主要计划 3.1: 政策援助

748. 本项主要计划中心是：制定实地计划；向各国提供正确的政策咨询；旨在可持续农业和乡村发展以及粮食安全的政策、战略和计划的制定和执行方面的能力建设。它确保总部的各技术部的规范工作与特别是通过加强的实地计划向各国提供政策宣传和援助之间的联系。注重各国的政策咨询和实地计划制定之间的密切联系，将在各区域和分区域办事处的政策援助处和科工作中加以促进。计划3.1.2包括后一类单位的工作，计划3.1.1包括总部的活动。自上一次中期计划以来对计划结构未作重大改变。

749. 补充性计划3.1.3对成员国的法律援助，旨在加强各国农业发展和自然资源管理的法律和机构框架。它通过三项主要手段开展工作：技术咨询、信息、促进部级间规范工作。

计划3.1.1: 协调政策援助和实地计划制定

(所有数额均为千美元)

理 由

750. 要处理的发展问题: 成员们需要选定、制订、执行和监测正确的农业及乡村发展政策，包括促成该部门的投资。然而， 各个区仍然大量需要训练有素的人员，这可以通过获得远程学习资源以低廉方式来满足。

751. 对解决问题的拟议贡献: 通过提供的培训，正确政策的制定将依据业经验证的分析工作和支持，包括其他国家的经验。这将促进农业及乡村发展，促成这些部 门的更多投资，从而促进减少贫困。

752. 预定最终受益者和利益: 参与国家粮食、农业和乡村发展过程的公共部门决策人 中和其他人员。他们的技能加强将会促成改进的政策框架。

目 标

753. 向有关的国家政府和学术或培训机构广泛提供电子学习资源，以加强粮食、农业和乡村发展的政策。

指 标

a) 预定用户获得电子学习资源的次数；

b) 各国决策过程中采用学习内容的 程度。

主要产出

a) 提供网上培训计划。

b) 制定远程学习课 程材料

(所有数额均为千美元)

理 由

754. 要处理的发展问题: 政策援助工作已基本权力下放，区域和分区域小组应当从总部得到足够的指导和支持，特别是在涉及到各国要求政策援助的新领域。重要的还有对各国的政策援助要利用各技术部进行的规范工作的结果，由政策援助司确保规范工作和执行政策工作之间的必要联系。

755. 对解决问题的拟议贡献: 协调下放单位并定期更新有关指导，这将会提高它们协助成员国的能力，利用粮农组织对粮食和农业政策制定有影响的工作的所有方面。

756. 预定最终受益者和利益: 通过促进下放政策小组的连贯行动，本实体将最终促成各国加强政策和机构框架。

目 标

757. 粮农组织向成员的政策咨询服务的连贯方式。

指 标

a) 正在执行的促进粮食安全和农业及乡村发展的区域和国家战略和计划的数量。

b) 有效利用政策制定准则。

c) 使用拟订的主题报告和技术说明。

主要产出

a) 政策制定和执行方法、工具和准则。

b) 协调和支持拟定国家及区域粮食安全战略和计划。

c) 关于重点政策问题的部际主题工作。

(所有数额均为千美元)

理 由

758. 要处理的发展问题: 成员们对粮农组织技术合作服务提出了日益多样化的要求。在下放实地活动范畴内，外派政策小组需要确保：实地计划处理农业发展和粮食安全的核心问题，并利用计划方式。其支持实地计划制定的行动需要加以良好协调。

759. 对解决问题的拟议贡献: 实地计划是粮农组织在国家和区域两级采取直接行动的主要工具。确保稳定发展实地计划的协调得当的活动将会促成它充分应对各种要求，同时遵照粮农组织的战略目标。

760. 预定最终受益者和利益: 乡村人民和农业生产者将直接获益于加强的实地计划，因为他们得到鼓励利用成功的经验和粮农组织的大量支持，来作出可持续创新、生产多样化、更好地销售其产品。

目 标

761. 通过协调的实地计划制订，改善区域、国家和当地的条件，以实现可持续乡村和农 业发展。

指 标

a) 所支持的实地计划制订的区域战略和行动计划的数量。

b) 组织和支持的多学科工作组。

主要产出

a) 协调和支持实地制订活动。

b) 国家和区域两级的规划活动。

(所有数额均为千美元)

理 由

762. 要处理的发展问题: 在多数发展中国家和转型经济国家需要大力加强能力建设，以改进农业及乡村发展和粮食安全的决定和政策制定。这就需要能够提出和更新各级的概念、支持信息和分析方法的材料。

763. 对解决问题的拟议贡献: 如果依据业经证实的分析工作和知识，包括其他国家的经验，应当会加强正确政策的制定，也会促成对有关国家粮食安全和减少贫困的更多投资和贡献。

764. 预定最终受益者和利益: 高层决策人员、政策分析人员和公共及非国营组织的专业人员；乡村和农业生产者组织的领导人； 当地一级的发展工作者。

目 标

765. 改善各国农业及乡村发展的政策和机构环境，增强国家对该部门、分部门和当地决策的国家能力。

指 标

a) 在成员国政策制定中采用学习内容

主要产出

a) 政策和部门分析的资源和培训材料。

b) 分部门政策和分析的培训材料。

c) 投资规划和当地发展的培训材料。

(所有数额均为千美元)

理 由

766. 要处理的发展问题: 各国面临着全球化和贸易自由化的挑战，应当确保国家提供政策和管理框架的主要作用有助于可持续发展。这就要求粮农组织加强对国家情况的了解，收集和更新有关农业产量、粮食安全和技术合作要求趋势的信息，即有效国家重点的必要成分。这方面的下放活动需要从总部加以良好协调。

767. 对解决问题的拟议贡献: 直接从事政策援助和实地计划制订的下放单位，要确保采用共同方法，这将极大有助于为适当的国家重点收集必要的信息。

768. 预定最终受益者和利益: 政策援助工作显然将获益于有效的国家重点系统，以便使在各国为可持续乡村发展和粮食安全创造有利环境。

目 标

769. 增强国别知识，以便使粮农组织能够提供适当的农业发展和粮食安全技术援助。

指 标

a) 本实体支持的国别信息系统利用。

b) 国别简介及有关文件的利用。

主要产出

a) 国别分析数据库，对可持续粮食安全、农业和乡村发展技术援助需求量的最新评估。

b) 国家和区域集团简介。

(所有数额均为千美元)

770. 本实体支持与各国有关的政策领域的能力建设活动（培训班、讨论会、在职培训）。

计划3.1.2: 对各区域的政策援助

(所有数额均为千美元)

理 由

771. 要处理的发展问题: 按照311P4实体的协调，本实体包 括政策援助司外派单位进行的国家重点活动，特别是关于形势和趋势的信息收集，包括国家一级可持续农业和乡村发展和当地特点和机会。

772. 对解决问题的拟议贡献: 有依据关于国家情况和需要的可靠全面的信息，粮农组织才能提供国家一级的有价值的政策咨询和技术 支持服务。

773. 预定最终受益者和利益: 本实体收集的信息将反馈到政策援助工作和实地计划发展中，最终有益于国家发展和粮 食安全。

目 标

774. 加强国别知识，以便使粮农组织能够提供促进农业发展和粮食安全的非常适用的技术援助。

指 标

a) 区域和国家信息系统的利用。

b) 国家特设工作组的有效投入。

主要产出

a) 国家特设工作组、分析数据库和对技术援助需求的最新估计。

(所有数额均为千美元)

理 由

775. 要处理的发展问题: 粮农组织需要满足成员对处理其国家（和区域）粮食安全和农业及乡村发展目标的技术合 作计划和项目的日益多样化的要求。这就要求本组织作出协调一致的积极努力，来确定关键的制约因素，设计具有成本效益的项目。在这方面粮 农组织需要积极参加国家一级的规划活动，以确保充分反映农业发展问题和利益。

776. 对解决问题的拟议贡献: 本实体包括政 策援助司下放小组的许多活动，这与实地计划发展直接有关。

777. 预定最终受益者和利益: 拟定的计划和项目的国家当局和具 体受益对象。

目 标

778. 根据受益国的要求和供资来源的期望，制订具有 活力的实体计划。

指 标

a) 实地计划制订的区域战略和多年行动计划。

b) 多学科规划组。

c) 项目选定基金的利用。

主要产出

a) 各国实地计划和项目的制订。

(所有数额均为千美元)

理 由

779. 要处理的发展问题: 许多成员需要处理政策方面的严重薄弱环节，甚至需要纠正完全缺乏有利的政策环境和适当的机构安排， 来确保可持续农业及乡村发展。

780. 对解决问题的拟议贡献: 本实体汇集了政策援助司外派单位对国家政策工作的重要贡献，包括为满足具体要求对政策制定的直接 支持，经常和形式是与国家讨论有关方案或通过国家讨论会，从而也促进加强国家能力。通过由粮农组织提供的与政策有关的专门服务，成员和 区域经济集团将能够执行加强粮食安全和可持续乡村及农业发展所必要的正确政策和机构改革。

781. 预定最终受益者和利益: 发展中国家的决策人员和国家政策最终预定的目标受益对象。

目 标

782. 国家和区域两级有利的政策的机构框架，可促进乡村发展和粮食安全。

指 标

a) 政策咨询组的有效贡献。

b) 部门/分部门政策研究的利用。

c) 支持的能力建设活动的数量。

d) 制定的早期恢复战略。

主要产出

a) 对成员国的政策咨询和政策分析及规划的支持。

b) 支持拟定紧急情况后的恢复和发展的计划及战略。

(所有数额均为千美元)

783. 本实体首先处理对具有政策方面的项目的支持。

计划3.1.3: 对成员国的法律援助

(所有数额均为千美元)

理 由

784. 要处理的发展问题: 农业管理日益要遵照国际法的原则和无约束力的文书。各国政府要求提供制定国家执行原则 的援助。粮农组织致力支持其所有任务领域的管理框架。必须使所有这些部门努力形成一个连贯的整体。

785. 对解决问题的拟议贡献: 对各国的援助的具体目标是将国际规范运用于各国具体情况。

786. 预定最终受益者和利益: 通过确保粮农组织支持的连贯性，国家当局应当能够确定有关粮食和农业的有效管理框架。最终这应当有助于有关国际的正确政策和计划。

目 标

787. 国家在重点主题领域有效执行国际规范。

指 标

a) 对制定重点领域国家法规的信息需求。

b) 根据各种准则、手册、行为守则和行动计划通过的国家法规的证据。

主要产出

a) 对粮食和农业法规、准则、手册、行为守则和行动计划的评估。

(所有数额均为千美元)

理 由

788. 要处理的发展问题: 作为协助各国改进其农业发展和自然资源管理的法律和机构框架的工具，粮农组织的 综合法律数据库需要不间断地更新和补充，发表关于粮食和农业发展的重要法律方面的出版物。

789. 对解决问题的拟议贡献: 反映适当政策的实用立法可加强发展计划的影响；加强农民权利的保障，鼓励他们改进农作；促进获益于生产者和消费者的农业投资和农产品贸 易；促进自然资源利用的可持续性。

790. 预定最终受益者和利益: 国家机构，最终是自然资源的生产者和使用者。

目 标

791. 完善粮食和农业立法，增强国家制定这类立法的能力。

指 标

a) 有效使用信息来制订国家立法。

b) 出版物的扩大发放范围。

主要产出

a) FAOLEX数据库。

b) 粮食和农业法律出版物。

(所有数额均为千美元)

792. 本实体包括对各国的法律咨询服务，包括支持实地项目的法律成分。