CL 124/INF/7


理事会

第一二四届会议

2003年6月23-28日,罗马

理事会第一二三届会议
所作决定的执行情况

1. 业经批准的理事会工作方法要求为每届理事会编写一份参考文件,报告其上届会议所作决定的执行情况(CL60/REP,附录G,第7.8段)。

2. 以下所列是理事会第一二三届会议所作的决定及其到文件付印之日为止的执行情况。

3. 决定栏中的文字包括黑体强调的议题名称、理事会决定的正文和在括号内提及的理事会报告的段次。

决 定

执行情况

理事会第一二三届会议

 

(2002年10月28日-11月1日,罗马)

 

世界粮食及农业形势

 

2002年粮食及农业状况

 

对减少营养不足获得成功的因素进行分析,继续监测世界粮食安全形势(第6段)

这项工作正在进行,每年均在世界粮食不安全状况出版物中向世界粮食安全委员会报告

在联合国第三届最不发达国家会议通过的布鲁塞尔行动计划的工作计划范畴内-继续参加执行有关章节(第11段)

正在采取行动。见文件CL124/INF/12和CL124/INF/19。

世界粮食安全委员会第二十八届会议报告

(2002年6月,罗马)

 

继续支持国际粮食安全标准和农业贸易谈判领域方面的能力建设(第18段)

粮农组织继续开展旨在协助发展中国家和转型国家加强其食品安全和质量领域能力的活动。在这方面它在其实地项目中强调这些方面。它还组织与粮食安全有关问题的国家和区域讨论会和研讨会,编写和散发食品管理计划所需要的手册、准则、培训材料和其他工具。

 

这项技术援助计划还包括政策咨询,更新食品法和法规、加强食品检查服务、改进食品管理实验室、执行食品生产的安全和质量保证系统,提高科学技术专门知识,以及国家参与国际标准决定过程。

 

正在筹备与粮农组织亚太区域会议同时召开区域食品安全会议。秘书处已为第二届全球论坛开始初步筹备,等待食品法典委员会的报告和理事会一二四届会议(2003年6月)关于这一问题的决定。

 

2003年2月发起了粮农组织/卫生组织信托基金,12年目标预算为4000万美元,以协助世界所有地区的管理人员和食品专家参加国际标准确定工作。信托基金还将有助于提高他们的能力,以在食品法典委员会的框架内制定有效的食品安全及质量标准,在其本国建立国家食品安全系统。

 

粮农组织还制定“总体计划II2”计划,以为成员国提供多边谈判的直接支持,促进机构和人力资源能力建设。

将粮安委下届会议的主题问题设定为“灾难对长期粮食安全和减少贫困的影响-政策影响”,将下届非正式小组讨论专题设定为“获得土地对提高粮食安全和缓解贫困的影响-对一些国家土地改革成功事例的回顾”(第20段)

拟定了主题问题文件,并作为2003年5月粮安委第二十九届会议的议程进行了讨论。

 

非正式小组活动涉及理事会赞同的专题。除了秘书处准备的简况和背景介绍之外,三位外部演讲人参加了该活动。

世界粮食首脑会议:五年之后(2002年6月10-13日,罗马)

 

通过倡导和促进国家一级伙伴关系以及将联盟与国家减少贫困战略文件联系起来,支持国际消除饥饿联盟(IAAH)(第25段)

在最近结束的世界粮食安全委员会第二十九届会议上审议了关于粮农组织采取的举措和对成员的建议的文件。消除饥饿计划的基本方法正用于持续援助成员国制定国家粮食安全战略。

世界粮食首脑会议:五年之后宣言第10段要求建立政府间工作组

 

建立政府间工作组作为世界粮食安全委员会附属机构,其任务是在有关方面参与下在二年内制定一整套支持成员国逐步落实充足食物权的自愿性准则(第26段)

建立了政府间工作组,于2003年3月24-26日举行了一次会议。第二次会议定于2003年9月22-24日。

鼓励捐助国为政府间工作组预算捐款,特别包括促进发展中国家有效参与的资金(第27段)

正在采取行动,几个捐助国已积极响应这项要求。

粮农组织和粮食署的活动

 

修改国际农药运销和使用行为守则文本

 

执行决议1/123有关国际农药运销和使用行为准则修改版的执行段落(第41段)

2003年4月中以英文发表了手册修改版,附有总干事前言,编号为ISBN 92-5-104914-9,并通过官方渠道分发。一旦批准将在AGPP网站上提供未经编辑的版本。在2003年4月农委会议期间还在展台提供印刷文本。阿拉伯文、中文、法文和西班牙文文本将在2003年5月提供。

召开全球和区域食品安全管理人员会议

 

开始筹备第二届全球食品安全管理人员论坛,谅解是关于开会的最终决定将在2003年6月下届会议上作出,还将考虑食典委对食品法典评价的讨论结果和农委关于这一问题的意见(第48段)

粮农组织和卫生组织召开了预备性会议(2003年2月12日,日内瓦),八大国和欧共体的代表与会,会议建议将在一个发展中国家召开第二届全球论坛(GF-2),暂定2004年秋季,主要主题是“建立有效的食品安全系统”。几个成员国表示它们愿意为组织GF-2提供捐款。

 

GF-2拟议主要主题符合食品法典委员会第二十五届(特别)会议(2003年2月)的建议,该会议讨论了食品法典评价。该主题也符合粮农组织农业委员会重视发展中成员国的能力建设和粮农组织与世界卫生组织有关食品安全行动的协调。

 

计划将于2003年7月8日召开GF-2筹备会议,世界所有区域的代表将与会,以讨论实质性内容。

计划、预算、财政和行政事项

 

2000-2001年计划执行报告

 

努力在2002-03两年度末达到女性专业人员35%的目标,地域性代表更为平衡(第50段)

截止2002年12月31日,女性专业工作人员总比例增到27%(2000年1月1日为24%),在总部女性专业人员占31%,在下放办事处占17%。人力资源委员会于2003年6月讨论了性别行动计划,提出了几项建议。

 

关于地域性代表,也在申请者访问的其它网站,如Monster.com,发布空缺职位通知。本组织还扩展接触专业集会上的申请者,并分发信息材料,以鼓励所有地理区域的申请者。还根据这项方针直接接触某些机构/政府。

 

应指出要求理事会审查地域分布方法的大会决定可能会影响衡量这一领域结果的方法。

让计划委员会和财政委员会审议计划执行报告格式的修改,以考虑新的计划模式更加注重结果的方针(第51段)

已向各委员会提出建议,寻求它们对今后计划执行报告格式的指导意见。

2004-2009年中期计划

 

按照应用以结果为基础的预算原则,进一步促进关于提高2004-2009年中期计划质量方面的进展,特别是第二部分拟议计划实体更明确的目标和指标(第56段)

大力应用以结果为基础的预算原则是一项持续努力,不仅在中期计划连续拟定范畴内,而且在制定更详细的2004-05两年度的工作计划和预算建议范畴内。

在计划委员会内进一步讨论粮农组织等国际组织范畴内重点确定的内在困难问题(第60段)

计划委员会2003年5月会议审议了这一内容的文件(见文件CL 124/14)。

通过在粮农组织建立一个有效机制或联络机构,确保对有关国际山区年产生的活动进行适当追踪(第64段)

执行国际山区年活动被确认为获得成功。在世界可持续首脑会议上(2002年8月26日-9月4日,约翰内斯堡),总干事提议主办国际山区可持续发展伙伴关系秘书处。为了落实这项提议,粮农组织建立了一个单位,以促进国际山区年期间制定的规划和计划的举措,支持伙伴关系。它还通过国际山区工作组和综合生态系统方式重点行动多学科领域,促进有关山区问题的内部对话和现有合作努力。同样粮农组织加强了小流域管理计划和森林与淡水问题计划,并继续加强有关山区问题的伙伴关系活动。

在今后的工作人员招聘,特别是高级职位招聘中,确保更公平的地域代表性和性别平衡(第67段)

见以上第50段的投入。

计划委员会和财政委员会联席会议(2002年5月和2002年9月)的报告

 

管理方面的节约和效率

 

激活一般性辩论,寻求增强代表团团长讲话效果的方法(第70段)

正在采取行动。见文件CL124/4。

进一步研究同时进行一般性辩论和主题圆桌会议的方案,同时考虑一些实际因素,如时间安排,场地提供,部长出席和费用增加,通过计划委员会和财政委员会2003年5月联席会议向理事会2003年6月会议报告结果(第72段)

同上。

报告提出的其它事项

 

在计划供2004年5月各委员会审议的权力下放评价中,处理运作良好,节约费用的粮农组织代表处网络的有关方面(第74段)

显然即将提出的评价将必须适当注意粮农组织网络,因为它是粮农组织加强下放结构的关键层面。

计划委员会第八十七届会议(2002年5月,罗马)和第八十八届会议(2002年9月,罗马)的报告

 

探讨提出有关工作计划建议的初步信息的可行性,以提交2003年农委、渔委和林委的会议,审查对下一轮会议的拟议安排取得的经验(第81段)

根据计划委员会的指导,包含这类信息的文件经2003年春季农委、渔委和林委会议审议。仍然在评价这一过程。

财政委员会第九十八届(2002年1月,罗马)、第九十九(2002年5月,罗马)、第一OO届(2002年9月,罗马)一O一届(2002年10月,罗马)会议的报告

 

2002年会费交纳情况

 

吁请所有成员国足额交纳会费,以便使本组织能履行其使命(第85段)

多年来已制订跟踪会费收缴的结构性方式。这种方式近来得到加强,改进每个季度向成员国家提交财务报表的计划,向它们通报及时交纳正常计划会费的义务。

 

关于本年度会费,本组织定期向所有成员国家发出正式“通知函”。按照现行规则和惯例,2002年12月发出了2003年的通知函遵照财政条例5.4条,包括提醒拖欠会费情况,适当时包括周转基金和特别储备金帐户情况。

 

此外持续作出努力,跟踪政府对拖欠会费的现金对应会费的收缴情况。最后还结合粮农组织领导机构即将召开的会议或特别活动,发出特别提醒函。

报告提出的其它事项

 

人力资源管理问题进展情况报告

 

减少招聘专业工作人员所用时间,改善性别平衡和地域分布(第90段)

截止2002年12月31日,招聘一名专业人员所用的平均时间(从要求公布职位要求到任命决定)已减少到207天,而2000年1月1日为304天。

 

请参阅第50段有关性别平衡和地域分布的投入。

功能货币问题和保护工作计划和预算免受汇率波动的影响

 

保护工作计划和预算免受汇率波动的影响,让财政委员会下届会议进一步审议这一问题(第93段)

2003年5月财政委员会会议讨论了特别是有关粮农组织采用分类会费安排重要问题的建议(见文件CL 124/16)

2000-2001粮农组织审定帐目

 

向2003年11月-12月大会第三十二届会议提交粮农组织2000-2001审定帐目的决议草案供通过(第95段)

将向粮农组织大会第三作出十二届会议提交粮农组织2000-2001审定帐目的决议草案供通过。

工作人员条例301.3.31关于教育津贴资格

 

执行了工作人员条例新的301.3.35条,全文如下:“工作人员条例301.3.31条规定的教育津贴资格在现学年余下时间继续有效,若工作人员在该学年中死亡,则不得超过整个学年”,将工作人员条例现有编号301.3.35改为301.3.36(第96段)

已执行新的工作人员条例301.3.35条。

关于联合国系统工作人员招聘和地域分配惯例的比较性演讲

 

根据联合国系统中使用的各种方法,拟定粮农组织新方法的方案,以确定工作人员聘用的公平地域分布(第98段)

见文件CL 124/15。

处理地域分配系统所涉及职位数量和类别,以及理想范围的上下限,特别考虑高级别职位的地域代表性的区域方面(第99段)

同上。

在向2003年6月理事会下届会议提交建议之前,征询财政委员会的意见(第99段)

同上。

章程及法律事项

 

章程及法律事务委员会第第七十三届会议(2002年6月)和七十四届会议(2002年10月)的报告

 

促进区域小组对计划委员会和财政委员会的组成进行磋商,让区域小组向理事会2003年6月下届会议报告它们的磋商结果(第101段)

秘书处通知理事会独立主席:未从任何区域小组收到书面报告。

其他的章程及法律事项

 

邀请非成员国列席粮农组织会议

 

让俄罗斯联邦作为观察员列席理事会第一二三届会议(第103段)

采取了行动。

申请加入本组织

 

邀请密克罗尼西亚联邦国和东帝汶民主共和国以观察员身份列席理事会第一二三届会议,和本组织与其有关的区域和技术会议(第106段)

采取了行动。

粮农组织章程VII.1条,总干事任期次数和时限

 

让理事会独立主席和“主席之友”区域代表小组处理总干事任期次数和时限(参见章程第VII.1条)(第108段)

2002年12月9日召开了情况介绍会,本组织所有成员均可参加。理事会第一二三届会议建立的主席之友小组在理事会独立主席主持下或在77国集团主席和经合发组织小组出席的共同主持下举行了5次会议。

让“主席之友”根据需要与各自小组和/或它们所属的区域组织进行磋商(第108段)

同上。

让理事会独立主席或其指定的代表根据需要或应这一小组至少二名成员的要求,召集“主席之友”会议(第10段8)

同上。

努力达成共识,以便秘书处可以在理事会2003年6月下届会议之前,拟定关于修改章程VII.1条的详细建议(第108段)

采取了行动。见文件CL 124/13。

向2003年10月章程及法律事务委员会第七十六届会议提交了理事会第一二四届会议的决定,供其审议(第108段)

见文件CL 124/13。

在2003年11月-12月大会第三十二届会议之前将这一问题提交理事会第一二五届会议(2003年11月26-28日)(第108段)

将采取行动。

在理事会第一二三届会议之后,将尽早召开关于联合国组织任期期限经验的情况介绍会,本组织所有成员均可参加(第108段)

2002年12月9日采取了行动。

向成员们提供了理事会独立主席有关取得进展的临时报告(第108段)

采取了行动。

将2003年11月-12月大会可能通过的章程第VII.1条的修改从2005年大会第三十三届会议开始适用(第108段)

将采取行动。

其他事项

 

2003-2004年粮农组织领导机构会议和其他主要会议时间表

 

将2003-2004年粮农组织领导机构会议和其他主要会议时间表提交给理事会2003年6月第一二四届会议,以批准2004年时间表(第115段)

采取了行动。见文件CL 124/INF/8。

按理事会一二三届会议报告附录F复制的 2003年时间表,于2003年6月23-28日召开理事会第一二四届会议(第115段)

采取了行动。于2003年4月22日发出了邀请。