La Conferencia Regional para América Latina y el Caribe ha escuchado y considerado con gran interés las intervenciones y propuestas hechas bajo el ítem 6 de la Agenda, propuestas para impulsar el combate al hambre, a la exclusión social, a la pobreza en el mundo y especialmente en América Latina y el Caribe, en el marco de los Objetivos y las Metas de Desarrollo del Milenio.
Considerando que actualmente en América Latina y el Caribe existe un consenso generalizado sobre la necesidad de ampliar a escala nacional iniciativas de lucha contra el hambre, si queremos que los países cumplan con el ODM 1. Para ello se necesita profundizar sobre las metodologías de ampliación de escala, fortalecer la institucionalidad nacional, fomentar el intercambio y aprendizaje de experiencias exitosas entre países y mantener la lucha contra el hambre como prioridad en la agenda política de los países y de la Región en su conjunto.
En ese contexto quedó clara la necesidad de estudiar proyectos articulados de desarrollo rural integrado, de carácter interdisciplinario, participativos, incluyentes, sustentables y que contengan mecanismos financieros innovadores. La Conferencia ha considerado importante desarrollar componentes como, entre otros, los sistemas de producción, espacios territoriales, economías locales, incluyendo mercados locales, regionales y nacionales, mecanismos asociativos de participación y organización comunitaria, mapeo e identificación de áreas geográficas especialmente afectadas, poblaciones prioritarias desde el punto de vista socio-económico, identificación de instituciones de Gobierno, sociedad civil, organizaciones sociales, sector privado, etc.;
Considerando en particular la propuesta anexa presentada por Venezuela en esta Conferencia y la necesidad de los Gobiernos de promover consultas internas sobre sus términos (Apéndice B-1);
Considerando que la iniciativa “América Latina y el Caribe sin Hambre 2025” se encuentra en etapa avanzada de formulación y preparación para su ejecución, el apoyo del Director General de la FAO al Proyecto y la existencia de intereses de terceros países en proveer los medios iniciales para su financiación;
Considerando la conveniencia y oportunidad de examinar, compatibilizar o integrar otras iniciativas existentes tanto a nivel local, nacional, regional, así como la cooperación internacional, la Conferencia ha solicitado a la FAO que, por intermedio de su Oficina Regional para América Latina y el Caribe, apoye técnicamente la constitución y el funcionamiento de dos instancias de trabajo complementarias y coordinadas:
• Un Comité Técnico para analizar las iniciativas de lucha contra el hambre y favorecer su convergencia, abierto a la participación de los Estados Miembros de la FAO en América Latina y el Caribe, que se reunirá en julio de 2006 en Caracas, República Bolivariana de Venezuela.
• Un Grupo de Trabajo, que se reunirá inicialmente en Guatemala, compuesto en principio por dos (2) representantes de los países del Caribe, dos (2) de América Central y cuatro (4) de América del Sur, escogidos entre los participantes del Comité Técnico, para realizar la posible convergencia e integración de los proyectos preliminarmente seleccionados por ese Comité.
La Oficina Regional de la FAO en Santiago, en el ejercicio de sus actividades de apoyo a los trabajos del Comité Técnico y del Grupo de Trabajo, informará periódicamente los progresos realizados a los Representantes Permanentes de los países de América Latina y el Caribe acreditados ante la FAO (GRULAC) y al Comité de Seguridad Alimentaria.
La Conferencia recomienda al Comité de Seguridad Alimentaria que incluya el seguimiento de esta propuesta en su agenda permanente.
La República Bolivariana de Venezuela en la búsqueda de acuerdos concretos que consoliden las importantes definiciones conceptuales de nuestras declaraciones y ante la actual situación de exclusión, pobreza y hambre que afecta al mundo y especialmente a nuestra Región, propone:
a) Impulsar la incorporación dentro de nuestros modelos de intercambio de mecanismos que aseguren la creación de nuevas relaciones de producción e integración solidarias y humanas que permitirán sentar las bases para la construcción de un sistema de seguridad alimentaria para la América Latina y el Caribe, el cual en su etapa inicial podría contar con dos fases. La primera, incrementar la cooperación solidaria mediante la ayuda con bienes y servicios a nuestros países con mayor exclusión y pobreza, adquiridos preferentemente de la agricultura familiar en modo de fomentar el desarrollo. Y la segunda, la creación de proyectos acoplados de Desarrollo Rural Integrado y su articulación a través de la conformación de redes entre organismos del Estado y movimientos sociales, siempre en el marco del respeto de la unidad en la diversidad y de las leyes de cada país.
b) Estudiar la adopción de Proyectos articulados de Desarrollo Rural Integrado, de carácter transdisciplinarios, participativos, incluyentes, sustentables y que contengan mecanismos financieros innovadores solidarios y liberadores. Estos proyectos desarrollarían componentes como: los sistemas de producción y mejoramiento de economías locales, mecanismos asociativos de participación y organización comunitaria, todo ello con la finalidad de concretar la creación de Espacios Territoriales de Desarrollo Integral Local.
c) Examinar e integrar las diversas iniciativas existentes que puedan ser compatibles, para enfrentar los problemas del hambre en la Región como la de “América Latina y el Caribe sin hambre 2025” y de otros aportes provenientes de organismos multilaterales, a fin de asegurar la articulación, complementariedad, solidaridad y la autoderminación de los pueblos, evitando se solapen los programas para el Desarrollo Rural Integrado y la Seguridad Alimentaria, por ello la importancia de integrar en perfecta simbiosis esta iniciativa como una vía rápida que permita enfrentar los desafíos que permanentemente declaramos en encuentros internacionales que hoy se manifiestan nuevamente en la 29a Conferencia Regional del la FAO.
d) Crear un Comité Técnico, constituido por un representante de cada país participante en esta 29a Conferencia Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, y una Comisión de Trabajo que se encargue de presentar una propuesta elaborada para el funcionamiento del Comité y de un Fondo de Bienes Agrícolas Nutricional de carácter solidario de adhesión voluntaria, de desarrollo progresivo, de atención a las acciones emergentes. Para alcanzar dicho objetivo, las delegaciones establecerán consultas con sus respectivos gobiernos sobre esa iniciativa. Para ello, la República Bolivariana de Venezuela propone que la primera reunión del Comité Técnico se realice en julio de 2006.
e) Emplear como base de esta iniciativa en el Comité Técnico, el documento que será presentado por la República Bolivariana de Venezuela, titulado “Propuesta para la cooperación en materia de desarrollo rural y seguridad alimentaría”.
