ملخص

تحتوي هذه الوثيقة على عرض عام للموضوعات التي نوقشت في الدورة السابعة للجنة الفرعية المختصة بتجارة الأسماك، وتشير إلى توصياتها الرئيسية. ويرد التقرير الكامل في الوثيقة COFI/2001/Inf.7. ويرجى من اللجنة بحث توصيات اللجنة الفرعية.

مقدمـــة

1 - عقدت الدورة السابعة للجنة الفرعية المختصة بتجارة الأسماك والتابعة للجنة مصايد الأسماك، في بريمين، ألمانيا، خلال الفترة من 22 إلى 25/3/2000، وذلك بدعوة من مجلس شيوخ مدينة بريمين الاتحادية، وبالتزامن مع المعرض التجاري الدولي للأسماك (FISH International 2000). ويرد تقرير الدورة في الوثيقة COFI/2001/Inf.7.

مسائل لعلم لجنة مصايد الأسماك

أهم التطورات الأخيرة المتعلقة بالتجارة الدولية بالمنتجات السمكية

2 - لاحظ المندوبون أثناء مداولات اللجنة الفرعية ما يلي:

• أن إنتاج الأسماك، استنادا إلى الاحصائيات الأولية، قد انخفض كثيرا خلال عام 1999 ومرد ذلك، بصورة رئيسية، إلى انخفاض المصيد من أسماك السطح الصغيرة في كل من شيلي وبيرو نتيجة ظاهرة "النينيو"، وأن التجارة بالأسماك تمثل مصدرا هاما لعائدات النقد الأجنبي بالنسبة للكثير من البلدان النامية؛ (الفقرة 7^_)
• أن نسبة الأسماك من المعونة الغذائية أخذت في التناقص خلال السنوات الأخيرة تمشيا مع الانخفاض العام في المعونة الغذائية، وأن المنظمة تواصل القيام بدورها في رصد استخدام المنتجات السمكية في المعونة الغذائية؛ (الفقرة 9)
• أن شبكة معلومات السوق والخدمات الاستشارية الخاصة بالمنتجات السمكية (FISH INFO) ناجحة تماما، وأن وجود مركز معلومات السوق والخدمات الاستشارية الخاصة بالمنتجات السمكية في المنطقة العربية (انفوسمك) في مقره الجديد في المغرب، يمثل وسيلة هامة لتدعيم التجارة في إقليم الشرق الأدنى. (الفقرة 10)

مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد والتجارة الرشيدة بالأسماك

3 - وافقت اللجنة الفرعية على التالي:

• الحاجة إلى وضع خطوط توجيهية فنية فيما يتعلق بالمادتين 11-2 و11-3 من مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد؛ (الفقرة 12)
• ضرورة أن تقدم المسودة الثانية للخطوط التوجيهية الفنية المتعلقة بالمادتين 11-2 و11-3 من مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد، إلى الدورة الرابعة والعشرين للجنة مصايد الأسماك للعلم و/أو للتوصية بالخطوات التالية في العملية، والتي يمكن أن تشمل عقد مشاورة خبراء⁽¹⁾. (الفقرة 13)

تنفيذ اتفاقات منظمة التجارة العالمية والمفاوضات التجارية المتعددة الأطراف

4 - لاحظت اللجنة الفرعية ما يلي:

• أهمية القضايا التي يغطيها البرنامج الجامع للتدريب المتعلق باتفاقات جولة أوروغواي والمفاوضات التجارية متعددة الأطراف بشأن الزراعة، بالنسبة للخبراء في مجال مصايد الأسماك، وطلبت من الأمانة أن تعمل على ضمان أن تناقش المعلومات المتعلقة ببرنامج التدريب مع إدارات المصايد؛ (الفقرة 17)
• التكاليف المالية التي ستتحملها الصناعات لأجل استيعاب الحاجة إلى الموافقات المتعددة لبرامجها لنقطة الرقابة الحرجة في تحليل المخاطر؛ (الفقرة 19)
• الإسراع في تنسيق المعايير، وإلى التفاوض بشأن المساواة وفقا لقواعد اتفاقي تدابير الصحة والصحة النباتية والحواجز الفنية أمام التجارة؛ (الفقرة 19)
• الدور الذي ينبغي أن تضطلع به المنظمة في مجال تحليل المخاطر، وضرورة تعاونها على وجه خاص مع هيئة الدستور الغذائي في تحديد المنهج الذي ينبغي اتباعه. (الفقرة 20)

مسائل نشأت عن الدورة السادسة للجنة الفرعية

5 - أعربت اللجنة الفرعية عن قلقها إزاء تأثيرات المساعدات الحكومية، على الطاقات الزائدة وعدم استدامة الموارد السمكية من جهة، ولكنها أكدت كذلك أهمية هذه المساعدات للمصايد صغيرة النطاق، وتأثير الإنفاق الحكومي على البحوث السمكية والإدارة وسلامة السفن. ووافقت اللجنة الفرعية على أن المساعدات الحكومية قد تكون لها تأثيراتها السلبية والإيجابية معا. (الفقرة 21)

6 - كما وافقت اللجنة الفرعية على التالي:

• ضرورة أن ينصب عمل المنظمة فيما يتعلق بإعانات مصايد الأسماك/المساعدات الحكومية، في البداية، على إجراء استعراض دقيق وشامل لأشكال الإعانات التي تُقدم لمصايد الأسماك، لتحديد أساس فني مشترك للمناقشات؛ (الفقرة 23)
• ضرورة أن تواصل المنظمة عملها في مراجعة معايير الإدراج في قوائم اتفاقية التجارة الدولية بالأنواع الحيوانية والنباتية المعرضة للخطر؛ (الفقرة 25)
• أهمية وضع خطة عمل دولية لمكافحة الصيد غير القانوني دون إبلاغ ودون تنظيم؛ (الفقرة 26)
• وأخيرا، أكدت اللجنة الفرعية من جديد الاستنتاجات التي توصلت إليها الدورة الثالثة والعشرون للجنة مصايد الأسماك، فيما يتعلق بوضع البيانات الايكولوجية على العبوات، ورأت أنه لا يوجد أي تفويض من لجنة مصايد الأسماك للمضي قدما في عقد مشاورة فنية ثانية في هذا الوقت. (الفقرة 24)

اللجنة الفرعية المختصة بتجارة الأسماك بصفتها جهازا سلعيا دوليا للمنتجات السمكية وعلاقتها بالصندوق المشترك للسلع الأساسية

7 - أعربت اللجنة عن تقديرها عموما للمشروعات التي يُموّلها الصندوق المشترك للسلع، وتنفيذها بنجاح من جانب خدمات شبكة المعلومات الإقليمية (FISH INFOnetwork)، وأبرزت الحاجة المستمرة إلى المساعدة الفنية والتدريب، خاصة في البلدان النامية، ووافقت على المشروعات قيد الإعداد. (الفقرتان 27 و28)

تنفيذ الإطار الاستراتيجي للمنظمة - الجوانب المتعلقة بالتجارة

8 - أعربت اللجنة الفرعية عن ترحيبها لاعتماد الإطار الاستراتيجي، والتأكيد فيه على الاستعانة بالشراكة بين المؤسسات وعلى التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى. (الفقرة 30)

ما يستجد من أعمال

9 - بحثت اللجنة الفرعية المقترحات بشأن الدراسات التي تجرى مستقبلا، التي طرحها الأعضاء ووافقت على إسناد الأولوية للدراسات المتعلقة بتأثير اتفاقات جولة أوروغواي على صادرات الأسماك، وتكيف البلدان النامية والمتقدمة مع التغيرات في نظم استيراد الأسماك في الأسواق الرئيسية، وبشأن تأثيرات التجارة الدولية بالمنتجات السمكية على الأمن الغذائي والعمالة. (الفقرة 31)

10 - وأبدى واحد من المندوبين اعتراضه على أن يستخدم المقرر، في الاجتماعات القادمة للجنة الفرعية، لغة واحدة فقط في إعداد تقرير اللجنة الفرعية. وطلب المندوب بحث هذه المسألة مع لجنة مصايد الأسماك، وضرورة أن توفر الوسائل التي تتيح استخدام جميع لغات المنظمة في كل مراحل إجراءات إعداد التقرير والموافقة عليه. (الفقرة 34)

11 - ووافقت اللجنة الفرعية على أن تدرج في جدول أعمال دورتها القادمة، مناقشة بشأن السبل إلى تحسين عملها. (الفقرة 38)

موعد ومكان انعقاد الدورة الثامنة للجنة الفرعية

12 - وافقت اللجنة الفرعية على أن تعقد دورتها الثامنة متزامنة مع معرض الأغذية البحرية الذي سيقام في عام 2002 (14-17/2) في ولاية بريمين الاتحادية، المانيا.

الإجراءات التي يقترح أن تتخذها اللجنة

13 - يرجى من اللجنة أن توافق على تقرير لجنتها الفرعية، وأن تقدم توجيهاتها فيما يتعلق بالقضايا المضمنة في الفقرتين 3 و10.