应对气候变化，无人能够独行
11/02/2017
数以千计的政府领导人和国际政策专家即将齐聚海湾地区，出席世界政府峰会。海湾地区是特别适合举办此次峰会的地点，因为它见证了农业的诞生，如今却是最多暴露于气候变化风险的地区之一。
联合国政府间气候变化专门委员会表示，海湾地区将迎来连续干燥日频率的大幅上升，以及土壤湿度异常。如果我们不能阻止全球平均气温上升2摄氏度以上，那么这个常被称为人类文明摇篮的地区将面临越来越多的极端热浪，在这种情况下人体无法靠自身机制降温。
避免这一灾难在我们的能力范围之内。它将需要各国政府鼓起勇气完成一系列艰巨的任务。我们只有充分利用农业和粮食系统的需求与机遇才能解决所面临的气候挑战。
要解决全球日益增长人口的温饱问题，我们将需要在2050年前将粮食产量提高50%左右，且由于自然资源非常紧张，我们必须在资源消耗量不超过“临界点”的情况下实现这一目标。好消息是，有了智能创新，我们就能帮助农业适应气候变化，在减缓温室气体排放方面缔结盟友，为实现“在2030年前消除极端贫困和饥饿”这一全球性承诺做出贡献。
从最广泛的意义上来讲，农业是具有优势的行动舞台，因为单一投资能够实现多重目标，从为当地人提供就业机会、改善营养健康状况，到减少对越来越稀少的自然资源（比如水，在中东大部分地区严重短缺）的竞争。
特别是，应对气候变化的努力能够积极地帮助改善全球贫困人口的生计和粮食安全。全球80%的贫困人口生活在经常频繁受到气候变化负面影响的农村地区，而这些气候变化并非由其引起。支持小型生产者不仅仅是一件正确的事情，而且，由于解决贫困、饥饿和气候变化问题需要采取整体方式，它还是保障取得任何长期成果的关键。
虽然政府应该创造环境促成这些智慧型投资，但应对气候变化需要自下而上的努力，否则无法确保稳定性。这就需要结合发展、环境和人道主义因素来培养抵御力和确保所有人的粮食安全。它们是“在2030年前实现《可持续发展议程》”这一国际承诺的关键目标。我想强调的是，失败的代价将远远高于成功。
我们没有单一的解决方法。这一点在中东和北非显而易见，这些地区拥有非凡的多样性。各国之间的人均国内生产总值水平差异巨大，粮食自给自足的规模也如此。
近500年前，一位诗人写道：“没有谁是一座孤岛。”同样，没有哪个政府能够单干。对于海湾地区尤其如此，因为该地区所有的小麦、大麦和玉米约有一半来自进口，而60%的淡水（对粮食产量具有捆绑性限制作用且在该地区显著短缺）是跨国界流动的。
积极的一面是，目前已设立《近东和北非缺水倡议》，由粮农组织和30多个国家及国际组织组成，使地区可以真正做出努力，挽救整个食物价值链上的水资源。
由于没有单一的解决方法，我们的目标是确定可以做出哪些智慧的选择。我们必须搜集更多数据，改变行为方式；既要绘制领土地图，并使小农能够获得、使用这些数据（我们必须将小农的贡献视为值得支付的一项人类服务），也要使农民相信他们的努力将会得到回报，由此实实在在地改变现状。
粮农组织在该地区的工作包括为应对叙利亚和也门的冲突做出重要应急努力，在埃及开设农民田间学校，以及帮助阿拉伯联合酋长国制定首个国家农业政策。这是粮农组织整合多重战略、清晰聚焦水资源保护和气候变化的一个例证。
如果技术的推出能够考虑粮食生产者及其需求，它就可以提供很多帮助。阿拉伯联合酋长国正计划在农场安装水表，同时为那些水消耗量低于平均值的农场提供智慧补贴。此举的益处包括获得更好的实际用水量诊断数据，为实际节水行为提供激励，以及将节约的资金分配给能够通过投资提高使用效率的农民。
气候变化对一个被称为文明摇篮的地区造成了如此严重的威胁，这进一步说明我们迫切需要采取行动将农业置于可持续发展议程的中心。
