COFO/2003/8 |
林 业 委 员 会 |
暂定议程议题11 |
第十六届会议 |
2003年3月10-14日,意大利 罗马 |
关于主要计划2.4: |
秘书处的说明 |
1. 在2001年的上届会议上,委员会在2002-07年1中期计划有关章节的基础上对主要计划2.4:林业项下计划的活动进行了前瞻性审议。为此,在本届会议上,将2004-09年中期计划2的适用章节提交给了本委员会。
2. 然而,应粮农组织理事会的要求,计委会于2002年5月的会议上讨论了农委会、渔委会和林委会就工作计划的建议提出初步信息的可行性。为便于参考,计委会报告的有关摘要如下:
委员会欢迎该文件提供了相关的背景和历史资料,包括对三个技术委员会职能的对比分析,指出了相互间的一些差异。委员会还认识到向技术委员会提供《工作计划和预算概要》一类信息的内在实际困难。
因此,委员会赞同秘书处建议的折衷方案,即农委、渔委和林委将收到专门编写的预算文件,提供:
根据《2004-09年中期计划》中的假设编制的表明2004-05年拟议水平与2002-03年核准预算之间的资源变化的预算表格;
有关计划产出的说明。
委员会还同意在2003年试行这一办法,从而能够在2004年评价成本效益。
3. 根据计委会上述的指导意见准备了这一补充性文件。
4. 值得强调的是,在列出的“2002-03年全部工作计划”项下的数字不完全能与2002-03工作计划和预算文件(2001年夏季初出版)的数字相比较,这是因为这些数字反映了在其他收入(即粮农组织大会表决的正常预算拨款以外的收入)项下更加准确的资源估计。
2002-03 |
以来源列出的计划变化 |
2004-05 (中期计划) | |||
工作计划总额 |
自愿捐款 |
正常计划拨款 |
工作计划总额 | ||
241 |
森林资源 |
11,035 |
464 |
1,737 |
13,236 |
242 |
林产品和经济学 |
5,888 |
660 |
2,522 |
9,070 |
243 |
森林政策和规划 |
12,456 |
2,155 |
(316) |
14,295 |
244 |
林业信息和联络 |
4,515 |
11 |
492 |
5,018 |
249 |
计划管理 |
4,320 |
0 |
(102) |
4,218 |
合 计 |
38,214 |
3,290 |
4,333 |
45,837 |
2002-03 |
以来源列出的计划变化 |
2004-05 (中期计划) | |||
工作计划总额 |
自愿捐款 |
正常计划拨款 |
工作计划总额 | ||
241A1 |
天然森林和林区的可持续管理 |
2,050 |
1 |
29 |
2,080 |
241A4 |
在森林和脆弱生态系统中的环境保护 |
2,124 |
3 |
39 |
2,166 |
241A5 |
林场和森林以外的树 |
1,435 |
22 |
53 |
1,510 |
241A7 |
森林和水 |
0 |
300 |
460 |
760 |
241A8 |
森林和气候变化 |
0 |
400 |
750 |
1,150 |
241P1 |
森林及林地资源评估和监测 |
3,490 |
(434) |
384 |
3,440 |
241S1 |
技术支持和咨询服务 |
1,936 |
172 |
22 |
2,130 |
合 计 |
11,035 |
464 |
1,737 |
13,236 |
241A1-天然森林和林地的可持续管理
2004-05年的计划产出:
241A4-森林和脆弱生态系统的环境保护
2004-05年的计划产出:
241A5-人工林和林外树木
2004-05年的计划产出:
241A7-森林和水
2004-05年的计划产出:
241A8-森林和气候变化
2004-05年的计划产出:
241P1-森林和林地资源的评估和监测
2004-05年的计划产出:
241S1-技术支持和咨询服务
2004-05年的计划产出:
为各国提供咨询和支持与森林评估有关的实地项目
2002-03 |
以来源列出的计划变化 |
2004-05 (中期计划) | |||
工作计划总额 |
自愿捐款 |
正常计划拨款 |
工作计划总额 | ||
242A1 |
森林的环境方面 |
854 |
(11) |
(843) |
0 |
242A3 |
林业部门前景研究 |
0 |
400 |
1,500 |
1,900 |
242A4 |
森林的环境方面 |
0 |
200 |
1,400 |
1,600 |
242P1 |
林产品信息 |
1,788 |
4 |
128 |
1,920 |
242P2 |
合理利用林产品 |
1,832 |
8 |
316 |
2,156 |
242S1 |
对实地项目的支持与咨询服务 |
1,414 |
59 |
21 |
1,494 |
合 计 |
5,888 |
660 |
2,522 |
9,070 |
a) 243A1-林业部门前景研究
2004-05年的计划产出:
通过培训和网络建制,利用区域展望研究的结果支持国家战略计划方面的能力建设;
拉美和加勒比及欧洲的前景研究;
关于近东和中亚前景研究的准备工作,也包括在这些地区执行政策分析和开发分析技术的能力建设;以及
更新亚太林业部门前景研究的初步工作,要考虑到已发生的变化和更新的预测。
b) 242A1-森林的环境方面
2004-05年的计划产出:
242P1-林产品信息
2004-05年的计划产出:
关于森林产品、回收的纸和纸浆以及纸的性能的全面数据、及在因特网上和用出版形式的传播;
出版物包括:每年出版的森林产品年鉴、森林采伐通讯和森林能源论坛通报,两年出版一次的非木材消息,双月出版的关于非木材森林产品和气候变化的电子通讯;以及
木材能源信息系统和关于木材燃料普查的指南。
c) 242P2-森林产品的适当利用
2004-05年的计划产出:
d) 242S1-对实地项目的支持与咨询服务
2004-05年的计划产出:
对各国的咨询和对实地计划的支持
2002-03 |
以来源列出的计划变化 |
2004-05 (中期计划) | |||
工作计划总额 |
自愿捐款 |
正常计划拨款 |
工作计划总额 | ||
243A1 |
林业部门前景研究 |
1,481 |
(23) |
(1,458) |
0 |
243A3 |
加强国家机构能力 |
5,660 |
100 |
210 |
5,970 |
243A4 |
森林政策和管理 |
0 |
1,000 |
1,930 |
2,930 |
243A5 |
森林、减轻贫困和粮食安全 |
0 |
800 |
725 |
1,525 |
243P1 |
制定国家林业计划 |
1,100 |
(18) |
(1,082) |
0 |
243P2 |
林业中的经济因素分析 |
742 |
(14) |
(728) |
0 |
243P4 |
参与式林业和可持续性生计 |
1,798 |
184 |
8 |
1,990 |
243S1 |
与实地计划的互动和咨询服务 |
1,675 |
126 |
79 |
1,880 |
合 计 |
12,456 |
2,155 |
(316) |
14,295 |
a) 243A3-加强国家机构能力
2004-05年的计划产出:
b) 243A4-森林政策和勤政
2004-05年的计划产出:
c) 243A5-森林、减轻贫困和粮食安全
2004-05年的计划产出:
d) 243P4-参与式林业和可持续性生计
2004-05年的计划产出:
e) 243P4-与实地计划的互动咨询服务
2004-05年的计划产出:
在林业政策、机构发展和参与式林业中对国家提供咨询和对实地项目的支持
2002-03 |
以来源列出的计划变化 |
2004-05 (中期计划) | |||
工作计划总额 |
自愿捐款 |
正常计划拨款 |
工作计划总额 | ||
244A1 |
国际林业进程 |
756 |
0 |
16 |
772 |
244P1 |
林业信息 |
2,046 |
0 |
450 |
2,496 |
244S1 |
对法定机构的支持和区域办事处的联系 |
1,713 |
11 |
26 |
1,750 |
合 计 |
4,515 |
11 |
492 |
5,018 |
a) 244A1-国际林业进程
2004-05年的计划产出:
b) 244P1-林业信息
c) 244S1-对法定机构的支持和与区域办事处的联络
2004-05年的计划产出:
5. 中期计划是“滚动”性质的,每两年更新一次以反映所发生的变化。鉴于粮农组织理事会已于2002年10-11月审议了2004-09年中期计划,理事会期望林委会审议林业计划优先重点并提出建议,这将在制定2004-05年的工作计划和预算中予以考虑。
6. 可在粮农组织因特网上的下列网址http://www.fao.org/mtp/ 看到中期计划文件的全文,同时在林委会上根据要求将向每个代表团分发一份文件。每一项计划前的文字介绍和表格确定了中期计划各项建议与《2000-2015年战略框架》中的共同战略和战略目标之间的联系.
7. 根据粮农组织大会所批准的新的计划模式,各项计划由若干项“实体”构成。这些实体分成三类:有时限的技术项目、持续计划活动和技术服务。在每个技术项目和持续进行的计划活动中,将提供其理由、目标和成绩的指标,随后并确定该实体存在期间的“主要产出”。
8. 根据2004-09年中期计划第二部分的有关章节和上面介绍的有关工作计划和预算建议的初步信息,邀请本委员会审议林业计划优先重点并提出建议,这将在最后审定2004-05年工作计划和预算建议时予以考虑。特别是,提请本委员会注意第I部分“做法”和“学科间行动的优先领域”;第II部分“主要计划2.4林业”;以及第III部分“解决全组织问题的战略”。
____________________________1 CL 119/17
2 CL 123/7
3 世界森林状况
4 森林资源信息系统。