CL 120/3-Sup.1


Conseil

Rome, 18 - 23 juin 2001

SOMMAIRE DU PROGRAMME DE TRAVAIL ET BUDGET
2002-2003

Scénario de croissance réelle zéro

Table des matières



Introduction

1. Dans son Introduction au Sommaire du Programme de travail et budget (SPTB) 2002-20031, le Directeur général a souligné que les propositions de croissance réelle faites dans ce document représentaient une solution intermédiaire compte tenu des attentes des membres de l'Organisation et qu'il espérait qu'elles bénéficieraient d'un large soutien et pourraient même conduire à un consensus. Cela étant, le SPTB contient un ensemble de propositions pour l'exercice biennal 2002-2003 compatible avec les principales orientations de fond du Plan à moyen terme 2002-2007, mais à un niveau de ressources moins élevé que celui indiqué à titre provisoire dans ce dernier document.

2. Tenant compte, toutefois, de l'intérêt manifesté par certains pays pour des solutions de rechange, le Directeur général a demandé que le présent document soit établi. Ce document décrit un scénario possible de croissance réelle zéro (CRZ) pour l'exercice biennal 2002-2003. On notera qu'il ne s'agit pas d'une proposition du Directeur général, mais plutôt d'une réponse à une demande d'information sur l'impact d'un certain niveau de ressources par rapport à celui proposé par le Directeur général dans le SPTB.

3. Pour établir ce scénario, l'approche adoptée a consisté à inverser ou à retirer toutes les propositions faites par les unités de la FAO auxquelles il avait été demandé d'allouer les ressources supplémentaires découlant d'une croissance réelle. Dans la mesure où ces ressources ont été allouées directement aux priorités exprimées dans le Plan à moyen terme, il est normal que les déductions qui résulteraient du rejet des propositions de croissance réelle soient indiquées comme affectant certains programmes.

4. On notera également que ni les propositions du SPTB, ni le scénario réduit dont il est question dans le présent document ne reflètent les conclusions des sessions récentes des comités techniques du Conseil - à savoir les Comités de l'agriculture, des pêches et des forêts - alors que dans bien des cas ces conclusions pouvaient être et ont effectivement été prévues. Un travail d'identification des coûts supplémentaires liés à ces recommandations est en cours et le Conseil sera saisi d'un document d'information contenant tous les renseignements détaillés nécessaires à ce sujet. Ces priorités devront être reflétées, dans la mesure où les ressources le permettront, dans la version intégrale du Programme de travail et budget (PTB). En outre, le niveau supposé du Programme de terrain et, par conséquent, des recettes découlant du remboursement des dépenses d'appui résulte, comme indiqué dans le SPTB2, d'estimations incertaines et risquées et pourrait devoir être réévalué au cours de l'établissement de la version intégrale du PTB.

5. Afin d'indiquer clairement l'impact d'un budget CRZ sur les propositions présentées dans le SPTB, les tableaux de la section IV du SPTB ont été, chaque fois que nécessaire, reproduits ci-après de façon à faire apparaître la différence entre les niveaux réduits en cas de croissance réelle zéro et les ouvertures de crédit correspondant à un scénario de croissance réelle indiquées dans le document principal. Les textes explicatifs décrivent l'impact éventuel d'une diminution des ressources, de façon parfois plus détaillée que la présentation extrêmement résumée dans le SPTB des produits prévus (notamment en ce qui concerne les activités de fond relevant du Chapitre 2, Programmes techniques et économiques et le Grand Programme 3.1 Assistance aux politiques).

Tableaux correspondant à une croissance réelle zéro des ressources

Tableau général

6. Dans un scénario de croissance réelle zéro (CRZ) par rapport au niveau actuel des ouvertures de crédit, soit 650 millions de dollars E.-U., le montant total des ressources pour 2002-2003 devrait être égal à ce montant, avant l'ajout des augmentations de coût anticipées. La répartition par chapitre budgétaire du Programme de travail et des crédits budgétaires dans un scénario de CRZ est indiquée ci-après et comparée aux propositions figurant dans le SPTB correspondant à un scénario de croissance réelle (CR)3.

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Chapitre Croissance réelle (CR) Croissance réelle zéro (CRZ)

Réduction du programme de travail entre CR et CRZ

    Programme de travail Ouverture de crédits Programme de travail Ouverture de crédits

1 Politique et direction générales 55 877 52 872 54 877 51 872 (1 000)
2 Programmes techniques et économiques 314 932 306 704 301 209 292 981 (13 723)
3 Coopération et partenariats 184 242 122 427 178 345 116 530 (5 897)
4 Programme de coopération technique 101 719 101 719 91 469 91 469 (10 250)
5 Services de soutien 66 783 59 375 62 580 55 172 (4 203)
6 Charges communes 45 689 41 376 45 689 41 376 0
7 Imprévus 600 600 600 600 0

Total 769 842 685 073 734 769 650 000 (35 073)

Chapitre 1: Politique et direction générales

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Grand Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

1.1 Organes directeurs 18 136 0 18 136 33%
1.2 Politique, direction et planification 24 136 (1 000) 23 136 42%
1.3 Coordination extérieure et liaison 12 792 0 12 792 23%
1.9 Gestion du Programme 813 0 813 1%

Total 55 877 (1 000) 54 877 100%

Grand Programme 1.2: Politique, direction et planification

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

1.2.1 Direction générale 6 434 0 6 434 28%
1.2.2 Planification, budget et évaluation du programme 8 122 (1 000) 7 122 31%
1.2.3 Vérification des comptes et inspection 5 677 0 5 677 25%
1.2.4 Services juridiques 2 428 0 2 428 10%
1.2.5 Coordination du programme et des opérations 1 475 0 1 475 6%

Total 24 136 (1 000) 23 136 100%

7. Alors même qu'il resterait des fonds de démarrage, la suppression de l'importante augmentation prévue au titre du Programme 1.2.2, Planification, budget et évaluation du programme, destinée à financer le coût du remplacement du système actuel de préparation du budget et de planification du travail, PLANSYS, impliquerait le report à une date ultérieure de ce remplacement bien nécessaire.

Chapitre 2: Programmes techniques et économiques

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Grand Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

2.1 Production agricole et systèmes de soutien 94 959 (3 561) 91 398 30%
2.2 Politiques et développement alimentaires et agricoles 91 412 (3 392) 88 020 29%
2.3 Pêches 41 507 (2 018) 39 489 13%
2.4 Forêts 32 270 (1 882) 30 388 10%
2.5 Contributions au développement durable et programmes spéciaux 54 784 (2 870) 51 914 17%

Total 314 932 (13 723) 301 209 100%

8. Les réductions des ressources indiquées au titre du scénario CRZ dans le tableau ci-dessus pour les cinq grands programmes impliquent une réduction des activités et des produits destinés aux membres de l'Organisation, comme expliqué ci-après. En particulier, le renforcement de la capacité du cadre organique qui caractérise le scénario de croissance réelle du SPTB souffrirait de la suppression de 19 des postes supplémentaires prévus, dont 9 dans les bureaux régionaux ou sous-régionaux, qui visaient à remédier au manque d'experts dans des disciplines clés (telles que les statistiques, la production animale, l'aquaculture et les systèmes fondés sur la riziculture).

Grand Programme 2.1: Production agricole et
systèmes de soutien

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

2.1.0 Entités intradépartementales pour la production agricole et les systèmes de soutien 5 784 (1 172) 4 612 5%
2.1.1 Ressources naturelles 16 215 (415) 15 800 17%
2.1.2 Cultures 24 256 (740) 23 516 26%
2.1.3 Élevage 17 504 (721) 16 783 18%
2.1.4 Systèmes de soutien à l'agriculture 15 167 (348) 14 819 16%
2.1.5 Applications agricoles des isotopes et des biotechnologies 5 665 (165) 5 500 6%
2.1.9 Gestion du Programme 10 368 0 10 368 11%

Total 94 959 (3 561) 91 398 100%

Entités intradépartementales

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03

2.1.0.A1 Intensification durable des systèmes de production intégrée 805 (399) 406
2.1.0.A2 Promotion d'une agriculture facilitant la conservation des ressources 1 009 (50) 959
2.1.0.P1 Secrétariat de la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture (CRGAA) 1 774 (133) 1 641
2.1.0.S1 Comité de l'agriculture 452 0 452
2.1.0.S2 Services techniques pour le développement des partenariats et la promotion de l'information 744 (90) 654
2.1.0.S5 Appui central aux domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire 1 000 (500) 500

Total 5 784 (1 172) 4 612

9. Avec les ressources prévues dans le scénario CRZ, deux entités seraient plus particulièrement touchées, à savoir 210A1, Intensification durable des systèmes de production intégrée, du fait, notamment, de la suppression de contributions critiques des bureaux décentralisés aux travaux sur divers agro-écosystèmes régionaux (systèmes riz-blé intensifiés en Asie-Pacifique, production aride et semi-aride au Proche-Orient et en Amérique latine, zones exemptes d'onchocercose en Afrique de l'Ouest, etc.) et 210S5, Appui central aux domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire, dont les crédits seraient réduits de moitié, au détriment de l'élaboration de programmes intersectoriels au titre de ces domaines prioritaires. D'autres réductions affecteraient certaines des propositions visant à améliorer la couverture linguistique (publications prévues sur l'éthique alimentaire et agricole ou réunions et publications relatives à l'agriculture de conservation) et l'expansion prévue du site Web de la FAO sur les biotechnologies.

Programme 2.1.1: Ressources naturelles

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03

2.1.1.A1 Efficacité d'emploi et conservation de l'eau en agriculture 2 608 (16) 2 592
2.1.1.A2 Productivité des terres et des sols 2 322 (16) 2 306
2.1.1.A3 Gestion intégrée des terres, des eaux et des éléments nutritifs des végétaux 2 526 (91) 2 435
2.1.1.A4 Lutte contre l'engorgement et la salinité, effets de l'irrigation sur l'environnement et bonification des sols difficiles 0 0 0
2.1.1.P7 Systèmes d'information, bases de données et statistiques sur les terres et les eaux 1 878 (212) 1 666
2.1.1.P8 Gestion des connaissances et activités en partenariats 1 259 0 1 259
2.1.1.S1 Soutien direct aux États Membres et au Programme de terrain 5 093 (80) 5 013
2.1.1.S2 Programme international pour la recherche technologique sur l'irrigation et le drainage 529 0 529

Total 16 215 (415) 15 800

10. Bien que ce programme ne soit que modérément affecté par la diminution des crédits correspondant au scénario CRZ, il ne serait pas possible par exemple de créer le nouveau poste P-2 de Chargé de la gestion des terres et des eaux au Bureau régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes (ce qui affecterait en particulier les entités 211S1, Soutien direct aux États Membres et au Programme de terrain et 211P7, Systèmes d'information, bases de données et statistiques sur les terres et les eaux, ainsi que plusieurs autres entités). Les activités relatives à des directives sur l'ajustement à la variabilité climatique (projet technique 211A3, Gestion intégrée des terres, des eaux et des éléments nutritifs des plantes) et à plusieurs bases de données et modèles d'équilibre hydrique relevant de l'entité 211P8, Gestion des connaissances et activités en partenariats, devraient être abandonnées ou reportées.

Programme 2.1.2: Cultures

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-2003

2.1.2.A1 Cultures et cultivars de remplacement pour des perspectives nouvelles 1 305 11 1 316
2.1.2.A2 Agriculture urbaine et périurbaine 0 0 0
2.1.2.A3 Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbage 3 682 (75) 3 607
2.1.2.A4 EMPRES - Élément concernant les ravageurs des plantes 1 882 (100) 1 782
2.1.2.A5 "Généralisation de la protection intégrée" en renforçant les processus écologiques essentiels 2 023 0 2 023
2.1.2.A6 Conservation, gestion et utilisation durable des ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture 0 0 0
2.1.2.A7 Renforcement des systèmes nationaux de production et de sécurité semencières 1 945 (25) 1 920
2.1.2.A8 Faciliter la prise de décisions concernant les productions végétales et la protection des plantes 900 1 901
2.1.2.P1 Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV) 2 968 (225) 2 743
2.1.2.P2 Gestion des pesticides 2 616 (110) 2 506
2.1.2.P3 Lutte raisonnée contre les migrateurs nuisibles 1 837 0 1 837
2.1.2.P4 Soutien au Système mondial FAO sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (RPGAA) 2 806 (175) 2 631
2.1.2.P5 Soutien à la formulation de stratégies et promotion de mesures spécifiques pour le développement de la riziculture dans les États membres de la Commission internationale du riz (CIR) 625 (28) 597
2.1.2.S1 Conseils aux pays et soutien du Programme de terrain 1 667 (14) 1 653

Total 24 256 (740) 23 516

11. En termes relatifs, une diminution des crédits aurait un impact essentiellement sur quatre entités ayant trait, toutefois, à des activités prioritaires présentant un grand intérêt pour les membres de l'Organisation. Elle entraînerait une réduction du soutien à la coopération pour la lutte contre le criquet pèlerin en Afrique de l'Ouest au titre de l'élément 212A4, EMPRES - Élément concernant les ravageurs des plantes; une réduction du nombre de réunions d'experts concernant l'application de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV) au titre de l'élément 212P1, Secrétariat de la CIPV; une réduction des activités relatives à des recommandations concernant les normes en matière de résidus et de qualité des pesticides au titre de l'élément 212P2, Gestion des pesticides, ainsi que des activités d'affinement de la présentation des rapports et des indicateurs pour le suivi de l'application du Plan d'action mondial sur les ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture au titre de l'élément 212P4. L'appui à un réseau de biotechnologies en Afrique relevant du projet technique 212A3, Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbage, serait également réduit.

Programme 2.1.3: Élevage

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-2003

2.1.3.A3 Contribution de l'élevage à la lutte contre la pauvreté 2 013 (35) 1 978
2.1.3.A5 Élaboration de la stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage 1 934 (209) 1 725
2.1.3.A6 Gestion de la santé publique vétérinaire et sécurité sanitaire des produits d'alimentation humaine et animale 1 214 (67) 1 147
2.1.3.A7 EMPRES - Élevage 2 830 (247) 2 583
2.1.3.A8 Technologies et systèmes d'utilisation efficace des ressources naturelles pour les productions animales 2 760 (35) 2 725
2.1.3.A9 Maîtrise écologique des maladies transmises par des insectes 898 0 898
2.1.3.B1 Analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage 888 0 888
2.1.3.P1 Système mondial d'information sur l'élevage et cadre pour les connaissances 1 940 (12) 1 928
2.1.3.S1 Conseils aux États Membres et soutien du Programme de terrain 3 027 (116) 2 911

Total 17 504 (721) 16 783

12. Les incidences d'une réduction des crédits en vertu d'un scénario de CRZ se feraient sentir essentiellement dans trois domaines: la suppression du nouveau poste P-3 envisagé de Chargé de la production animale au Bureau sous-régional pour l'Afrique de l'Est et l'Afrique australe (qui affecterait essentiellement l'entité 213S1, Conseils aux États Membres et soutien des Programmes de terrain); la réduction notable des activités de synthèse des rapports nationaux aux fins de la Stratégie mondiale de gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage et des activités concernant les plans d'action locaux pour l'utilisation et l'amélioration génétiques, notamment en Afrique, au titre du projet technique 213A5, Élaboration de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage; et l'application d'un protocole de vérification en vue de la déclaration de zones exemptes de peste bovine (projet 213A7, EMPRES - Élevage).

Programme 2.1.4: Systèmes de soutien à l'agriculture

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-2003

2.1.4.A1 Promotion des moyens d'existence des petits agriculteurs 2 471 0 2 471
2.1.4.A2 Ravitaillement des villes 1 774 (203) 1 571
2.1.4.A3 Fourniture commerciale durable de services de livraison d'intrants, de mécanisation, de soutien à l'investissement et de commercialisation 1 779 0 1 779
2.1.4.A4 Développement des agro-industries 2 435 (120) 2 315
2.1.4.A5 Services agricoles - Systèmes de données et d'information 1 889 (25) 1 864
2.1.4.A6 Économie agricole et appui à la prise de décisions 0 0 0
2.1.4.A7 Génie agricole, ergonomie et environnement 0 0 0
2.1.4.A8 Produits et vulgarisation à l'appui de la commercialisation des produits agricoles et des finances rurales 0 0 0
2.1.4.P1 Analyse des petites agro-industries et des systèmes après-récolte 0 0 0
2.1.4.S1 Soutien du Programme de terrain et services consultatifs aux pays 4 819 0 4 819

Total 15 167 (348) 14 819

13. La diminution des activités au titre des deux entités les plus affectées, à savoir 214A2, Ravitaillement des villes, et 214A4, Développement des agro-industries, impliquerait respectivement: a) le report de la mise au point de modules de formation sur l'agriculture périurbaine aux fins de la sécurité alimentaire en Afrique centrale, une diminution de la diffusion d'informations sur Internet et une réduction de la couverture linguistique des publications sur l'horticulture urbaine et périurbaine et b) la réduction du programme d'ateliers et de réunions d'experts sur les biotechnologies alimentaires et la sensibilisation des consommateurs.

Programme 2.1.5: Applications agricoles des isotopes et des biotechnologies

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-2003

2.1.5.A1 Intensification durable des systèmes de production végétale grâce aux technologies et au renforcement des capacités 2 096 (105) 1 991
2.1.5.A2 Intensification durable des systèmes de production animale, grâce aux technologies et au renforcement des capacités pour la réduction des contraintes et des risques 1 758 (60) 1 698
2.1.5.P1 Renforcement des capacités et méthodologies d'analyse des risques pour le respect des normes de sécurité sanitaire des aliments et le contrôle des pesticides et intensification des mesures sanitaires et phytosanitaires grâce à l'irradiation des produits alimentaires et agricoles 1 811 0 1 811

Total 5 665 (165) 5 500

14. Les deux projets techniques (215A1, Intensification durable des systèmes de production végétale grâce aux technologies et au renforcement des capacités et 215A2, Intensification durable des systèmes de production animale grâce aux technologies et au renforcement des capacités pour la réduction des contraintes et des risques) exécutés par la Division mixte FAO/AIEA (AGE) devraient réduire le nombre de leurs publications, notamment supprimer un document technique sur la compréhension des technologies faisant appel aux organismes génétiquement modifiés (OGM) pour la lutte contre les insectes nuisibles et les risques qui y sont liés, des directives sur les méthodes de marqueurs moléculaires pour caractériser les ressources phytogénétiques, ainsi que d'autres documents.

Grand Programme 2.2: Politiques et développement alimentaires et agricoles

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-2003 % du total

2.2.1 Nutrition 17 612 (587) 17 025 19%
2.2.2 Information en matière d'alimentation et d'agriculture 35 958 (1 793) 34 165 39%
2.2.3 Suivi, évaluations et perspectives de l'alimentation et de l'agriculture 13 870 (380) 13 490 15%
2.2.4 Agriculture, sécurité alimentaire et politiques commerciales 14 886 (632) 14 254 16%
2.2.9 Gestion du Programme 9 086 0 9 086 10%

Total 91 412 (3 392) 88 020 100%

Programme 2.2.1: Nutrition

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-2003

2.2.1.A1 Besoins nutritionnels humains 1 064 0 1 064
2.2.1.A2 Amélioration de la nutrition pour le développement durable 1 790 0 1 790
2.2.1.A4 Renforcement de l'action communautaire pour améliorer la sécurité alimentaire des ménages et réduire la malnutrition 1 264 (3) 1 261
2.2.1.A5 Éducation, communication et formation dans le domaine de l'alimentation et de la nutrition 1 089 0 1 089
2.2.1.A6 Nutrition et sécurité alimentaire des ménages dans les situations de crise 758 (94) 664
2.2.1.P1 Composition des aliments (INFOODS) 729 0 729
2.2.1.P2 Programme mixte FAO/OMS sur les normes alimentaires (Codex Alimentarius) 4 833 (50) 4 783
2.2.1.P5 Contrôle de la qualité des produits alimentaires et protection des consommateurs 2 562 (137) 2 425
2.2.1.P6 Système d'évaluation de la sécurité sanitaire des aliments et d'alerte rapide 1 581 (88) 1 493
2.2.1.P7 Information de l'opinion publique concernant la nutrition et la qualité et la sécurité sanitaire des aliments 390 0 390
2.2.1.S1 Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain 1 552 (215) 1 337

Total 17 612 (587) 17 025

15. Pour le projet technique 221A6, Nutrition et sécurité alimentaire des ménages dans les situations de crise, une diminution des ressources impliquerait une réduction des activités de formation et d'assistance directe aux membres pour les problèmes de nutrition en situation de crise et de redressement après catastrophe. La collaboration avec le Groupe de travail sur la nutrition en situation de crise du Sous-Comité sur la nutrition du Comité administratif de coordination (CAC) devrait aussi être réduite. Au titre de l'entité 221P2, Programme mixte FAO/OMS sur les normes alimentaires (Codex Alimentarius), il est prévu de publier quatre volumes supplémentaires du Codex Alimentarius dans toutes les langues, ce qui ne serait plus possible. Au titre de l'entité 221P5, Contrôle de la qualité des produits alimentaires et protection des consommateurs, l'évaluation scientifique, nutritionnelle et sanitaire des aliments dérivés des biotechnologies, ainsi que la fourniture de conseils aux États Membres et au Groupe intergouvernemental spécial du Codex sur les aliments dérivés des biotechnologies, seraient particulièrement affectées. L'impact sur l'entité 221P6, Système d'évaluation de la sécurité sanitaire des aliments et d'alerte rapide, se traduirait par une couverture moins satisfaisante des produits et processus particulièrement importants. Au titre de l'entité 221S1, Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain, il faudrait envisager une réduction des activités concernant: les ateliers de formation à l'évaluation du régime alimentaire et les cours sur la composition des aliments; la formulation de propositions de projets sur l'enseignement nutritionnel et l'amélioration de l'état nutritionnel des populations; les ateliers sur le contrôle et la sécurité sanitaire des aliments; ainsi que la création envisagée de Comités nationaux du Codex supplémentaires.

Programme 2.2.2: Information en matière d'alimentation et d'agriculture

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-2003

2.2.2.A1 Système d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV) 4 072 (250) 3 822
2.2.2.A2 Initiative FAO/Banque mondiale/USDA pour les statistiques agricoles en Afrique 409 0 409
2.2.2.A3 Profils FAO de pays et système d'information cartographique 438 (100) 338
2.2.2.A4 Évaluation systématique et amélioration de la qualité des données statistiques 916 (878) 38
2.2.2.A5 Système mondial d'information agricole 482 0 482
2.2.2.P1 Statistiques sur les ressources et les revenus agricoles 2 616 0 2 616
2.2.2.P2 Production agricole, statistiques sur les échanges commerciaux et bilan alimentaire 5 149 0 5 149
2.2.2.P3 Élaboration de statistiques agricoles 1 846 0 1 846
2.2.2.P5 Programme d'amélioration de la couverture linguistique 2 136 (111) 2 025
2.2.2.P6 Systèmes WAICENT de gestion et de diffusion des informations de l'Organisation 4 328 (161) 4 167
2.2.2.P7 Systèmes d'archives et de publications électroniques et activités intégrées de documentation 3 310 (100) 3 210
2.2.2.P8 Élargissement de l'audience de WAICENT 1 742 0 1 742
2.2.2.P9 Bibliothèque virtuelle et services d'informations bibliothécaires 4 427 0 4 427
2.2.2.S1 Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain 1 552 0 1 552
2.2.2.S2 Assistance aux pays pour le renforcement de leurs capacités en matière d'information sur l'agriculture et l'alimentation grâce à WAICENT 2 535 (193) 2 342

Total 35 958 (1 793) 34 165

16. Au titre du projet technique 222A1, Système d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV), le niveau de ressources correspondant au scénario de croissance réelle zéro impliquerait la suppression de la deuxième édition prévue de la Situation de l'insécurité alimentaire dans le monde (SOFI) au cours de l'exercice biennal et la réduction du soutien au démarrage du SICIAV dans les pays qui en sont encore dépourvus. Le projet technique 222A4, Évaluation systématique et amélioration de la qualité et des données statistiques, devrait pratiquement être éliminé, ce qui retarderait l'exécution d'activités attendues depuis longtemps pour améliorer les séries de données. Deux entités exécutées par la Division de la Bibliothèque et des systèmes documentaires (GIL), à savoir 222S2, Assistance aux pays pour le renforcement de leurs capacités en matière d'information sur l'agriculture et l'alimentation grâce à WAICENT, et 222P6, Systèmes WAICENT de gestion et de diffusion des informations de l'Organisation, seraient privées des deux postes P-2, de Spécialistes de la gestion de l'information, qui devaient notamment servir à appuyer la Consultation régulière sur la gestion de l'information agricole organisée par GIL et les systèmes d'information intersectoriels faisant partie du Centre mondial d'information sur l'agriculture (WAICENT). D'autres entités exécutées par la même division, à savoir 222A3, Profils FAO de pays et système d'information cartographique, et 222P7, Systèmes d'archives et de publications électroniques et activités intégrées de documentation, ou une partie de l'entité 222P5, Programme d'amélioration de la couverture linguistique, devraient réduire leurs activités concernant respectivement: l'élaboration de profils de pays informatisés; les normes et outils sémantiques pour la documentation; et la poursuite de la traduction dans plusieurs langues du site Web et des CD-ROM de la FAO.

Programme 2.2.3: Suivi, évaluation et perspectives de l'alimentation et de l'agriculture

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-2003

2.2.3.A1 Études prospectives mondiales 1 275 (100) 1 175
2.2.3.P2 Situation mondiale de l'alimentation et de l'agriculture 1 178 0 1 178
2.2.3.P3 Évaluations concernant les marchés des produits alimentaires de base et conséquences pour la sécurité alimentaire mondiale 1 547 (40) 1 507
2.2.3.P4 Projections et analyses mondiales concernant les produits de base 989 0 989
2.2.3.P5 Évaluations concernant les marchés et rapports sur la sécurité alimentaire pour les produits tropicaux, les produits horticoles et les produits non transformés 2 055 (20) 2 035
2.2.3.P6 Système mondial d'information et d'alerte rapide pour l'alimentation et l'agriculture 6 270 (200) 6 070
2.2.3.S1 Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain 556 (20) 536

Total 13 870 (380) 13 490

17. Au titre du projet technique 223A1, Études prospectives mondiales, il ne serait pas possible d'élargir comme prévu la couverture linguistique de la version abrégée et populaire des études intitulées Agriculture Horizon (...). La réduction des ressources allouées à l'entité 223P3, Évaluations concernant les marchés des produits alimentaires et conséquences pour la sécurité alimentaire mondiale, éliminerait de nouveaux produits d'information sur les denrées alimentaires de base, notamment les prévisions à court terme concernant les marchés des denrées alimentaires et les perspectives concernant les prix. Au titre de l'entité 223P5, Évaluations concernant les marchés et rapports sur la sécurité alimentaire pour les produits tropicaux, les produits horticoles et les produits non transformés, il faudrait renoncer à plusieurs rapports supplémentaires envisagés sur la sécurité alimentaire et les recettes d'exportation des produits tropicaux, des produits horticoles et des produits de base, des notes de suivi des marchés à court terme et des analyses de l'évolution des politiques. L'entité 223P6, Système mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture, continuerait à subir les effets d'une sous-budgétisation chronique des missions d'évaluation des cultures et des approvisionnements alimentaires, notamment pour la publication, en temps opportun, des rapports et alertes, à laquelle il devait être porté remède en partie grâce à l'augmentation envisagée dans le cadre du scénario de croissance réelle. Les ateliers régionaux destinés aux consultants nationaux sur les méthodologies SMIAR pour renforcer les missions d'évaluation organisées sur place seraient également affectés.

Programme 2.2.4: Politiques relatives à l'agriculture, à la sécurité alimentaire et
au commerce

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-2003

2.2.4.A1 Suivi du Sommet mondial de l'alimentation 542 0 542
2.2.4.A2 Soutien aux pays en développement en matière de politiques de produits et de politiques commerciales en vue des négociations commerciales 957 (15) 942
2.2.4.A3 Examen à moyen terme (2006) des progrès réalisés vers l'objectif du Sommet mondial de l'alimentation 1 012 (355) 657
2.2.4.P1 Ajustement agricole et réforme des politiques 1 639 0 1 639
2.2.4.P2 Contribution de l'agriculture à la lutte contre la pauvreté, au développement rural et à la sécurité alimentaire 1 555 (50) 1 505
2.2.4.P3 Économie des ressources naturelles et viabilité écologique 438 0 438
2.2.4.P4 Mesures internationales concernant les produits de base et les échanges commerciaux 5 145 (212) 4 933
2.2.4.P5 Mesures visant à promouvoir le développement des produits de base et des échanges commerciaux 1 307 0 1 307
2.2.4.S1 Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain 2 291 0 2 291

Total 14 886 (632) 14 254

18. L'entité la plus touchée au titre de ce programme serait l'Examen à moyen terme (2006) des progrès réalisés vers l'objectif du Sommet mondial de l'alimentation (224A3). L'information sur les changements dans la répartition de la consommation alimentaire et la structure de l'agriculture ne couvrirait que quelques pays, ce qui nuirait à l'évaluation de leur impact sur la réalisation de l'objectif du Sommet mondial de l'alimentation (SMA). Parmi les autres activités qui souffriraient de ces réductions, citons: l'analyse des enquêtes auprès des ménages pour cartographier la répartition des revenus selon l'apport calorique; le rapport prévu sur les relations entre la pauvreté et la sous-alimentation et l'étroitesse des liens entre la réduction de la pauvreté et la réduction de l'insécurité alimentaire; l'évaluation des progrès accomplis dans l'intégration des pays en développement dans l'environnement commercial mondial; l'établissement de repères pour évaluer les progrès et définir les problèmes à venir; l'analyse des politiques générales en matière d'échanges internationaux et de marchés agricoles spécifiques particulièrement importants pour les pays en développement. L'entité 224P2, Contribution de l'agriculture à la lutte contre la pauvreté, au développement rural et à la sécurité alimentaire, serait privée des études empiriques prévues sur le coût économique de la faim, tandis que l'entité 224P4, Mesures internationales concernant les produits de base et les échanges commerciaux, ne serait plus à même de fournir aux pays des informations sur les produits et les politiques commerciales de manière rapide et rentable et dans leur langue préférée, en utilisant les nouvelles technologies et moyens de diffusion électronique de l'information pour compléter les méthodes traditionnelles.

Grand Programme 2.3: Pêches

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

2.3.1 Information sur les pêches 6 991 (529) 6 462 16%
2.3.2 Ressources halieutiques et aquaculture 11 091 (823) 10 268 26%
2.3.3 Exploitation et utilisation des ressources halieutiques 8 477 (279) 8 198 21%
2.3.4 Politiques halieutiques 9 748 (387) 9 361 24%
2.3.9 Gestion du Programme 5 200 0 5 200 13%

Total 41 507 (2 018) 39 489 100%

Programme 2.3.1: Information sur les pêches

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation
de programme
Croissance réelle zéro 2002-03

2.3.1.A1 Élaboration du Système mondial d'information sur les pêches (FIGIS) 844 (110) 734
2.3.1.P1 Fourniture d'informations et de statistiques sur les pêches 5 109 (418) 4 691
2.3.1.S1 Conseils et soutien technique aux États Membres et aux organes régionaux des pêches 1 038 (1) 1 037

Total 6 991 (529) 6 462

19. L'effort important prévu pour rendre opérationnel le Système mondial d'information sur les pêches (FIGIS) et améliorer parallèlement la collecte et la diffusion de statistiques sur les pêches souffrirait de la suppression de deux nouveaux postes envisagés d'Éditeur technique du Département et de Statisticien des pêches pour la région Asie-Pacifique, qui ne pourraient pas être créés avec les ressources prévues dans le scénario CRZ.

Programme 2.3.2: Ressources halieutiques et aquaculture

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation
de programme
Croissance réelle zéro 2002-03

2.3.2.A1 Promotion des pêches continentales et de l'aquaculture responsables 1 839 (95) 1 744
2.3.2.A2 Contribution accrue de l'aquaculture et des pêches continentales à la sécurité alimentaire 842 (33) 809
2.3.2.A3 Identification et données biologiques sur les ressources halieutiques marines 1 163 (152) 1 011
2.3.2.A4 Surveillance des ressources marines mondiales et de l'évolution de leurs écosystèmes et établissement de rapports à ce sujet 1 078 (4) 1 074
2.3.2.A5 Évaluation et gestion des ressources halieutiques 1 165 (144) 1 021
2.3.2.P1 Surveillance mondiale et analyse stratégique des pêches continentales et de l'aquaculture 2 177 (221) 1 956
2.3.2.S1 Conseils sur les ressources marines et leur environnement sur le développement de l'aquaculture 2 827 (174) 2 653

Total 11 091 (823) 10 268

20. Ce programme serait privé de l'importante contribution technique de deux nouveaux postes proposés de Spécialistes de la gestion des écosystèmes marins et de l'aquaculture (dans la région Amérique latine et Caraïbes) et des ressources autres que celles de personnel qui les accompagneraient. Ainsi, l'entité 232S1 couvrant les services consultatifs aux pays devrait être réduite, de même que les produits d'autres entités où les questions de gestion des écosystèmes jouent un rôle critique. Une allocation minimale à l'appui du nouveau Sous-Comité de l'aquaculture approuvée par le Comité des pêches à sa session de mars 2001 serait supprimée (au titre de l'entité 232P1, Surveillance mondiale et analyse stratégique des pêches continentales et de l'aquaculture), ce qui obligerait ce Sous-Comité à fonctionner uniquement sur des ressources extrabudgétaires.

Programme 2.3.3: Exploitation et utilisation des ressources halieutiques

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation
de programme
Croissance réelle zéro 2002-03

2.3.3.A1 Réduction des rejets et de l'impact de la pêche sur l'environnement 1 072 (89) 983
2.3.3.A2 Développement durable de la pêche artisanale 1 355 (4) 1 351
2.3.3.A3 Augmentation de la production provenant de ressources aquatiques sous-utilisées et de captures de faible valeur marchande 571 (1) 570
2.3.3.A4 Consommation, sécurité sanitaire et qualité des produits à base de poisson 1 288 (109) 1 179
2.3.3.A5 Promotion du commerce international du poisson 1 224 (6) 1 218
2.3.3.S1 Soutien et conseils en matière de techniques de pêche et d'utilisation et de commercialisation du poisson 2 967 (70) 2 897

Total 8 477 (279) 8 198

21. Ce programme serait beaucoup moins affecté que les deux précédents. Toutefois, les activités prévues concernant la mise au point de systèmes d'information sur les produits de la mer, notamment sur la sécurité sanitaire et les technologies de transformation des aliments devraient être réduites (projet 233A4, Consommation, sécurité sanitaire et qualité des produits à base de poisson), de même que les activités sur l'impact écologique des opérations de pêche (projet 233A1, Réduction des rejets et de l'impact de la pêche sur l'environnement).

Programme 2.3.4: Politiques halieutiques

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation
de programme
Croissance réelle zéro 2002-03

2.3.4.A1 Coordination et suivi de l'application du Code de conduite pour une pêche responsable 1 070 (2) 1 068
2.3.4.A4 Promotion de la gestion des pêches côtières 1 002 (1) 1 001
2.3.4.A5 Promotion de politiques nationales/régionales appropriées pour le développement durable de l'aquaculture 659 (1) 658
2.3.4.P2 Analyse mondiale des tendances économiques et sociales dans le secteur des pêches et de l'aquaculture 1 224 (4) 1 220
2.3.4.P3 Analyse économique et sociale des politiques et de la gestion des pêches et de l'aquaculture 1 662 (308) 1 354
2.3.4.S1 Promotion et renforcement des organismes et des arrangements régionaux sur les pêches et appui au Programme de terrain 4 131 (71) 4 060

Total 9 748 (387) 9 361

22. La réduction des ressources disponibles dans le cadre d'un scénario CRZ entraînerait essentiellement une réduction importante du soutien aux Plans d'action internationaux approuvés par le Comité des pêches au titre de l'entité 234P3, Analyse économique et sociale des politiques et de la gestion des pêches et de l'aquaculture et des services associés relevant de l'entité 234S1, Promotion et renforcement des organismes et des arrangements régionaux sur les pêches et appui au Programme de terrain.

Grand Programme 2.4: Forêts

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

2.4.1 Ressources forestières 8 434 (873) 7 561 25%
2.4.2 Produits forestiers 6 205 (56) 6 149 20%
2.4.3 Politiques et planification forestières 8 208 (755) 7 453 25%
2.4.4 Coordination et information relatives aux programmes forestiers 4 385 (198) 4 187 14%
2.4.9 Gestion du Programme 5 038 0 5 038 17%

Total 32 270 (1 882) 30 388 100%

Programme 2.4.1: Ressources forestières

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-2003

2.4.1.A1 Gestion durable des forêts naturelles et des terres boisées 1 921 (76) 1 845
2.4.1.A2 Les arbres en dehors des domaines forestiers 0 0 0
2.4.1.A3 Mise en valeur durable des montagnes et aménagement des bassins versants 0 0 0
2.4.1.A4 Conservation de l'environnement dans les forêts et dans les écosystèmes fragiles 1 769 (451) 1 318
2.4.1.A5 Plantations forestières et plantations d'arbres hors forêt 969 (26) 943
2.4.1.P1 Évaluation et surveillance des forêts et des terres boisées 1 592 (96) 1 496
2.4.1.S1 Soutien technique et services consultatifs 2 183 (224) 1 959

Total 8 434 (873) 7 561

23. Les montants indiqués ci-dessus au titre du scénario CRZ obligeraient à renoncer à la création d'un nouveau poste P-4 de Forestier (Mise en valeur durable des montagnes) au siège et d'un nouveau poste P-3 de Forestier (Gestion de la faune sauvage) au Bureau régional pour l'Afrique, ce qui explique la réduction importante indiquée au titre de l'entité 241A4, Conservation de l'environnement dans les forêts et dans les écosystèmes fragiles, ainsi qu'en ce qui concerne le soutien technique au titre de l'entité 241S1. Ceci réduirait d'autant la capacité de la FAO de fournir des services dans les deux domaines clés de la mise en valeur des montagnes (suivi de l'Année internationale de la montagne pour laquelle la FAO est l'institution chef de file pour le système des Nations Unies) et de la faune sauvage. La mise en place d'un système international coordonné de réaction aux incendies de forêt relevant du projet 241A1, Gestion durable des forêts naturelles et des terres boisées, serait également affectée de même que le soutien au renforcement des capacités d'évaluation et de suivi des forêts au titre de l'entité 241P1, Évaluation et surveillance des forêts et des terres boisées.

Programme 2.4.2: Produits forestiers

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03

2.4.2.A1 Aspects écologiques des forêts 880 (11) 869
2.4.2.A2 Amélioration de la production et de l'utilisation durables des produits forestiers bruts 0 0 0
2.4.2.P1 Information sur les produits forestiers 2 016 (18) 1 998
2.4.2.P2 Utilisation appropriée des produits forestiers 1 843 (25) 1 818
2.4.2.P3 Questions liées à l'utilisation des produits forestiers 0 0 0
2.4.2.S1 Soutien aux projets de terrain et services consultatifs 1 466 (2) 1 464

Total 6 205 (56) 6 149

24. Seuls des ajustements marginaux seraient nécessaires pour la plupart des activités de ce programme.

Programme 2.4.3: Politiques et planification forestières

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03

2.4.3.A1

Études prospectives sur le secteur forestier

1 769 (124) 1 645
2.4.3.A2 Programme "Arbres, forêts et communautés rurales" 0 0 0
2.4.3.A3 Renforcement des capacités institutionnelles au niveau des pays 1 832 (438) 1 394
2.4.3.P1 Formulation des programmes forestiers nationaux 1 216 (82) 1 134
2.4.3.P2 Analyse des facteurs économiques en foresterie 799 (6) 793
2.4.3.P3 Statistiques sur la production et le commerce des produits forestiers 0 0 0
2.4.3.P4 Foresterie participative 827 (17) 810
2.4.3.P5 Situation des forêts du monde 0 0 0
2.4.3.S1 Interactions avec le Programme de terrain et services consultatifs 1 765 (88) 1 677

Total 8 208 (755) 7 453

25. La réalisation de l'Étude prospective sur le secteur forestier en Amérique latine et dans les Caraïbes serait selon toute probabilité ralentie par la réduction des fonds alloués au projet 243A1, Études prospectives sur le secteur forestier. Toutefois, l'entité la plus touchée serait le projet 243A3, Renforcement des capacités institutionnelles au niveau des pays, dans la mesure où le scénario CRZ impliquerait de renoncer à la création d'un nouveau poste P-4 à l'appui de l'exécution des programmes forestiers nationaux (et aurait également un impact négatif sur les services fournis au titre des entités 243P1, Formulation des programmes forestiers nationaux, et 243S1, Interactions avec le Programme de terrain et services consultatifs). Une réduction importante des ressources autres que celles de personnel pour la même entité 243A3, Renforcement des capacités institutionnelles au niveau des pays, pourrait entraver le fonctionnement du fonds prévu à l'appui de l'exécution des programmes forestiers nationaux.

Programme 2.4.4: Coordination et information relatives aux programmes forestiers

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03

2.4.4.A1 Suivi de la CNUED et des processus forestiers internationaux 412 0 412
2.4.4.P1 Information forestière 2 201 (187) 2 014
2.4.4.S1 Soutien aux organes statutaires et liaison avec les bureaux régionaux 1 772 (11) 1 761

Total 4 385 (198) 4 187

26. La réduction des crédits alloués à l'entité 244P1, Information forestière, empêcherait d'élargir comme prévu la couverture linguistique des principales publications techniques et du site Web de la FAO sur la foresterie.

Grand Programme 2.5: Contributions au développement durable
et programmes spéciaux

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

2.5.1 Recherche, gestion des ressources naturelles et transfert de technologies 21 655 (988) 20 667 40%
2.5.2 Femmes et population 6 317 (793) 5 524 11%
2.5.3 Développement rural 8 710 (515) 8 195 16%
2.5.6 Production alimentaire à l'appui de la sécurité alimentaire dans les pays à faible revenu et à déficit vivrier 10 861 (574) 10 287 20%
2.5.9 Gestion du Programme 7 241 0 7 241 14%

Total 54 784 (2 870) 51 914 100%

Programme 2.5.1: Recherche, gestion des ressources naturelles
et transfert de technologies

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03

2.5.1.A1 Utilisation intégrée de l'information en vue du développement durable 2 786 (393) 2,393
2.5.1.A2 La jeunesse et l'agriculture, la sécurité alimentaire et les moyens d'existence durables 834 (1) 833
2.5.1.A3 Partenariats pour une meilleure utilisation des biotechnologies en agriculture 1 006 (80) 926
2.5.1.A4 Mise en valeur et diffusion intégrées des connaissances et des techniques agricoles en vue de la sécurité alimentaire et du développement durable 3 510 (142) 3 368
2.5.1.A5 Secrétariat du Forum mondial sur la recherche agronomique (FMRA) 201 (100) 101
2.5.1.A6 Soutien aux accords relatifs à l'environnement et promotion d'une planification et d'une gestion intégrées de l'environnement 1 579 0 1 579
2.5.1.P1 Infrastructures et services d'information géo-écologique 1 729 0 1 729
2.5.1.P3 Technologies de l'information et de la communication à l'appui des systèmes de recherche, de vulgarisation et d'enseignement agricoles 2 101 (272) 1 829
2.5.1.P4 Secrétariat du Comité consultatif technique (CCT) du GCRAI 4 262 0 4 262
2.5.1.S1 Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain et autres activités apparentées 3 647 0 3 647

Total 21 655 (988) 20 667

27. La réduction importante des crédits alloués au projet technique 251A1, Utilisation intégrée de l'information en vue du développement durable, affecterait le soutien aux réseaux destinés à améliorer l'utilisation de l'information géoréférencée dans les grandes conventions internationales, ainsi qu'à renforcer la capacité des pays à mettre en œuvre les accords sur l'environnement. Il en irait de même de l'entité 251P3, Technologies de l'information et de la communication à l'appui des systèmes de recherche, de vulgarisation et d'enseignement agricoles, qui ne pourrait pas faciliter l'accès des communautés rurales aux nouvelles technologies d'information et de communication au niveau envisagé initialement. Il faudrait aussi réduire de moitié la contribution de la FAO au Secrétariat du Forum mondial sur la recherche agronomique (FMRA) (251A5).

Programme 2.5.2: Femmes et population

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation
de programme
Croissance réelle zéro 2002-03

2.5.2.A2 Corrélations entre les questions de parité hommes-femmes, de population et de sécurité alimentaire 1 391 (420) 971
2.5.2.A3 Parité hommes-femmes et gestion des ressources naturelles 1 000 (3) 997
2.5.2.P1 Promotion des questions de parité hommes-femmes et de population dans les politiques, les législations et les institutions civiles 2 777 (351) 2 426
2.5.2.S1 Soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain 1 149 (19) 1 130

Total 6 317 (793) 5 524

28. Dans le scénario CRZ, il serait nécessaire de renoncer à créer le nouveau poste envisagé concernant l'impact de l'épidémie de VIH/SIDA sur la sécurité alimentaire et d'autres activités prévues dans ce domaine important couvertes par le projet 252A2. La réduction des ressources disponibles pour l'entité 252P1, Promotion des questions de parité et de population dans les politiques, les législations et les institutions civiles, affecterait les ateliers prévus sur le Programme d'analyse des questions socio-économiques et des conditions spécifiques de chaque sexe (SEAGA) et le soutien prévu à l'application du Plan d'action de la FAO pour la parité hommes-femmes et le développement, une fois celui-ci approuvé par la Conférence de la FAO.

Programme 2.5.3: Développement rural

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation
de programme
Croissance réelle zéro 2002-03

2.5.3.A1 Accès 21: Renforcement des institutions foncières aux fins de la sécurité alimentaire et du développement rural durable 1 634 (12) 1 622
2.5.3.A2 Amélioration des institutions et des services ruraux en vue de promouvoir des moyens d'existence durables en milieu rural 1 767 (238) 1 529
2.5.3.A4 Démarches et méthodes participatives à l'appui de moyens d'existence durables et de la sécurité alimentaire 1 161 (3) 1 158
2.5.3.P1 Gestion et soutien du réseau du CAC sur le développement rural et la sécurité alimentaire 980 (165) 815
2.5.3.S1 Services de soutien technique en ce qui concerne les démarches participatives, le développement des institutions et l'accès aux ressources foncières 3 168 (97) 3 071

Total 8 710 (515) 8 195

29. Au titre du projet 253A2, Amélioration des institutions et des services ruraux en vue de promouvoir des moyens d'existence durables en milieu rural, il serait nécessaire de réduire le nombre des études de cas et des consultations interrégionales prévues, ainsi que les activités de formation sur les réformes institutionnelles, dont le nouveau rôle des agriculteurs et des organisations communautaires. De même, au titre de l'entité 253P1, Gestion et soutien du réseau du CAC sur le développement rural et la sécurité alimentaire, plusieurs activités seraient affectées, notamment: les systèmes de réseau prototype pour les groupes thématiques nationaux affiliés au grand réseau CAC; les séminaires de renforcement des capacités de ces groupes thématiques et les missions consultatives, notamment dans la région de la Corne de l'Afrique.

Programme 2.5.6: Production alimentaire à l'appui de la sécurité alimentaire
dans les PFRDV

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation
de programme
Croissance réelle zéro 2002-03

2.5.6.P1 Coordination et suivi 1 299 0 1 299
2.5.6.P2 Formulation du PSSA 1 328 0 1 328
2.5.6.P3 Exécution du PSSA 8 234 (574) 7 660

Total 10 861 (574) 10 287

30. La suppression de l'augmentation nette au titre de l'entité 256P3, Exécution du PSSA, se ferait au détriment de la poursuite de l'expansion du Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA).

Chapitre 3: Coopération et partenariats

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Grand Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

3.1 Assistance aux politiques 28 273 (847) 27 426 15%
3.2 Soutien à l'investissement 45 731 0 45 731 26%
3.3 Opérations de terrain 20 979 (800) 20 179 11%
3.4 Représentants de la FAO 77 653 (4 250) 73 403 41%
3.5 Coopération avec les partenaires extérieurs 9 578 0 9 578 5%
3.9 Gestion du Programme 2 028 0 2 028 1%

Total 184 242 (5 897) 178 345 100%

Grand Programme 3.1: Assistance aux politiques

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

3.1.1 Coordination de l'assistance aux politiques et renforcement correspondant des capacités 5 220 (117) 5 103 19%
3.1.2 Assistance aux politiques dans les régions 15 756 (630) 15 126 55%
3.1.3 Assistance juridique aux États Membres 3 199 (100) 3 099 11%
3.1.9 Gestion du Programme 4 098 0 4 098 15%

Total 28 273 (847) 27 426 100%

Programme 3.1.1: Coordination de l'assistance aux politiques et renforcement correspondant des capacités

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation
de programme
Croissance réelle zéro 2002-03

3.1.1.A1 Développement de la capacité de la FAO à offrir une formation en ligne sur les politiques et la planification en matière d'alimentation, d'agriculture et de développement rural 346 0 346
3.1.1.P1 Coordination de l'assistance et des avis en matière de politique 1 060 0 1 060
3.1.1.P2 Coordination des activités de développement du Programme de terrain 939 0 939
3.1.1.P3 Élaboration de matériel et de méthodes de formation à l'analyse des politiques alimentaires et agricoles 812 0 812
3.1.1.P4 Coordination du centrage sur les pays 515 (17) 498
3.1.1.S2 Soutien technique au renforcement des capacités en matière de planification et d'analyse des politiques concernant l'alimentation, l'agriculture et le développement rural 1 548 (100) 1 448

Total 5 220 (117) 5 103

31. Tout en étant renforcée, même dans le scénario CRZ, l'entité 311S2, Soutien technique au renforcement des capacités en matière de planification et d'analyse des politiques concernant l'alimentation, l'agriculture et le développement rural, ne pourrait pas, avec les ressources prévues dans ce scénario, répondre dans toute la mesure souhaitable à toutes les demandes de renforcement des capacités en matière de planification et d'analyse des politiques alimentaires et agricoles.

Programme 3.1.2: Assistance aux politiques dans les régions

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation
de programme
Croissance réelle zéro 2002-03

3.1.2.P1 Meilleur centrage sur les pays 2 353 (60) 2 293
3.1.2.P2 Développement du Programme de terrain 4 414 (300) 4 114
3.1.2.P3 Conseils, soutien et formation en matière de politiques agricoles 6 047 (270) 5 777
3.1.2.S1 Conseils sur les politiques sectorielles 0 0 0
3.1.2.S3 Soutien technique au Programme de terrain 2 942 0 2 942

Total 15 756 (630) 15 126

32. Comme mentionné au paragraphe 462 du document SPTB, l'augmentation nette des ressources au titre du Grand Programme 3.1 visait essentiellement à renforcer les principales activités de soutien des sous-divisions et des unités décentralisées d'assistance aux politiques. Son élimination virtuelle dans un scénario CRZ atténuerait la capacité de ce programme à renforcer le Programme de terrain.

Programme 3.1.3: Assistance juridique aux États Membres

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Entité de programme Programme de travail CR Variation
de programme
Croissance réelle zéro 2002-03

3.1.3.A1 Soutien à l'élaboration d'un cadre réglementaire pour l'alimentation et l'agriculture 310 (30) 280
3.1.3.P1 Collecte et diffusion de l'information juridique 1 130 0 1 130
3.1.3.S1 Fourniture de conseils techniques 1 759 (70) 1 689

Total 3 199 (100) 3 099

33. De même, étant donné le peu de fonds dont dispose ce Programme très apprécié par les États Membres, la suppression de l'augmentation nette de l'ouverture de crédit (même s'il faut bien reconnaître que dans l'absolu le montant n'est pas très important) réduirait la capacité du Bureau juridique de répondre à des demandes d'assistance pressantes.

Grand Programme 3.3: Opérations de terrain

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

3.3.1 Opérations de terrain dans diverses régions 7 637 0 7 637 38%
3.3.2 Soutien central et activités spéciales 5 282 (800) 4 482 22%
3.3.3 Opérations liées à des interventions d'urgence 7 277 0 7 277 36%
3.3.9 Gestion du Programme 783 0 783 4%

Total 20 979 (800) 20 179 100%

34. La réduction des crédits prévus pour appuyer la pleine mise en œuvre du Système d'information sur la gestion du Programme de terrain (FPMIS) affecterait de manière critique un outil qui pourrait être essentiel pour le développement et la gestion du Programme de terrain4.

Grand Programme 3.4: Représentants de la FAO

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

3.4.0 Représentants de la FAO 77 653 (4 250) 73 403 100%

Total 77 653 (4 250) 73 403 100%

35. Le niveau de ressources indiqué dans le tableau ci-dessus pour le scénario CRZ annulerait de toute évidence les avantages attendus d'une augmentation plus substantielle indiquée dans la proposition de croissance réelle. Comme indiqué au paragraphe 511 du SPTB, cette augmentation vise essentiellement: a) à augmenter la contribution de l'Organisation au fonctionnement des onze nouvelles représentations de la FAO dans les pays, sur la base de l'accord introduit en 2001 concernant le détachement d'un fonctionnaire technique, sans compter le coût des fonctionnaires susmentionnés; et b) à renforcer les ressources humaines des représentations de la FAO grâce au recrutement de personnel supplémentaire pour combler des lacunes critiques et à une formation généralisée requise par l'augmentation permanente des responsabilités ainsi qu'à financer l'entretien et l'amélioration bien nécessaires du matériel de télécommunications et du matériel informatique des représentations. Ces ressources permettraient, toutefois, d'ajouter 1,6 million de dollars E.-U. provenant des ressources allouées aux services administratifs et opérationnels pour dédommager le réseau actuel des bureaux dans les pays du travail supplémentaire résultant des mesures de décentralisation prises pendant l'exercice 2000-2001.

Chapitre 4: Programme de coopération technique

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Grand Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

4.1 Programme de coopération technique 98 906 (10 250) 88 656 97%
4.2 Unité chargée du PCT 2 813 0 2 813 3%

Total 101 719 (10 250) 91 469 100%

36. Là encore, la suppression de l'augmentation substantielle des ressources envisagées dans la proposition fondée sur une croissance réelle annulerait les avantages escomptés. Il s'ensuivrait, notamment, une réduction de la part du budget total allouée au PCT, qui passerait de 14,9 pour cent comme demandé, au niveau actuel de 14,1 pour cent. On notera que le renforcement de l'unité chargée du PCT (Grand Programme 4.2) est maintenu, car il est indispensable au bon fonctionnement de la totalité du programme, mais qu'il implique une diminution des crédits disponibles pour les projets par rapport aux chiffres indiqués dans l'actuel PTB.

Chapitre 5: Services de soutien

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Grand Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

5.1 Soutien à l'information et aux publications 17 240 (827) 16 413 26%
5.2 Administration 49 543 (3 376) 46 167 74%

Total 66 783 (4 203) 62 580 100%

Grand Programme 5.1: Soutien à l'information et aux publications

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

5.1.1 Appui à l'information et aux publications 16 055 (814) 15 241 93%
5.1.9 Gestion du Programme 1 185 (13) 1 172 7%

Total 17 240 (827) 16 413 100%

37. Ce programme a subi d'importantes coupes budgétaires récemment, malgré la stratégie de Communication des messages de la FAO. L'augmentation des crédits prévus en croissance réelle visait à redresser la situation. Sans ces ressources supplémentaires, la Division de l'information (GII) ne serait pas capable d'apporter des améliorations qualitatives hautement souhaitables à ses activités de soutien à l'information et aux publications. Tandis que le nouveau poste d'Éditeur arabe resterait couvert par les crédits indiqués, celui de Chargé des expositions (pour faire pleinement usage de l'Atrium au siège) ne pourrait être créé et le renforcement de l'ouverture sur les médias des bureaux décentralisés ne pourrait avoir lieu.

Grand Programme 5.2: Administration

(Tous les montants sont exprimés en milliers de $ E.-U.)

  Programme Programme de travail CR Variation de programme Croissance réelle zéro 2002-03 % du total

5.2.1 Services financiers 22 600 (1 688) 20 912 45%
5.2.2 Services relatifs aux systèmes et technologies de l'information 1 757 0 1 757 4%
5.2.3 Services du personnel 19 570 (1 688) 17 882 39%
5.2.9 Gestion du Programme 5 616 0 5 616 12%

Total 49 543 (3 376) 46 167 100%

38. Les réductions prévues au titre du scénario CRZ ne permettraient pas à l'Organisation de faire face, au moins en partie, comme envisagé dans le scénario de croissance réelle, aux coûts de développement des phases successives du projet Oracle à partir de la source normale que les crédits ouverts au titre du Programme ordinaire devraient représenter. Le projet dépendrait donc essentiellement de possibilités de financement liées au règlement encore incertain d'arriérés. Une autre solution consisterait à reporter la phase II du projet jusqu'à ce que des ressources appropriées puissent être dégagées.

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1 CL 120/3

2 Voir CL 120/3, paragraphe 76 c)

3 Voir dans CL 120/3, le tableau suivant le paragraphe 125