Le cyclone Justin a frappé la Papouasie-Nouvelle-Guinée en mars 1997, détruisant environ 1 000 à 1 500 habitations. Sous la pression de l'opinion publique, le gouvernement a récemment aboli une taxe de 11 pour cent sur le riz importé, qui était l'une des mesures de prélèvement fiscal qu'il avait introduites.