计划2.1.3：畜牧

编号

类别

名称

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

213A3

技术项目

畜牧促进缓解贫困

213A5

技术项目

制定全球家畜遗传资源管理战略

213A6

技术项目

公共兽医卫生管理和食品及饲料安全

213A7

技术项目

紧急预防系统－畜牧

213A8

技术项目

畜牧生产中有效自然资源利用的技术和系统

213A9

技术项目

昆虫传播的病害的环境管理

213B1

技术项目

畜牧部门分析和战略制定

213P1

连续计划活动

全球畜牧信息和知识框架

213S1

技术服务协定

对成员国的咨询，对实地计划的支持

图例

零－500万美元

500万－1 000万美元

1 000万－2 500万美元

2 500万美元以上

资源概况	2002-03	2004-05	2006-07	2008-09
2002-07中期计划的工作计划	17840	17985	17425
2002-03工作计划和预算及2004-09中期计划的工作计划	20640	29669	24260	20864
减去：其他收入	280	170	170	170
减去：额外自愿捐款估计额	4260	11660	5660	1400
拨款	16100	17839	18430	19294
与2002-03年工作计划和预算相比的净拨款变动		11%	14%	20%

248. 2000-01两年度本计划作了重大结构调整，以澄清和便于管理迅速扩大和变化的全球畜牧部门的积极影响和消极影响。本计划主要是为了通过信息提供决定支持，提高畜牧生产和卫生技术和政策的能力。没有提出2004-09年期间的任何根本变化。四项实体获益于按照成员们表达的重点增加正常计划资源：213A3支持粮食安全特别计划的多样化成分，213A6，213A7和213A9。已确定的其它收入机会反映在以下各表，并为213A5， 制定全球家畜遗传资源管理战略寻找机会。

249. 2002-03年资源减少的影响是：有关家畜遗传资源管理战略（213A5）的国别 报告受到延误，兽医公众卫生（213A6）和全球畜牧部门分析（213B1）工作减少。为213A7，紧急预防系统－畜牧，提出了额外 资源，但工作计划和预算中未能实现，造成执行核实消除牛瘟的途径的延误，关于其它跨界畜病工作的扩大受到限制。在一些情况下预算外资源有助 于抵销这些影响。

(所有数额均为千美元)

理 由

250. 要处理的发展问题：资源贫乏地区的乡村畜牧生产者面临着许多制约因素，即不能获得市场、物资和服务，机构薄弱，缺少技能、知识和适当的技术。产量和生产率大大低于潜力，损失量和浪费量可能很大。然而可以提供改良的品种和当地饲料资源以及业经证明的保鲜和增值产品加工技术。所有这些使他们有潜力大幅度提高生产力和创收。

251. 对解决问题的拟议贡献：本实体提供的决定支持工具将由发展机构（国家、双边和多边及非政府组织）试验和采用，来制定和实施针对发展中国家易受害社区的计划，从而扩大它们的咨询和推广能力，促成更高的技术采用率。

252. 预定最终受益者和利益：预定最终受益者和利益：低收入缺粮国中依靠低投入畜牧生产系统的贫穷乡村和城乡家庭获益于家畜的生产率提高、通过扩大其产品的可销售份额来增加收入。消费者应当获益于更多得到优质动物源食品。

目 标

253. 用于造福贫穷农民家庭的计划的畜牧业和牲畜卫生、畜牧产品加工和市场准入的改进技术；日益处理小型畜牧业潜力提高的国家减贫战略。

指 标

a) 特别是参加粮食安全特别计划的农民采用所支持的技术的国家数量。

b) 依据本实体方法的计划和政策干预例子。

主要产出

a) 对小农、低投入畜牧生产系统可持续资源利用的决定支持。

b) 通过改进加工和运销小农、低投入畜牧生产系统的增值畜产品增加家庭收入的决定支持。

c) 使小的畜牧生产者更多获得必要的物资和服务的战略和决定支持。

(所有数额均为千美元)

理 由

254. 要处理的发展问题：家畜生物多样性对粮食和农业生产的贡献巨 大，但尚未被人们更好理解。利用家畜和遗传改良的以往努力并非总被认为是重要因素，如当地条件和生产系统的变异性。家畜遗传资源的保存和 培育对使农民能够适应不断变化的环境情况和消费者需求是不可或缺的。

255. 对解决问题的拟议贡献：全球家畜遗传资源管理战略 包括提高认识和能力建设，如国家推动的资源评估过程和家畜资源利用和保存的有效系统，以便开发家畜遗传资源的巨大潜力，促进乡村地区的粮食 安全、多样化和发展。

256. 预定最终受益者和利益：依靠传统遗传资源的当地社区的畜牧生产者将能够通过持续的育种计划改良 这些资源。对环境的利益将产生于退化最少的利用自然资源如牧场的管理方案。

目 标

257. 改进地方、国家、区域和国际各级的家畜遗传资源管理和保护，包括执行优先行动计划，批准国际家畜遗传资源条约。

指 标

a) 通过家畜遗传资源重点行动计划的国家数量和有关具体成就的例子

b) 支持国际家畜遗传资源协定的国家数量。

主要产出

a) 支持各国执行全球家畜遗传资源管理战略。

b) 第一份世界家畜遗传资源状况报告，并说明家畜遗传资源管理和保护改进的重点 行动。

c) 编写和执行世界家畜资源状况国家援助的后续机制。

d) 家畜资源管理的框架和管理文书。

(所有数额均为千美元)

理 由

258. 要处理的发展问题：人畜共患病和兽医公共卫生问题是畜牧生产和全世界消费者安全利用家畜产品的一项重大制约因素。可持续家畜生产，（兽医）公共卫生、粮食安全和食品安全、乡村发展和贸易因为存在人畜共患病而受到危害。

259. 对解决问题的拟议贡献：国家一级的兽医和家畜卫生能力得到加强，很可能在人的公共健康、消费者信心和扩大贸易方面产生效益。

260. 预定最终受益者和利益：乡村小农、生产者和消费者是主要的最终受益对象。主要利益包括更健壮、生产率更高盈利更多地家畜、更安全的产品和正式的国内和国际贸易障碍更少。

目 标

261. 已为防治重点人畜共患病建立或加强了国家兽医公共卫生结构。

指 标

a) 部分由于本实体已建立或增强能力的防治计划和兽医公共卫生单位的例子。

b) 按逐个国家衡量的人畜共患病数量的减少。

主要产出

a) 公共兽医卫生概念和对主要人畜共患病防治的支持。

b) 食品安全措施和根据"从主粮到餐桌"过程适用的质量控制。

(所有数额均为千美元)

理 由

262. 要处理的发展问题：畜牧生产受到畜病存在的危害，以致粮食安全、土地耕作、挽力和销售牲畜及其产品的机会可能受到严重危害。跨界畜病的发生限制了进入正式市场和国际贸易，从而减少创收机会。

263. 对解决问题的拟议贡献：本实体支持的预警系统旨在避免可能的流行病、从而减少消费者的健康风险和保护贸易渠道。根除牛瘟将消除对世界牛群和野生畜群的一大威胁。

264. 预定最终受益者和利益：发展中世界的贫穷农民－不论是城郊、混作和放牧系统－应会受益，因为畜病减少收入来源，造成人类健康问题。更富裕的群体和国家也会受益，因为防治传染病区的传染病可使国家产量、牲畜卫生和国际贸易的风险减少。

目 标

265. 有效国家和区域防治及根除跨界畜病战略和能力，成员国预防和/或限制跨界疾病蔓延的应急规划加强。

指 标

a) 经过大力检验活动之后的牛瘟发生率。

b) 部分由于本实体发出的预警例子，因而采取有效防治行动的例子。

c) 部分由于本实体对跨界畜病进行紧急防备和应急计划的国家数量。

主要产出

a) 支持国家、区域和全球三级的跨界畜病的运作预警系统。

b) 尽早反应的能力，包括应急规划和畜病紧急管理的战略病害分析。

c) 应用生物技术进行跨界畜病的诊断、育苗注射和战略流行病分析。

d) 领导和协调努力实现无牛瘟世界的全球牛瘟根除计划。

e) 协调区域防治重点跨界畜病的战略。

(所有数额均为千美元)

理 由

266. 要处理的发展问题：全球对畜产品的需求迅速增加，从而造成畜牧部门的变化，通常称为"畜牧革命"，这要求一系列新的研究和发展模式来保护和加强公益、公共兽医卫生和有危险的自然资源。

267. 对解决问题的拟议贡献：如果由推广服务和基层项目成功推广，并由农民积极采用，关于综合农作系统、综合寄生虫防治、饲料生产、奶和肉加工的农作佳法将会大大促进作物生产的可持续性和盈利。

268. 预定最终受益者和利益：城市人民将获益于畜产品的供应增加、质量和卫生得到改进。中高潜力乡村地区将通过生产和加工业的商业化获益于参与“畜牧革命”。一般公众将获益于畜牧生产的可持续性加强。

目 标

269. 执行有关政策来促进畜牧发展，同时保护公众健康和环境；国家兽医和畜牧服务以及其它基层项目促进可进行集约化和半集约化的畜牧系统的农作佳法。

指 标

a) 部分由于畜牧环境和发展活动，国家和政府间二级执行的有关畜牧的环境政策。

b) 国家推广和兽医服务、基层项目和国际非政府组织及民间社会组织检验、调整和使用农作佳法的程度。

主要产出

a) 畜牧、环境和发展活动。

b) 在特定的高潜力农作生态系统中传播畜牧的农作佳法（包括综合生产系统）、奶肉加工佳法（保护公众健康、牲畜卫生和环境）和综合寄生虫防治。

c) 努力加强提供兽医和畜牧服务的技术转让。

(所有数额均为千美元)

理 由

270. 要处理的发展问题：畜牧业及有关的社会经济发展受到虫害传播病害的存在的危害。在非洲撒哈拉以南地区，牲畜分布由于采采蝇造成的病害威胁而扭曲。在半潮湿西方非洲广大地区，消除采采蝇将可使畜牧和作物产量翻番。在东非采采蝇侵袭高原地区的高产农田，这种现象可能与气候有关。

271. 对解决问题的拟议贡献：昆虫传播的病害的传染受到环境因素的很大影响，因此地貌管理改革可以帮助防治这类病害。

272. 预定最终受益者和利益：预定受益对象从牲畜饲养者到消费者的整个家畜生产链。预期的利益包括更健康和生产率更高的家畜、更安全的产品、盈利更丰和持续性更强的牲畜分部门。

目 标

273. 生产、加工和贸易环境的调整使其更安全、更清洁、不易传染昆虫传播的疾病，如锥虫病和螺旋蝇蛆。

指 标

a) 实地项目和国家及区域地区计划中采用环境家畜卫生做法的水平。

主要产出

a) 支持防治非洲家畜锥虫病计划。

b) 防治昆虫传播的病害的环境家畜卫生管理方法。

(所有数额均为千美元)

理 由

274. 要处理的发展问题：畜牧生产增长速度快于任何其它农业活动，这种趋势与市场导向日益增强，集约化和工业化日益增强有关。但是"畜牧革命"的隐藏代价很少被考虑，复杂的补贴和城市偏见扭曲了今天的全球及国家产量。畜牧生产集约化还造成了人类健康和环境问题。在发展中国家里，尽管在处理、加工销售方面的农场外工作数量很可能将增加，但在处境不利的地区农场工作数量可能减少，而世界上目前营养不足的人民大多居住在这些地区。

275. 对解决问题的拟议贡献：决策人员需要更好了解不同形式的畜牧生产隐藏代价和利益，以便它们可以促进经济上和生态方面有效而安全的畜牧而减少贫困。

276. 预定最终受益者和利益：小的畜牧生产者应当获益于更平衡的政策环境。一般公众应获益于更加重视公众健康和环境可持续性问题。

目 标

277. 民间社会和决策人员对畜牧革命的隐藏代价的认识得到提高，促成有利于公平养畜的公众政策改革，和公平、公众健康和环境与公益。

指 标

a) 畜牧部门分析促成有关畜牧政策的公众讨论的国家。

b) 有关的部门分析影响畜牧政策的证据。

主要产出

a) 全球畜牧部门分析。

b) 制定畜牧部门战略。

c) 支持畜牧部门政策对话和能力建设。

(所有数额均为千美元)

理 由

278. 要处理的发展问题：在人口和收获增加的推动下， 畜牧生产的发展快于其它农业部门，目前占农业生产总值的40%以上。这种趋势将产生社会、健康和环境影响。需要客观、全面和及时的信 息来指导国家政府和国际社会成功地应对畜牧集约化产生的挑战。

279. 对解决问题的拟议贡献：熟悉情况的畜牧部门人员 应当能够设计更有效的发展计划和政策，包括小畜牧生产者更多地参与"畜牧革命"。

280. 预定最终受益者和利益： 小畜牧生产者是主要的预定对象，通过他们更多地参与扩大市场，一般公众将获益于更健康、更持续和更公平的畜牧生产方法的影响。

目 标

281. 改进地方、国家、区域及国际各级有关提高小畜牧生产者的生计和收 入机会的畜牧政策和技术的决定，同时促进可持续自然资源利用。

指 标

a) 采用公平而持续的畜牧政策、技术和行为守则的国家数量。

主要产出

a) 全球畜牧知识框架，以为畜牧发展中可持续资源利用提供决定支持

b) 全球畜牧信息系统。

(所有数额均为千美元)

282. 本实体包括有关畜牧生产和家畜卫生的在内的所有各专业技术和咨询服务，包括在紧急情况下。