Un atelier de consultation d’expert sur la politique semencière organisé par la FAO et ENSE/INRAN aura lieu du 28 au 30 mars 2011. Il réunira environ 30 participants dont des experts en politique semencière, des représentants de ministère de l’agriculture, des chercheurs, des représentants du secteur privé et 10 experts de la FAO dans les domaines des semences et des ressources phytogénétiques, des politiques agricoles, de l’économie et de la réglementation. Des présentations sur les principaux enjeux et des études de cas de politiques semencière seront effectuées. Elles seront la base de discussions qui serviront à améliorer les guides techniques pour la formulation de politique semencière destinés aux pays membre de la FAO.

L'ordre du jour provisoire

Contexte
Des investissements significatifs ont été réalisés des années 50 aux années 80 pour le développement du secteur semencier. Les programmes semenciers développés pendant cette période était en général basé sur un rôle prédominant de l’Etat. Au cours des années suivantes, les approches basées sur le désengagement de l’Etat ont été mises en place. Dans certains pays, cela a conduit au développement d’un secteur semencier privé dynamique, mais dans de nombreux autres pays le secteur public s’est effondré et le secteur privé n’a pas pris sa place. De nos jours, de nombreux pays ont encore un secteur semencier très peu développé qui ne permet pas de fournir un accès approprié aux semences pour les agriculteurs. La crise des prix de 2008, le changement climatique et la reconnaissance récente de l’importance de l’agriculture pour la croissance économique a provoqué un intérêt renouvelé dans le développement du secteur semencier, reconnu pour être une étape critique dans l’augmentation de la production et la productivité agricole.
En 1998-1999, la FAO a mis en place plusieurs ateliers régionaux en Afrique, Asie et Pacifique et au Proche-Orient portant sur la politique semencière. Ils avaient pour objectif d’identifier les facteurs influençant le développement de l’industrie semencière. Ces dernières années, la FAO a reçu de nombreuses requêtes de la part de ses pays membres pour les assister dans le développement ou la réforme de leur politique semencière. Le regain d’intérêt dans ce domaine a fait émerger la nécessité de développer des lignes directrices afin d’assister les pays membres dans ce processus. Toutefois, les évolutions récentes du contexte agricole général, des accords internationaux, des paradigmes du développement et du secteur semencier international soulèvent des questions cruciales sur les choix stratégiques que les pays doivent faire. Il est clair que la politique semencière doit être alignée sur le niveau de développement du secteur agricole. Les questions à traiter sont variées : le lien avec la recherche agricole pour le développement de nouvelles variétés, l’homologation des variétés, la production des générations précoces de semences, la structure des services étatiques semenciers, la production de semences par les secteurs privé et public, les régimes de protection des variétés végétales, les subventions, le prix des semences, la biotechnologie, le rôle du secteur informel, la vulgarisation et la stratégie pour l’introduction de nouvelles variétés et finalement la préservation des variétés traditionnelles. C’est dans ce contexte que la FAO a décidé de réunir les experts internationaux en politique semencière afin d’analyser les questions majeures de développement du secteur semencier, le contenu de ces politiques, et les méthodologies de formulation et de mise en œuvre, dans l’objectif de mettre au point un guide pour la formulation de politique semencière à l’usage des pays membres de la FAO.