0167-A2
Carlos Alfonso Devia Castillo 1
A partir de un estudio de caso, que busca impulsar una propuesta de desarrollo forestal basada en el uso de los recursos forestales, se plantea la necesidad de definir un precio para la madera en pié como mecanismo facilitador del Plan de Manejo forestal trazado. Se formula una propuesta para la definición de este precio y se propone el mecanismo para su implementación.
To depart of a study of case, that seeks to impel a forest development proposal based on the use of the existing forest resources, is outlined the need of defining a price for the wood as facilitator mechanism of the plan of traced forestry managing. It is formulated a proposal for the definition of this price and is proposed the mechanism for its implementation.
La madera en pie representa un valor económico cercano a cero y en algunos casos negativo, esta afirmación esta basada en el mínimo monto que se paga por concesiones forestales y en el valor de la madera para los agentes comercializadores; tan solo la agregación de costos que sobre esta se hace le imprime importancia comercial.
El poco o inexistente valor, se ha constituido en una preocupación a diferentes niveles : para los encargados de administrar el recurso forestal, quienes tienen que administrar un recurso que no vale y que al ocupar un espacio físico con potencialmente otros usos, simplemente estorba; para los dueños de fincas con bosques pues a pesar que estas áreas son "valiosas" , no valen; y para los reforestadores, pues se embarcan en producir algo que "no vale" - madera- siendo la única ventaja del producto de sus plantaciones, los menores costos de extracción y movilización 2 .
En el ámbito forestal, los bosques cumplen una función importante en la economía y en la sociedad en general, basados en los innumerables beneficios que pueden aportar. Sin embargo, estos beneficios no se incorporan directamente del bosque, siendo necesario recurrir a otros mecanismos para favorecer los procesos de conservación y/o reposición del bosque; no son suficientemente adecuados lo cual se evidencia en las altas tasas de deforestación y en la poca reforestación efectiva que se adelanta.
Diversas tipologías de valor económico forestal, basadas en Pearce (1990) definen pautas para la valoración; pero generalmente, estos valores, bajo contadas excepciones, difícilmente ingresan en las cuentas del sector forestal y más lejano aún de los dueños, propietarios o tenedores del bosque.
El precio de la madera en el primer punto de comercialización solo incluye los costos de extracción; a partir de aquí el valor se incrementa a medida que se agregan costos; aplica tanto para la madera obtenida de bosques naturales como de plantaciones; a pesar que en estas últimas se pretenda incluir el costo de producción, solo es posible hacerlo cuando los costos de extracción son menores que los de la madera del bosque nativo.
Así mismo, el valor de venta de la madera extraída de bosques nativos no incorpora la totalidad de los costos de extracción determinando "subsidios en la extracción". En la Tabla 1 se muestra el caso del Valle del río Cimitarra, en que para maderas catalogadas como ordinarias y regulares, el valor de venta alcanza únicamente entre el 41% y el 82% del costo de extracción; para el caso de valiosas y muy valiosas, los valores de venta están entre el 106% y 142%.
Tabla 1. Costos de extracción de madera para el valle del río Cimitarra, precios por rastra (*).
TIPOS DE MADERA |
COSTOS EXTRACCION (us) |
PRECIO VENTA (us) (**) |
% RESPECTO A COSTO EXTRACCIÓN | ||||
BAJO |
PROMEDIO |
ALTO |
ALTO |
MEDIO |
BAJO | ||
Ordinaria |
7,7 |
9,5 |
11,3 |
4,7 |
60% |
49% |
41% |
Regular |
11,3 |
11,8 |
12,3 |
9,3 |
82% |
79% |
76% |
Valiosa |
12,3 |
12,7 |
13,1 |
14,0 |
113% |
110% |
106% |
Muy valiosa |
13,1 |
15,1 |
17,2 |
18,6 |
142% |
123% |
108% |
| Fuente: Talleres de campo proyecto Río Cimitarra. IDEADE 2.000 (*) Rastra: Dos bloques de madera con dimensiones de 15 x 30 cm y de 3 a 6 metros (**) Precios aproximados de venta en Pto. Galán, puerto maderero en la ciudad de Barrancabermeja, sobre el Nota: Valor en dólares, TDC año 2.000 us. 2.150 pesos Colombianos. |
Esta situación es una de las causas del deficiente proceso de reforestación que se adelanta, además va en detrimento del "patrimonio " de plantaciones forestales, de áreas boscosas naturales y de manera directa del recurso forestal del país.
El valor final de los productos elaborados incluye, además de los costos de extracción y transformación los sobreprecios por un gran número de intermediarios y pérdidas en que se incurre durante todo el proceso, ocasionadas por desconocimiento tecnológico y desinformación.
Los porcentajes de pérdidas por procesos industriales- datos de aserradero - oscilan entre el 20% y el 40% de la madera adquirida (Cuadro 1).
Cuadro 1. Pérdidas en la materia prima reportadas en procesos industriales por especie
ESPECIE |
PERDIDA % |
CAUSA |
Abarco |
20-40 |
Acebolladura, Madera juvenil, Mal aserrado y albura en mal estado, colapso y nudos |
Perillo |
25 |
Madera juvenil, mal aserrado y albura podrida |
Flor morado |
40 |
Nudos y mal aserrado |
Sapán y otras maderas duras |
20 |
Presencia de albura, tensiones, deformaciones y mal aserrado |
| Fuente: Basado en Sief 1999. Consolidados para el país. |
La variación de precios por metro cúbico de madera según el punto de la cadena y/o su grado de transformación, excluyendo las puntas de la cadena, presentan un incremento total de más del 268%. (Véase Tabla 2).
Tabla 2. Variación de precios y porcentajes correspondientes, datos por metro cúbico de madera
PRECIOS / PORCENTAJES |
AGENTE / PROCESO | ||||
Productor |
acopiador local |
Depósitos: La Dorada, Pto. Boyacá o |
Elaborada y/o aserrada en mismos sitios |
Elaborada y/o aserrada en Bogotá | |
Precio de venta (US) |
$ 62,79 |
$ 80,00 |
$ 120,00 |
$ 204,19 |
$ 231,16 |
% incremento entre agente / proceso |
0% |
27% |
50% |
70% |
13% |
% incremento acumulado a partir del productor |
0% |
27% |
91% |
225% |
268% |
| Fuente: Basado en Sief, 1999, sin identificar tipo de madera. |
Desde una perspectiva simple que excluye demás bienes y servicios del bosque 3 , se tienen tres caminos para la valoración de la madera: 1) el cálculo de los costos en que se incurre para su reposición, 2) el costo de oportunidad de uso del área boscosa, y 3) el costo de oportunidad del uso de los recursos económicos para realizar la reposición. Se desarrollará solo la alternativa uno.
Los costos están asociados al establecimiento de la plantación propiamente dicha, al mantenimiento del arbolado y la administración del proyecto, que se articulan de manera directa al acceso y características biofísicas del lugar de plantación y al tipo de madera que se desea obtener.
Como punto de partida para la definición del valor de la madera, y con base en su comercialización, se definen cuatro tipos (véase Cuadro 2):
Cuadro 2. Algunas especies según tipo de madera - clasificación mercado local
Ordinaria |
Regular |
Valiosa |
Muy valiosa | ||
ESPECIES |
- Ceiba amarilla |
- Abarcón |
- Rayo |
- Abarco |
- Algarrobo |
La catalogación de especies en estas cuatro categorías difiere un poco con la perspectiva internacional, la cual incluye en algunos casos, maderas ordinarias o regulares para nosotros, en la lista de las valiosas y muy valiosas, con base en las posibilidades tecnológicas desarrolladas; un ejemplo es el Pavito (Jacaranca copaia), madera catalogada como ordinaria por ser liviana, clara, con poca durabilidad natural y sin vetas vistosas, pero que es fácil de secar, aserrar y colorear.
3.2.1. COSTOS DE UNA PLANTACIÓN FORESTAL
Teniendo en cuenta que la definición del costo promedio por hectárea depende de diversas variables, presentando altas variaciones, se trabajarán valores promedios. Este se estima entre 6 y 14.2 millones de pesos por hectárea, dependiendo de la especie y los años totales de la plantación. (Tabla 3).
Tabla 3. Costo de establecimiento y manejo de una plantación forestal, para cuatro tipos de maderas (millones de pesos, año 2000)
TIPO DE MADERA |
DATOS BÁSICOS |
COSTOS (US) | |||||
Arboles iniciales |
Turno (años) |
Arboles Finales |
CP |
CM |
CA |
TOTAL | |
Ordinaria |
1,100 |
15 |
1,000 |
581,4 |
1.255,8 |
1.069,8 |
2.883,7 |
Regular |
1,100 |
25 |
400 |
930,2 |
2.093,0 |
1.767,4 |
4.790,7 |
Valiosa |
1,100 |
35 |
200 |
1.162,8 |
1.953,5 |
1.627,9 |
4.744,2 |
Muy valiosa |
1,100 |
50 |
100 |
581,4 |
1.255,8 |
1.069,8 |
2.883,7 |
| Fuente: Datos de campo Valle del Río Cimitarra y tablas de costos de reforestación (Conif, 1.999). |
Donde |
CP : Costo plantación |
3.2.2. ESTIMACIÓN DE PRODUCCIÓN DE MADERA POR HECTÁREA
Se pueden obtener entre 70 y más de 180 m 3 por hectárea. La estimación de este volumen, comercial, está basada en dimensiones esperadas por árbol y por la cantidad de los árboles al final del turno. (Tabla 4).
Tabla 4. Metros cúbicos obtenidos por hectárea para 4 tipos de madera
TIPO DE MADERA |
DATOS BASICOS |
PRODUCCIÓN ESPERADA (m 3 ) | |||||||
Arboles iniciales |
Turno (años) |
Arboles Finales |
DAP (m) |
HC (m) |
Ff |
CANT. |
M3 / ARBOL |
M3 TOTAL | |
Ordinaria |
1,100 |
15 |
1,000 |
0.2 |
10 |
0.6 |
1,000 |
0.188 |
188.50 |
Regular |
1,100 |
25 |
400 |
0.3 |
10 |
0.6 |
400 |
0.424 |
169.65 |
Valiosa |
1,100 |
35 |
200 |
0.3 |
10 |
0.6 |
200 |
0.424 |
84.82 |
Muy valiosa |
1,100 |
50 |
100 |
0.4 |
10 |
0.6 |
100 |
0.754 |
75.40 |
| Fuente: Datos de campo y tablas de rendimiento, datos promedios (Conif, 1.999). |
Donde |
DAP : Diámetro a la altura del pecho |
3.2.3. PRECIOS FINALES POR METRO CÚBICO Y POR HECTÁREA
Los valores por metro cúbico según tipo de maderas oscilaría entre 15.3 y 86.36 dólares estadounidenses (precios del 2.000) con un estimado aproximado por hectárea entre 2.883,7 y 6.511,6 dolares estadounidenses. (Tabla 5).
Tabla 5. Valor por m3 y por hectárea para cuatro tipos de madera (dolares estadounidenses, año 2.000)
TIPO DE MADERA |
DATOS BÁSICOS |
CT (us) |
PE (m 3 ) |
V/ M 3 PIE |
V/ Ha. | ||
Arboles iniciales |
Turno |
Arboles Finales |
(us) |
(us) | |||
Ordinaria |
1,100 |
15 |
1,000 |
2.883,7 |
188.50 |
15,30 |
2.883,7 |
Regular |
1,100 |
25 |
400 |
4.790,7 |
169.65 |
28,10 |
4.767,4 |
Valiosa |
1,100 |
35 |
200 |
4.744,2 |
84.82 |
55,93 |
4.744,2 |
Muy valiosa |
1,100 |
50 |
100 |
2.883,7 |
75.40 |
86,36 |
6.511,6 |
| Fuente: Datos de campo y diversas tablas de costos. |
Donde |
Al pretender incorporar este valor dentro de la estructura de costos para los productos basados en madera se puede optar por dos caminos: 1) optimizar el proceso sin elevar el valor final de los productos o, 2) elevar el valor de los productos finales. La primer posibilidad, requiere identificar los puntos a ajustar en la curva de precios. La segunda posibilidad se descarta por cuanto esta tendería a disminuir la demanda de manera directa determinando aún más la pérdida de valor de la madera.
Los puntos potencialmente ajustables son:
Cuadro 3. Eventualidades a que se expone cada agente de la cadena
EXTRACTOR |
ACOPIADOR LOCAL |
VENDEDOR EN PLAZA BOGOTÁ |
TRANSFORMADOR FINAL |
| Fuente: Trabajo de campo proyecto Cimitarra |
Basado en lo anterior se propone:
Estos ajustes han sido realizados por algunos comerciantes: han mejorado sus condiciones de producción localizando centros de acopio y pre transformación muy cerca a centros de producción y contactado a consumidores finales ofreciendo productos terminados (pisos, puertas ..) manteniendo sin embargo precios finales de venta, sin incorporar a los productores en el proceso ni redistribuyendo los ingresos.
En otros casos, han bajado los precios finales causando distorsiones en el mercado de la madera, dejando por fuera a competidores y cerrando la posibilidad de incorporar un valor a la madera como materia prima. En las Figuras 1, 2, 3 y 4 se representa de manera esquemática la forma de incorporar el valor de reposición a partir del ajuste a la curva de los costos de los productos elaborados en madera.
Fig. 1. Comportamiento actual del precio de la madera |
Fig. 2. Incremento de precio base por valor de reposición madera, nueva curva de precio |
Fig. 3. Requerimientos de ajuste a nueva condición |
Fig. 4. Nuevo producto, nuevo mercado |
|
Tr1: Transformación mínima de madera |
Costo extracción |
La tendencia a la invalorabilidad del recurso forestal partiendo del extremo de un "máximo valor" basado en la biodiversidad y lo que esta nos ofrece, y en los servicios que brinda, hasta el valor cero o negativo, basado en lo pragmático de las relaciones de producción forestal y en la necesidad apremiante de los ocupantes de estas áreas, identifica la necesidad de acercarnos a una propuesta que defina un valor para el recurso. Desde una perspectiva simple se puede partir desde la valoración de éste por la madera que ofrece.
El ajuste en la cadena forestal ofrece una alternativa viable para incorporar el valor de la madera, esta valoración permitiría contar con fondos para la administración y manejo de las áreas boscosas, así mismo plantearía un reto respecto a la necesidad de optimizar el uso del recurso forestal, mejorar tecnología, ajustar procesos productivos y de comercialización. Así mismo se constituye en un mecanismo de incentivo a la reforestación.
La necesidad de incorporar los centros de transformación a los lugares de producción forestal permitiría generar mano de obra en estas actividades y en cierta forma facilitar que los dueños de los bosques se incorporen en los procesos de transformación forestal.
Se debe avanzar sobre inventarios forestales detallados y ajuste a la valoración propuesta para la madera, que permitan definir datos más confiables y valorar realmente los bosques, además de facilitar la formulación de los Planes de Manejo Forestal. Estos inventarios deben ser trazados y organizados por entidades estatales pero desarrollados por los tenedores de los bosques, lo cual incluye desde el campesino colono hasta el gran empresario forestal, pues en últimas estos deben ser los más interesados en el buen manejo de los bosques.
La valoración del bosque propicia el interés por su manejo. Para el aprovechamiento, se debe facilitar el acceso legal a éste, el apoyo a la formulación de planes de manejo y de mecanismos de verificación de actividades realizadas y sobre todo verificación de la efectividad en la reposición del bosque.
FAO.1995. Valuing forest: context, issues and guidelines. By H.M. Gregersen et al. Forestry Paper No. 127. Rome, Italy.
FAO.1997. Forest Valuation for Decision-making: Lessons of experience and proposals for improvement. André Mayer Research Fellowship, 1994-95. By S. Kengen. Rome, Italy.
FAO.1998. Documento informativo sobre antecedentes de valoración de bosques. Comisión Forestal para América Latina y el Caribe.
FAO.1999. Situación de los Bosques del mundo. 1.999.
Hartwig, F.1991. Chile Desarrollo Forestal Sustentable. Santiago de Chile.
IDEADE. 2000. Informe final Proyecto Río Cimitarra.
Navas, Yesid. Valoración Económica del Bosque Natural. En Revista Colombia Forestal vol 1 Nº 11.1.998.
Pearce, D.1990. An Ecological Approach to Saving Tropical Forest. LEEC Paper 90-06, London.
Sief.1999. La Cadena forestal maderera de Colombia su comercialización y productividad.
XI World Forestry Congress Proceedings, 13-22 October 1997, Antalya. The economic contribution of forestry to sustainable development, volume 4. Ministry of Forestry, Ankara, Turkey.
1 Ing. Forestal, M.Sc. Desarrollo Rural. Profesor-Investigador, Dpto. Ecología y Territorio, Facultad de Estudios Ambientales y Rurales Pontificia Universidad Javeriana.
e-mail: [email protected]
2 Fao 1.999.Situación de los bosques del Mundo.
3 Cuya valoración ha sido motivo de gran controversia y en cierta forma limitante a la definición de un valor determinado.
$ : Precio producto
Valor reposición 
(madera)
Costo transformación
Punto de venta
Curva de precio actual