APÉNDICES

Apéndice A. Programa

Martes 22 de junio de 2004

1. Llegada e inscripción

2. Bienvenida del Sr. Ichiro Nomura, Subdirector General del Departamento de Pesca de la FAO

3. Bienvenida del Sr. Giuliano Pucci, Asesor Jurídico

4. Presentación de los participantes

5. Elección del presidente y el vicepresidente de la reunión

6. Aprobación del programa

7. Presentación del primer documento de referencia

8. Presentación del segundo documento de referencia

9. Deliberación sobre la estructura de los debates y elección de los relatores

10. Debate sobre la «introducción procedente del mar»

Miércoles 23 de junio de 2004

10. Debate sobre la «introducción procedente del mar» (continuación)

11. Conclusiones del debate sobre la «introducción procedente del mar» y recomendaciones al respecto

12. Debate sobre las consecuencias jurídicas

Jueves 24 de junio de 2004

12. Debate sobre las consecuencias jurídicas (continuación)

13. Conclusiones del debate sobre las consecuencias jurídicas y recomendaciones al respecto

Viernes 25 de junio de 2004

14. Debate y finalización del proyecto

15. Finalización y aprobación del proyecto de informe

Apéndice B. Lista de participantes

Apéndice C. Discurso de bienvenida pronunciado por el Sr. Ichiro Nomura, Subdirector General, Departamento de Pesca de la FAO

Distinguidos expertos:

Tengo el gusto de darles la bienvenida a esta Consulta de expertos sobre «cuestiones jurídicas relacionadas con la CITES y las especies acuáticas explotadas comercialmente».

La FAO ha participado activamente en la CITES en lo referente a las especies acuáticas explotadas comercialmente desde la novena reunión de la Conferencia de las Partes de la CITES, celebrada en 1994, en la que se mantuvieron debates sobre los tiburones. A continuación, se formuló una propuesta en la 10ª reunión de la Conferencia de las Partes de la CITES, celebrada en 1997 en Harare (Zimbabwe). En esa ocasión, se presentó una propuesta con objeto de que se creara un grupo de trabajo de la CITES sobre la pesca marina. Esta propuesta se vio motivada por las preocupaciones acerca de que algunas especies acuáticas explotadas comercialmente podrían cumplir los requisitos para su inclusión en los apéndices de la CITES.

A algunos Miembros de la FAO les preocupaba que los criterios y el proceso de evaluación de la CITES quizá no fueran apropiados para ocuparse de los recursos pesqueros, objeto de explotación y ordenación por lo que plantearon dicha cuestión al Subcomité sobre Comercio Pesquero del COFI en Bremen (Alemania), en junio de 1998. Allí se propuso que la FAO examinara la idoneidad de los criterios de la CITES para la inclusión de las especies acuáticas explotadas comercialmente y la necesidad de formular enmiendas o interpretar adecuadamente los criterios de la CITES en relación con dichas especies.

Desde entonces, la FAO viene trabajando ampliamente sobre los criterios para la inclusión de especies y la Organización ha propuesto algunas mejoras considerables relativas a dichos criterios de inclusión para que se apliquen a las especies acuáticas explotadas comercialmente. Hasta el momento, la CITES ha acogido positivamente estas recomendaciones y las ha incluido en su proyecto de criterios revisados que se examinara en la 13ª Conferencia de las Partes, en octubre. Asimismo, en julio de este año la FAO emprenderá por primera vez una evaluación científica oficial de las propuestas de inclusión de cuatro taxones de peces e invertebrados marinos que se han presentado a fin de que la CdP-13 las examine. Una vez más, la CITES está alentando la aportación de la FAO.

Esta Consulta de expertos, en colaboración con la Consulta de expertos sobre «cuestiones de aplicación asociadas con la inclusión de especies acuáticas explotadas comercialmente en los apéndices de la CITES», celebrada hace cuatro semanas, marca un nuevo hito en la labor de la FAO sobre la CITES. Con estas dos consultas de expertos, la Organización está actualmente yendo más allá de los criterios y procesos para la inclusión de especies. Se está haciendo hincapié también en este momento en las consecuencias administrativas y de supervisión de la inclusión de las especies acuáticas explotadas comercialmente en los apéndices de la CITES, así como en las consecuencias jurídicas de los criterios de la CITES para la inclusión de especies y de la propia Convención en relación con el derecho internacional pertinente aplicable a la pesca. La primera Consulta de expertos abordó una serie de cuestiones de aplicación y formuló recomendaciones valiosas que los Miembros de la FAO podrían examinar y probablemente la CITES también. La finalidad de esta Consulta es abordar las cuestiones jurídicas, en base a las recomendaciones de la primera Consulta, cuando proceda. Al abordar las consecuencias jurídicas de la CITES en relación con las normas el derecho internacional aplicables a la pesca, la Consulta está abordando cuestiones que todavía no han recibido demasiada atención a nivel internacional.

Las cuestiones concretas que el COFI ha determinado someter a examen en esta Consulta son las siguientes:

• las aplicaciones de la locución «introducción procedente del mar» en la definición de comercio que figura en el Artículo I del texto de la CITES, incluido el examen de los costos administrativos derivados de las distintas interpretaciones de este término;

• un análisis de las consecuencias jurídicas de los actuales criterios de la CITES para la inclusión de especies, y de la propia Convención, en relación con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y las normas del derecho internacional aplicables a la pesca, así como de cualquier cambio en dichas consecuencias resultante de la adopción de las propuestas incluidas en el Apéndice F del informe de la segunda Consulta técnica de la FAO.

Ustedes han sido seleccionados a título personal, no como representantes de la organización a la que pertenecen, en base a sus competencias concretas en uno o más de estos temas y la FAO espera que ustedes nos ayuden a asesorar e informar a los Miembros sobre estas cuestiones, la comprensión de la CITES en el contexto del derecho internacional aplicable a la pesca y el modo de perfeccionar, cuando se precise, esta relación. Estoy seguro de que el COFI, en su 26° período de sesiones, que se celebrará a comienzos del próximo año, acogerá con gran interés el informe de esta reunión. Finalmente, quisiera agradecerles el tiempo que nos dedican para ayudarnos en una labor tan importante. Asimismo, quisiera agradecer a los gobiernos de los Estados Unidos de América, el Japón y Noruega su contribución económica que ha posibilitado la celebración de esta consulta tan importante. Esperamos con interés las conclusiones de sus debates,

Les deseo una reunión fructífera y agradable.

Apéndice D. Documentos de trabajo proporcionados como material de referencia para la Consulta

1. Aplicaciones de la locución «introducción procedente del mar»

2. Consecuencias jurídicas e institucionales de la inclusión en las listas de especies acuáticas explotadas comercialmente

3. Proyecto de informe de la Consulta de expertos sobre cuestiones de aplicación asociadas con la inclusión de especies acuáticas explotadas comercialmente en los apéndices de la CITES, FAO, Roma, 25-28 de mayo de 2004

4. Principios fundamentales de la CITES

5. Consecuencias administrativas y de supervisión de la inclusión de especies en los apéndices y la reducción del nivel de protección