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Delegación chilena visitó Bogotá y Medellín para conocer el funcionamiento y los procesos de innovación técnica y tecnológica del mercado mayorista más grande del país y de las plazas de mercado responsables de la comercialización y distribución de alimentos en el canal tradicional. 

Durante la semana del 6 al 10 de febrero, el Proyecto de Cooperación Técnica Regional de la FAO “Estrategias público-privadas para modernización de actores del canal tradicional responsables de la comercialización y distribución de alimentos” reunió a representantes del gobierno y del sector de abastecimiento alimentario de Chile y Colombia para conocer los procesos desarrollados en centrales de abasto y plazas de mercado, en el caso colombiano, y de ferias libres en el chileno. La actividad permitió a los participantes compartir experiencias de los dos países con el propósito de mejorar el funcionamiento y relacionamiento de estos espacios para a través de ello, contribuir al acceso físico y económico de la población a alimentos saludables y sostenibles. 

La misión técnica estuvo integrada por miembros de la Corporación Observatorio del Mercado Alimentario (CODEMA), la Confederación Nacional de Federaciones de Cooperativas y Asociaciones Silvoagropecuarias (CAMPOCOOP), la Confederación Gremial Nacional de Organización de ferias libres, persas y afines (ASOF), así como funcionarios del  Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (MINECON) y de la Comisión Nacional de Seguridad y Soberanía Alimentaria de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA) de Chile, quienes se reunieron con profesionales del equipo técnico del programa de la FAO, funcionarios de instituciones del gobierno de Colombia como la Agencia de Desarrollo Rural (ADR) y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR); de gobiernos territoriales de Bogotá como la Secretaría de Desarrollo Económico y el Instituto Para la Economía Social (IPES) y la Gobernación de Antioquia; además de  representantes del sector como la Corporación de Abastos de Bogotá S.A.(Corabastos), la Asociación de Plazas de Mercado y Galerías (Asoplazas Medellín) y la Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (ACOPI). 

“Desde FAO buscamos promover este espacio de articulación e intercambio de información técnica para contribuir en el fortalecimiento del canal tradicional de alimentos, en el cual sus actores involucrados cumplen un rol fundamental no solo desde lo económico y comercial, sino como escenarios claves para la garantía progresiva al Derecho Humano a la Alimentación Adecuada”, afirmó Macarena Jara, especialista en nutrición y sistemas agroalimentarios de la Representación de la FAO en Chile. 

Durante la visita, Karina Causa, Secretaria Técnica de la Comisión Nacional de Seguridad y Soberanía Alimentaria de ODEPA, destacó las similitudes que existen en el sistema alimentario de ambos países, así como también las oportunidades,  estrategias y los desafíos  para mejorar el funcionamiento de los circuitos cortos de comercialización, el aumento de la participación de la agricultura familiar en estos escenarios de abastecimiento, y la reducción de pérdidas y desperdicios de alimentos, entre otros. 

Señaló, asimismo, que para avanzar en estos propósitos es necesario “promover y fortalecer la articulación interinstitucional, así como la intersectorial, integrando no solamente al sector público sino también al sector privado, a la sociedad civil y a la academia; también potenciar la participación de los territorios para tener una visión integral del sistema bajo el enfoque del derecho a la alimentación”. 

Por su parte, Julián García, Asesor de gabinete del MINECON, tuvo la oportunidad de compartir con funcionarios del MADR y de la ADR de Colombia sobre cómo Chile ha avanzado positivamente en el establecimiento de una Mesa Nacional de Trabajo de Ferias Libres para fortalecer e institucionalizar dicho sector, y contribuir en su participación en escenarios de toma de decisión en torno a los sistemas alimentarios y los retos para lograr su transformación. 

Para tener una mirada más cercana y en terreno del funcionamiento de estos centros de abastecimiento alimentario en ciudades principales, la delegación chilena visitó la central de Corabastos y las plazas de mercado que hacen parte de la red que administra el IPES en Bogotá, así como la plaza de mercado La América en Medellín, donde se reunió con representantes de Asoplazas y ACOPI. En este recorrido fue posible identificar diferentes programas y estrategias que implementa Corabastos en relación con procesos de sostenibilidad ambiental, como por ejemplo la articulación con bancos de alimentos para rescatar alimentos o plantas de compostaje para reducir el impacto ambiental de las pérdidas de alimentos que en otras condiciones de recolección y gestión de residuos se dirigen a rellenos sanitarios. 

También fue posible mediante el intercambio en plazas de mercado, conocer experiencias de participación comunitaria y gestión de recursos naturales dentro del escenario mediante el aula ambiental ubicado en la planta superior de la Plaza de Mercado La América; conocer en las plazas de Bogotá la vocación que puede propiciarse en temas como la inclusión del turismo y la gastronomía para incentivar la frecuencia de visita a estos espacios de una manera diferente y novedosa, dentro de la que se resalta la creación de nuevos espacios como locales especializados en café, especias o artesanías, entre otros; y la inclusión de la tecnología para aperturas nuevos canales de comercialización y distribución. 

Otro de los espacios de encuentro fue el acercamiento con la Gobernación de Antioquia, donde se tuvo oportunidad de presentar el trabajo realizado en alianza con la FAO en torno al Sistema de Abastecimiento Agroalimentario de Antioquia (SABA) y los análisis sobre las dinámicas de producción y comercialización de alimentos, en las que el monitoreo realizado resulta clave para la identificación e intervención de retos identificados en, por ejemplo, zonas productoras y zonas pesqueras. 

De igual manera, se destacó el interés y la agenda institucional de la Gobernación de Antioquia alrededor del desarrollo de Plazas de Mercado de Nueva Generación, lo cual representa una apuesta de ejemplo para otros territorios del país, pues esta ruta permite el recuperar, diseñar y modernizar plazas de mercado mediante la mejora alrededor de la institucionalidad, operatividad, infraestructura, innovación y sostenibilidad, reconociendo la vocación y especificidad que se puede potenciar en cada una de las plazas de mercado según sus propias dinámicas tradicionales y de participación dentro de los sistemas alimentarios territoriales. 

“El reconocer que los territorios pueden incentivar estos escenarios de distribución tradicional de alimentos es alentador, pues dentro del intercambio activo con Chile se identificó que en ese país los espacios físicos donde se distribuyen tradicionalmente alimentos deben promoverse y fortalecerse desde el sector público. Esto fue un gran llamado de atención a invertir en  el mantenimiento, modernización y sostenibilidad de las plazas de mercado en Colombia, así como de las ferias libres en Chile, pues son escenarios que, con una activa participación de pequeños y medianos productores, comerciantes, consumidores, tomadores de decisiones y demás actores, podrán potenciar el logro de la transformación de los sistemas alimentarios y con ello, la transición epidemiológica de la población a nivel, pues son escenarios clave dentro de los entornos alimentarios comunitarios que podrán contribuir a las intervenciones dirigidas a hacer frente a los problemas de malnutrición, al acceso a mercados, a la optimización de recursos naturales y bienes comunes, entre otros”, expresó Daniela Idárraga, Consultora en Pérdidas y Desperdicios de Alimentos y Economía Circular de FAO Colombia. 

De esta manera, y gracias al hecho de haber contado en la visita con la participación de Agustín Mariano, presidente de CODEMA y de CAMPOCOOP, y Froilán Flores, secretario de CODEMA y presidente nacional de ASOF, la visión de los productores de la agricultura familiar también fue priorizada, en relación con la articulación necesaria para mejorar la sostenibilidad económica, social y ambiental de las cadenas de abastecimiento alimentario. 

Tanto Mariano, como Flores, afirmaron que este tipo de intercambios resultan muy valiosos para poner en marcha nuevas ideas aplicables a los territorios y organizaciones en Chile, con dinámicas similares y mayor participación, para forjar un camino conjunto que permite plantear nuevas metas en la materia y promover mayor participación en estos escenarios por parte de agricultores, pescadores y comerciantes minoristas. 

Se espera dar continuidad al proceso a través del intercambio permanente entre los dos países, destacando los siguientes puntos:  

• Participación de productores en el canal tradicional de distribución de alimentos.
• Enfoque de derechos humanos alrededor de la distribución tradicional de alimentos en ferias libres para el caso Chile y en plazas de mercado y centrales de abastos para el caso Colombia.
• Necesidad de fortalecimientos técnicos y desarrollo y mejora de infraestructura para contribuir a la sostenibilidad de la distribución tradicional de alimentos.
• Caracterización y apertura a la participación a productores, distribuidores y comerciantes en escenarios de toma de decisiones del orden territorial y nacional. 
• Intercambio permanente de acciones para la modernización de los canales de distribución tradicional de alimentos en la Región de Latinoamérica y El Caribe. 

Galería fotográfica de la visita de intercambio aquí: https://flic.kr/s/aHBqjAsEwd