有关农业资料收集、信息获得和决定的能力加强。

两年度产出

• 农具和机械标准及行为守则（在实际零增长方案中减少）
• 全球农用动力和机械化信息及数据（在实际零增长方案中减少）
• 有关新产品和销售的食品质量和安全问题收获后活动信息网络的新模式（在实际零增长方案中减少）
• 收获后活动信息网络包括的新产品（有机食品和标准、独特作物，特产市场等）（在实际零增长方案中减少）
• 进一步开发和维持农业和农村金融（AgriBank-Stat）数据库
• 农场和农作系统经济因特网信息平台 (InFarm) (在实际零增长方案中减少) 
• 若干农业企业和农产品预算数据（在实际零增长方案中减少）

214S1－对各国的实地技术支持和咨询服务

384. 目标：在提供有效支持服务方面提供技术咨询和支持。

两年度产出

• 关于农业管理、销售和农村金融的实地计划支持
• 关于农业机械化、食品和农业综合企业的实地计划支持
• 向国家提供农业管理、销售和乡村金融的直接咨询服务
• 向各国提供关于农业机械化、粮食和农工业的直接咨询服务
• 有关粮食安全特别计划活动规划、监测和评估方面的技术支持和培训（在实际零增长方案中减少）
• 对紧急计划中提供服务的技术支持（特别是在伊拉克和阿富汗）（在实际零增长方案中减少）

预算外资源

385. 本计划将为比利时供资的布基纳法索和加纳跨界无盘尾丝虫病地区社会经济发展计划提供技术支持。其目标之一是加强西非国家经济共同体与盘尾丝虫病控制方案/非洲发展新伙伴关系国家之间在跨国、国家和地方各级的合作方式，以便确保可持续改善粮食安全和大大增加乡村家庭收入。

386. 此外，预期一些实体将从各援助机构提供的预算外资源中受益。这些实体目的是在214A3的乡村金融服务和农产品销售制度方面向小农提供商业和支持服务，在214A1和214A4中发展养蚕活动，在214A1中实现生计多样化，以及在214A3和214A4中发展小型和中等规模的农业企业。

计划2.1.5：同位素和生物技术在农业中的应用

387. 本项计划与国际原子能机构联合执行，包括由设在维也纳附近塞伯尔斯多夫的粮农组织/国际原子能机构农业和生物技术实验室提供研究、培训及其它服务。其两个技术项目和一项连续计划活动努力加强各国挖掘核技术和生物技术所提供的能力，改进作物和畜牧系统并使其多样化，并确保食品质量和安全。

388. 与计划2.1.1、2.1.2、2.1.3、2.1.4和2.2.1密切合作，本项计划重视作物水生产率的预测、对碳封存的研究、保护性耕作制度中水和养分的动态以及对同位素和分子测试方法的使用和比较评估，以便确定耐干旱耐盐渍化作物。本计划将继续促进对果蝇采用昆虫不育技术，注重大规模生产和释放的质量保证方面。它将完成区分接种动物和自然感染口蹄疫的动物的方法，支持开展全球血清调查以确定全球牛瘟根除计划的进展情况，并与国际兽疫局一起制定核查和认证鉴别化验程序，并就在泛非采采蝇及锥虫病根除运动中使用昆虫不育技术提供科学和政策指导。

389. 《国际植物保护公约》关于照射作为一种植物检疫处理手段的准则及经过修订的食典食品照射标准得到通过之后，食品照射工作将限于提供以科学为依据的信息。发展和传播关于食品污染物和残留物最终产品测试方法的工作，将让位于使用分析方法改进优良农作规范和追踪违规产品的系统的发展工作。还将为防备和应付核紧急情况或放射性紧急情况向各国提供援助。

215A1－通过技术和能力建设实现作物生产制度的可持续集约化

390. 目标：国家农业研究系统和植物保护机构使用并向推广服务、非政府组织和有关项目转让的关于水土和养分分析、作物种质改良和与贸易有关的主要虫害的风险评估和治理的先进技术、产品和方法。

两年度产出

• 确定作物和草场系统中碳储存和平衡的准则
• 关于确定耕作系统中氮肥效率和氮平衡的准则
• 确定作物用水生产力的方法
• 加强国家试验和示范土壤、水和养分综合管理规范的能力
• 供种质选育的突变基因和植物遗传资源分子特性鉴定议定书（在实际零增长方案中减少）
• 香蕉改良的细胞、分子生物和诱发突变法
• 官方发布的突变品种数据库
• 对利用突变法获得品种的全球影响分析
• 为将现代生物技术纳入国家植物育种计划而加强培训和基础设施
• 天敌生产、装卸和运输准则
• 地区性干预计划中大批量生产和释放果蝇的质量保障准则（在实际零增长方案中减少）
• 不育昆虫跨界运输的标准草案
• 果蝇昆虫不育技术计划经济回报评估手册
• 为防治有害蛾虫应用昆虫不育技术的新的和改良程序
• 提高国家和区域规划及实施全地区昆虫不育干预行动的能力

215A2－通过技术和能力建设实现作物生产制度的可持续集约化

391. 目标：通过能够提供饲料转换和再生产效率及促成逐渐控制主要疾病和昆虫媒体战略，提高畜牧生产力及提高更安全的畜产品。

两年度产出

• 改进家畜生产和健康的基因技术国际专题讨论会文献汇编（在实际零增长方案中减少）
• 家畜营养和遗传学领域基因技术手册
• 改进非洲牛人工育种准则
• 关于评估和更有效管理饲料资源、育种和当地基因型的培训
• 支持全球牛瘟根除计划的血清调查结果以及诊断EMPRES疾病的鉴定和试剂方面信息，包括参考DNA和血清库（在实际零增长方案中减少）
• 分离接种牲畜与天然感染口蹄疫牲畜以及评估村庄禽类新城疫防治接种战略效率的验证方法
• 关于肉和奶中兽药含量的抽样和化验手册
• 就审核诊断鉴定和实验室认证标准向国际兽疫局标准委员会提供咨询意见
• 为管理跨界家畜疾病进行培训和能力建设
• 关于非洲区域性采采蝇干预行动决策的技术和准则
• 确定交配吻合和在遗传上界定采采蝇的验证方法
• 螺旋蝇种群遗传国际网络的结果
• 支持非洲锥虫病防治计划和泛非采采蝇及锥虫病根除运动
• 规划和实施干预行动的机构能力建设

215P1－遵照食品安全标准和有害生物防治的能力建设和风险分析方法，通过对食品和农产品辐照加强卫生和植物检疫措施

392. 目标：发展中国家食品管理实验室对食品法典标准涉及的残留和污染产品取样和分析的能力增强；更严格遵照良好农业和生产规范。

两年度产出

• 饱含农药残留物、霉菌毒素和放射性核素分析以及农药配方管制领域的光盘培训组件（在实际零增长方案中减少）
• 关于以下方面的指导文件：实地调查抽样计划；评估抽样不确定性和农业残留物及霉菌毒素分析结果；试验农药残留物的稳定性
• 定期更新的网上国际食品污染及残留物信息系统，亦以光盘提供（在实际零增长方案中减少）
• 通过研讨会、网络和实地项目对分析员和决策人员就以下方面进行培训：质量管理及良好分析和农业规范原则，以及支持实验室认证食品污染物分析的程序
• 粮农组织与国际原子能机构为准备和应付粮食和农业中核或放射性紧急情况的联合行动计划的培训
• 关于食品辐射过程对确保新鲜、最低加工植物食品卫生质量效益的出版物
• 关于辐射对确保粮食和农产品中有害生物检疫安全效益的出版物
• 培训食品管理和植物检疫人员以及提供定期更新的有关食品辐射的科学信息

预算外资源

393. 预计国际原子能机构的贡献为大约2 300万美元，包括设在塞伯尔斯多夫的粮农组织/国际原子能机构农业及生物技术实验室。本计划还将继续为各领域的项目和培训班提供技术服务，这些项目和培训班由国际原子能机构的技术计划提供资金，估计价值为2 900万美元。这些经费未列入下表，因为已记录在国际原子能机构的帐户中。此外，本计划将受益于通过促进农药和兽药管理方法的两个防止粮食损失项目可获得的资源，通过欧共体对泛非家畜疾病控制计划改进诊断工作的支持提供的资源。

计划2.1.9：计划管理

本计划涉及农业部助理总干事直属办公室（包括计划协调组）、各司长办公室以及各区域办事处中可归于本项主要计划的有关指导工作。219S1中计划管理经费增加是由于行政及财务部助理总干事办公室（AFD）管理支持处的分配作了技术调整。