FAO/SMIAR - Cultures et Pénuries alimentaires 11/98
Les premières indications concernant la campagne de 1999 annoncent un recul probable de la production de blé par rapport aux récoltes exceptionnelles que plusieurs pays ont connues l’an dernier. Selon les estimations provisoires, les semis du blé d’hiver dans la CE seront de 2 à 6 pour cent inférieurs sous l’effet de l’accroissement des superficies mises hors culture mais aussi du mauvais temps au moment des semis. Les semis des céréales secondaires auraient également diminué et l’accroissement des superficies mises hors culture cette année ne laisse prévoir aucune augmentation des semis de printemps. Toutefois, les rendement de maïs pourraient augmenter par rapport aux faibles niveaux de l’an dernier, réduits par la sécheresse.
On ne prévoit pas d’évolution importante de la production céréalière en 1999. Le potentiel de production reste limité du fait de l’utilisation de méthodes de subsistance sur de petites parcelles. Selon les dernières estimations de la FAO, le déficit en blé - la principale denrée - serait de 350 000 tonnes en 1998-1999. Les principaux centres urbains n’éprouvent pas de difficultés majeures relativement aux disponibilités en blé. Les approvisionnements de blé et de farine de blé, sous forme d’importations commerciales ou d’aide alimentaire, ont réussi en général à satisfaire les besoins. Toutefois, la situation concernant les disponibilités alimentaires dans les collectivités rurales des régions isolées du nord du pays, situation en général difficile tout au long de l’hiver, sera particulièrement tendue cette année en raison de l’afflux des réfugiés qui ont fui les conflits de la province voisine du Kosovo, dans la République fédérative de Yougoslavie.
En février déjà, on signalait que l’Albanie avait accueilli quelque 18 500 réfugiés qui ont fui les troubles civils du Kosovo. Le PAM et plusieurs ONG poursuivent leur distribution de nourriture.
BOSNIE-HERZÉGOVINE* (8 février)
Les renseignements sur la production agricole fond défaut et manquent de fiabilité. La tendance à réduire les superficies ensemencées en blé d’hiver, dont la moisson aura lieu en 1999, s’est probablement poursuivie étant donné la disponibilité des importations et la meilleure rentabilité des autres cultures. Les besoins d’importations céréalières sont provisoirement estimés à environ 275 000 tonnes. En regard de ces besoins, les contributions d’aide alimentaire s’élèvent jusqu’à maintenant à environ 90 000 tonnes.
Les perspectives concernant la production de blé en Bulgarie annoncent une réduction de 15 à 20 pour cent par rapport à l’estimation de 3,3 millions de tonnes l’an dernier. Selon les estimations officielles, les superficies ensemencées en blé d’hiver l’automne dernier sont de 900 000 hectares, alors qu’elles étaient de 1,08 million d’hectares l’an dernier. On prévoit également un fléchissement des rendements du fait qu’environ un tiers des superficies totales a été ensemencé après l’échéance normale de la fin octobre et que l’usage d’herbicides serait limité. Néanmoins, la production de blé de 1999 pourrait suffire à satisfaire les besoins de consommation intérieure prévus sous réserve de conditions favorables pour le reste de la saison et d’un usage adéquat d’engrais au printemps.
Les premières perspectives concernant les récoltes de céréales d’hiver de 1999 s’annoncent bonnes malgré la réduction des emblavures. Les superficies ensemencées en blé ont été réduites à environ 205 000 hectares; toutefois les semis de l’orge et du seigle d’hiver ont augmenté. La récolte céréalière de 1998 a été exceptionnelle et a produit 3,3 millions de tonnes, dont 1 million de tonnes de blé et 2 millions de tonnes de maïs. L’interdiction qui frappait l’importation de blé depuis le milieu de 1998 a été levée mais les droits d’entrée ont subi une forte hausse.
Les perspectives concernant la récolte des céréales d’hiver prévue au printemps de 1999 s’annoncent bonnes jusqu’à maintenant. Selon les indications, les superficies ensemencées en blé et en seigle sont demeurées proches de celles de l’an dernier, soit 60 000 hectares. La récolte céréalière de 1998 s’est établie à un peu moins de 700 000 tonnes en raison des pluies excessives survenues au cours de la récolte. La rentabilité des activités agricoles demeure faible. Le processus de privatisation des terres évolue lentement - l’Etat possède toujours 75 pour cent des terres - et l’incertitude qu’il entraîne relativement à la propriété nuit à la productivité et à l’investissement. Les exportations de produits de l’élevage vers la Fédération de Russie ont été perturbées, retardant davantage la reprise de ce secteur. Les besoins d’importations céréalières en 1998-1999 pourraient se limiter à de petites quantités de farine de seigle et de blé alimentaire.
EX-RÉPUBLIQUE YOUGOSLAVE DE MACÉDOINE (16 février)
La production céréalière de 1998 est estimée à environ 600 000 tonnes, pratiquement le même résultat que l’an dernier. Selon les informations du PAM, aucun réfugié fuyant les conflits du Kosovo n’est inscrit en Macédoine actuellement. Toutefois, on signale que plusieurs femmes, enfants et personnes âgées en provenance du sud du Kosovo séjournent chez des parents dans le pays. Les ressources des familles d’accueil ne pourront probablement pas satisfaire les besoins et on prévoit que les familles de réfugiés auront besoin d’une aide dans les semaines à venir. De plus, l’aggravation des combats pourrait provoquer une nouvelle vague de réfugiés en Macédoine, surtout si ces derniers ne peuvent pas traverser la frontière albanaise.
Les derniers renseignements confirment la réduction prévue des superficies ensemencées en céréales d’hiver, dont la moisson aura lieu en 1999. Les sources officielles indiquent qu’au total 700 000 hectares ont été ensemencés en blé, une réduction de 500 000 hectares par rapport à l’an dernier. Les excédents nationaux et les perspectives de prix défavorables n’ont pas incité les agriculteurs à effectuer des semis de blé. Le Ministère de l’agriculture encouragera ces derniers à semer au printemps du blé dur de qualité sur les superficies non ensemencées.
Le temps froid qui a sévi dernièrement a probablement détruit une partie des cultures de céréales. Toutefois, les perspectives pour la récolte de 1999 s’annoncent bonnes. La superficie totale ensemencée en céréales d’hiver (surtout du blé et du seigle) est estimée à environ 180 000 hectares, une situation semblable à celle de l’année dernière. La récolte de céréales et de légumineuses de 1998 a chuté à environ 1 million de tonnes récoltées sur 0,5 million d’hectares, un résultat de 4 pour cent inférieur à l’an dernier dû aux pluies excessives qui sont tombées. Cependant, les importations céréalières en 1998-1999 resteront faibles en partie en raison de l’augmentation de la production de céréales vivrières et parce que la crise financière qui sévit dans la Fédération de Russie fait baisser la demande de céréales fourragères.
Les conditions de végétation des cultures de blé et de seigle d’hiver sont jusqu’à maintenant favorables. La récolte céréalière de 1998 s’établit à 2,8 millions de tonnes, un fléchissement de 8 pour cent qui s’explique surtout par les pluies excessives tombées au cours de l’été. Le pays dispose néanmoins d’un excédent exportable de blé et de seigle alimentaires de qualité d’environ 100 000 tonnes. La récolte de betterave à sucre de 1998 a également fléchi mais la production de pommes de terre et de légumes a augmenté. Les exportations de produits d’élevage vers la Fédération de Russie ont repris mais le volume en est réduit. Par conséquent, la demande de céréales fourragères demeurera sans doute faible.
La superficie ensemencée en céréales d’hiver, dont la moisson aura lieu en 1999, est restée stable par rapport à l’année dernière. Les emblavures de blé et de seigle couvrent respectivement 2 et 2,3 millions d’hectares environ.
RÉPUBLIQUE SLOVAQUE (16 février)
Les perspectives concernant la récolte céréalière de 1999 sont incertaines. On signale que les semis du blé d’hiver, prévus sur 400 000 hectares n’ont couvert qu’environ 250 000 hectares en raison des conditions défavorables de l’automne dernier. La Chambre d’agriculture et d’alimentation slovaque encouragera l’augmentation des semis du printemps pour compenser la réduction des emblavures de céréales d’hiver.
RÉPUBLIQUE TCHÈQUE (16 février)
Selon les estimations officielles, les superficies ensemencées en céréales d’hiver, dont la moisson aura lieu en 1999, produiront quelque 980 000 tonnes, soit un résultat d’environ 13 pour cent inférieur à l’an dernier. On estime que le blé couvre 730 000 hectares sur l’ensemble des emblavures, contre 850 000 l’année précédente. A la mi-février, on signalait que les conditions hivernales avaient été jusqu’alors favorables aux céréales en dormance.
Les derniers renseignements indiquent une nouvelle réduction de la superficie ensemencée en céréales, dont la récolte aura lieu en 1999. Les conditions défavorables ont retardé les semis l’automne dernier et les prix à la baisse n’ont pas encouragé les agriculteurs. Selon les estimations provisoires, la superficie ensemencée en blé d’hiver couvre environ 1,6 million d’hectares. En février 1999, on signalait que plusieurs producteurs retenaient de grandes quantités de stocks provenant de la récolte de 1998 refusant jusqu’alors les prix offerts.
On estime que les semis du blé d’hiver de 1999 ont diminué d’environ 10 pour cent. Toutefois, les conditions météorologiques sont excellentes jusqu’à maintenant et on prévoit de bons rendements. Si le temps est normal pendant le reste de la campagne, la production de blé égalera celle de l’an dernier, soit 190 000 tonnes.
YOUGOSLAVIE, RÉP. FÉDÉRATIVE DE (SERBIE ET MONTÉNÉGRO)* (8 février)
Selon les premières perspectives, la récolte de blé de 1999 s’annonce mauvaise. Les rapports indiquent que les semis d’hiver ont couvert des superficies largement inférieures aux 810 000 hectares escomptés. Les fortes précipitations qui ont persisté ont retardé les semis et seulement 30 pour cent de ces derniers ont été effectués au cours de la période optimale. Selon des sources officieuses, les superficies ensemencées en blé auraient été de 650 000 hectares, contre 785 000 en 1998. De plus, la baisse de production nationale d’engrais et son prix élevé par rapport à celui du blé en réduiront l’usage.
La récolte céréalière de 1998, officiellement estimée à une moyenne de 8,6 millions de tonnes, a été de 17 pour cent inférieure à la récolte record de 1997. Un été sec et des pluies excessives au moment de la récolte ont fait chuter la production de maïs à 5,2 millions de tonnes; la production de blé est demeurée stable à 2,9 millions de tonnes. Malgré la récolte plus faible, le pays dispose toujours d’un excédent de céréales exportable. Cependant, les coûts élevés de production et des considérations relatives à la qualité limitent la capacité du pays à échanger ses céréales contre des importations essentielles.
Dans la province du Kosovo, le HCR estimait le nombre total des personnes déplacées à environ 21 000 au début du mois de février. De nouveaux déplacements dans certaines régions sont compensés par un taux accru de retours dans d’autres régions. Des convois interinstitutions dirigés par le HCR poursuivent la livraison de nourriture et d’articles non alimentaires aux personnes déplacées, à celles qui rentrent chez elles, de même qu’aux familles d’accueil. Toutefois, la sécurité précaire entrave les opérations de secours. En ce qui concerne les activités agricoles, les semis du blé ont probablement été très limités l’automne dernier. Plusieurs villageois ont fui leur foyer à la période des semis et une grande partie des semences et de l’équipement a été pillée ou détruite. La récolte de blé de 1999 sera fort probablement très inférieure à la normale et on prévoit que la province connaîtra encore un déficit en blé anormalement élevé à la prochaine campagne.
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