Manual de operaciones para sistemas de áreas protegidas

por

Alan W. Moore

GUIA DE CONSERVACION 9

ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION

Roma, 1985

INDICE

PROLOGO

I. INTRODUCCION

II PREPARACION Y PROCEDIMIENTOS - FINALIDADES DE UN MANUAL DE OPERACIONES

2.1 Antecedentes
2.2 Objetivos de un manual de operaciones

2.2.1 Ventajas
2.2.2 Iniciativa personal

2.3 Categorías de manejo
2.4 Definición de políticas

III PREPARACION DEL MANUAL

3.1 Organización de los materiales
3.2 Fuentes posibles de información
3.3 Autoría

IV. ORGANIZACION DEL MANUAL

4.1 Formato

4.1.2 Deseño
4.1.3 Sistema de numeración
4.1.4 Referencia múltiple

4.2 Contenido

V. EL CONTENIDO - INTRODUCCION DEL MANUAL

5.1 Finalidad del manual
5.2 Antecedentes históricos
5.3 Cómo utilizar el manual

VI. INFORMACION JURIDICA PERTINENTE Y OTRA INFORMACION

6.1 Información jurídica
6.2 Otra información pertinente

VII. PROCEDIMIENTO DE PLANIFICACION

7.1 Importancia de la planificación
7.2 Estudios de alternativas de manejo

7.2.1 Categorías de manejo
7.2.2 Otras recomendaciones

7.3 Planes de manejo

7.3.1 Zonificación
7.3.2 Revisión
7.3.3 Participación popular

7.4 Planes especializados
7.5 Plan de operaciones
7.6 Personal de planificación
7.7 Aprobación de los documentos de planificación
7.8 Observancia de los planes

VIII. POLITICAS, DIRECTRICES Y REGLAMENTOS SOBRE EL USO DEL PUBLICO

8.1 ¿Qué es el uso del público?
8.2 Categorías de manejo y uso del público
8.3 Educación, interpretación e información ambientales

8.3.1 Definiciones
8.3.2 Objetivos
8.3.3 Personal
8.3.4 Actividades

8.3.4 A Centros de visitantes
8.3.4 B Senderos intepretativos
8.3.4 C Paseos con guías
8.3.4 D Presentaciones audiovisuales
8.3.4 E Museos y colecciones
8.3.4 F Actividades educativas formales
8.3.4 G Grupos educacionales
8.3.4 H Equipo necesario
8.3.4 I Actividades de la oficina regional
8.3.4 J Política de publicaciones

8.4 Investigación científica

8.4.1 Actividades permitidas

8.4.1 A Marcación de la funa y la flora silvestres
8.4.1 B Políticas de recolección

8.4.2 Informes necesarios
8.4.3 Costos
8.4.4 Autorizaciones
8.4.5 Procedimientos de control

8.5 Recreación

8.5.1 Zonificación
8.5.2 Control de las actividades de recreación
8.5.3 Actividades de recreación

8.5.3 A Acampada organizada
8.5.3 B Acampada no organizada
8.5.3 C Cabañas y refugios
8.5.3 D Escaladas técnicas de montaña o expediciones peligrosas
8.5.3 E Ciclismo
8.5.3 F Remo, piragüismo y motonáutica
8.5.3 G Paseo
8.5.3 H Acontecimientos deportivos generales
8.5.3 1 Esquiaje
8.5.3 J Paseos a caballo
8.5.3 K Pesca deportiva
8.5.3 L Giras campestres o "picnic"
8.5.3 M Piscinas y fuentes termales
8.5.3 N Natación
8.5.3 P Observación de la fauna silvestre
8.5.3 Q Vehículos de recreo aptos para rodar fuera de las carreteras
8.5.3 R Uso recreacional invernal

8.5.4 Usos especiales

8.5.4 A Fotografía y filmación comerciales
8.5.4 B Convenciones, conferencias y otros grupos numerosos
8.5.4 C Monumentos y placas conmemorativas
8.5.4 D Pastoreo
8.5.4 E Extracción comercial de recursos renovables
8.5.4 F Extracción de recursos renovables para subsistencia
8.5.4 G Recursos minerales
8.5.4 H Líneas de conducción eléctrica y oleoductos
8.5.4 I Artes escénicas
8.5.4 J Medíos auxiliares de la navegación y otras instalaciones especiales

8.5.5 Control de usos especiales

IX. POLITICAS, DIRECTRICES Y REGLAMENTO DE MANEJO

9.1 Tema arquitectónico
9.2 Circulación
9.3 Tipos de infraestructura

9.3.1 Aeropuertos
9.3.2 Areas de esquiaje y remontes
9.3.3 Anfiteatros y auditorios
9.3.4 Areas de acampada
9.3.5 Area administrativa
9.3.6 Areas destinadas a giras campestres
9.3.7 Eliminación de basuras
9.3.8 Recipientes para la eliminación de basura
9.3.9 Presas y pozos
9.3.10 Carreteras
9.3.11 Centros de visitantes
9.3.12 Estación de entrada
9.3.13 Miradores panorámicos
9.3.14 Muelles
9.3.15 Cabañas y otros alojamientos
9.3.16 Senderos interpretativos
9.3.17 Senderos para pasear y otros senderos
9.3.18 Señalización
9.3.19 Evacuatorios públicos
9.3.20 Fuentes de energía eléctrica

X. SERVICIOS PARA LOS VISITANTES

10.1 Política general
10.2 Servicios nocturnos
10.3 Venta de alimentos y otros artículos
10.4 Alquiler de medíos de transporte y otro equipo
10.5 Surtidores de gasolina
10.6 Servicios de guías
10.7 Puestos de socorro
10.8 Servicio postal y telefónico
10.9 Restaurantes
10.10 Venta de objetos de recuerdo

XI. CONCESIONES Y PERMISOS

11.1 Política general
11.2 Criterios para la autorización de concesiones
11.3 Requisitos legales
11.4 Infraestructura de la concesión
11.5 Precios y calidad del servicio
11.6 Publicidad comercial
11.7 Informes
11.8 Permisos de uso especial

XII. SEGURIDAD Y PROTECCION

12.1 Política general
12.2 Sitios críticos
12.3 Protección de los recursos
12.4 Medidas de seguridad relativas a los visitantes
12.5 Medidas de seguridad internas

12.5.1 Capacitación
12.5.2 Planes de emergencia
12.5.3 Comunicación
12.5.4 Armas de fuego
12.5.5 Cumplimiento de las normas
12.5.6 Cooperación institucional

XIII. MANEJO DE LOS RECURSOS DE FAUNA Y DE VEGETACION

13.1 Personal
13.2 Investigación
13.3 Manejo de la fauna y la flora nativas

13.3.1 Control
13.3.2 Remoción y comercialización
13.3.3 Introducción de fauna y flora
13.3.4 Capturas y traslados
13.3.5 Sacrificio deliberado de fauna nativa

13.4 Manejo de la fauna y la flora exóticas

13.4.1 Control

13.5 Pesca y caza deportivas
13.6 Manejo de la fauna para la observación por el visitante

13.6.1 Cebos
13.6.2 Manejo del habitat

13.7 Control de epidemias y enfermedades

13.7.1 Métodos de control preferidos

XIV. MANEJO DE OTROS RECURSOS NATURALES

14.1 Suelos

14.1.1 Medidas de control
14.1.2 Planificación

14.2 Recursos hídricos

14.2.1 Consumo de agua
14.2.2 Consideraciones legales

14.3 Recursos minerales
14.4 Paisaje

XV. MANEJO DE LOS RECURSOS CULTURALES

15.1 Personal
15.2 Inventario
15.3 Investigación
15.4 Actividades de interpretación
15.5 Poblaciones indígenas

XVI. MANEJO DE LOS INCENDIOS

16.1 Personal
16.2 Incendios incontrolados o no prescritos
16.3 Quemas controladas o prescritas

16.3.1 Manejo del habitat
16.3.2 Eliminación del material combustible

16.4 Medidas de protección general

XVII. CONTROL DE LA CONTAMINACION

17.1 Agua
17.2 Calidad del aire
17.3 Eliminación de las basuras

17.3.1 Medios de eliminación
17.3.2 Protección de las basuras contra los animales
17.3.3 Medidas de conservación

17.4 Contaminación por el ruido
17.5 Contaminación visual

XVIII. MANEJO DEL VISITANTE

18.1 Objetivos
18.2 Personal
18.3 Componentes del manejo

18.3.1 Patrullamiento
18.3.2 Señalación y regímenes de circulación
18.3.3 Estación de entrada
18.3.4 Entrada de ingreso
18.3.5 Promoción del turismo
18.3.6 Guías de excursionistas
18.3.7 Control del tráfico
18.3.8 Sistema de permisos

18.4 Infracciones

XIX. POLITICAS Y DIRECTRICES ADMINISTRATIVAS

19.1 Estructura administrativa

19.1.1 División territorial
19.1.2 Personal
19.1.3 Procedimientos administrativos relativos al personal
19.1.4 Programas de capacitación

19.2 Reglamentos de trabajo

19.2.1 Plan de trabajo
19.2.2 Sueldos
19.2.3 Alojamiento
19.2.4 Armas de fuego
19.2.5 Uniformes
19.2.6 Radios
19.2.7 Vehículos
19.2.8 Equipo de campo
19.2.9 Normas para el trabajo de campo
19.2.10 Medidas disciplinarias

19.3 Administración de los recursos financieros y físicos

19.3.1 Personal responsable
19.3.2 Procedimientos de contabilidad
19.3.3 Responsabilidades presupuestarias
19.3.4 Donaciones
19.3.5 Contratos, concesiones y procedimientos de licitación
19.3.6 Control de los recursos materiales

19.4 Informes

19.4.1 Cadena de mando
19.4.2 Comunicaciones internas
19.4.3 Comunicaciones entre la unidad y las autoridades administrativas superiores
19.4.4 Archivo de información
19.4.5 Informes a instancias superiores
19.4.6 Sistema de archivación de la unidad

19.5 Relaciones públicas

19.5.1 Importancia
19.5.2 Reuniones
19.5.3 Actitudes generales hacia el público
19.5.4 Relaciones con los medíos informativos
19.5.5 Relaciones con las autoridades
19.5.6 Relaciones con los residentes locales

19.6 Consideraciones Legales

19.6.1 Código legal para unidades
19.6.2 Procedimiento para la observancia de las leyes de conservación

REFERENCIAS

APENDICE

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