“继往开来，再创新高”系列报道 锐意创新，重塑业务模式

粮农组织总干事屈冬玉考察老挝万象气象实验室。© 粮农组织/Chalinee Thirasupa

在过去的40个月里，新冠疫情席卷全球，世界各地冲突频发，作物病虫害接连不断，国际局势动荡多变，国际环境严峻复杂。联合国粮食及农业组织（粮农组织）临危不乱，迅速调整业务模式，灵活高效开展工作，履职尽责，切实有效应对各项挑战。

面对新形势新问题，屈冬玉总干事统揽全局、科学谋划、果断决策，引领粮农组织创新工作方法，形成了焕然一新的业务模式，显著加强各方面工作能力，积极满足各方需求。

在屈总干事带领下，粮农组织落实了一系列改革措施，有效调整组织架构、增设新机构、制定专题战略和启动重要举措，力求灵活精干、开放透明，同时全面转向数字化办公。各部门深度融合，主动深化合作，成果斐然，获得了各方高度信任。粮农组织《2022-2031年战略框架》深刻体现了这一转型的精髓，强调粮农组织转变工作模式的重要性，重视创新与技术的加速推动作用，立足科学，确立了20个计划重点领域。

打造创新桥头堡，全方位夯实工作

屈总干事言必行、行必果！为提升粮农组织作为知识型组织的地位，屈总干事不拘一格，设立了粮农组织史上首个首席科学家职位，为本组织提供科学支撑。粮农组织还于2019年成立了创新办公室，确保在各计划中深入贯彻创新思维方法，促进粮农组织各部门间跨领域合作，建立并巩固具有变革意义的伙伴关系。可持续发展目标是贯穿粮农组织《战略框架》总体变革理论的重要主线。屈总干事开联合国系统之先河，率先成立可持续发展目标办公室，正是在理论和实践探索中形成的又一成果。

此外，全新《联合国粮农组织科学与创新战略》将助推本组织再接再厉，推进农业粮食体系转型进程，围绕科学与创新，向全组织提供指引，确保各方面工作连贯一致。《科学与创新战略》坚持七项指导原则，强调性别平等、立足实证、立足需求、把握风险、合乎伦理；同时聚焦三大支柱：立足科学和实证展开决策；支持区域和国家发展创新和技术；加强粮农组织能力，更好服务成员国。作为两项助推因素，变革型伙伴关系和创新型供资融资始终贯穿三大支柱。

《科学与创新战略》将与《联合国粮农组织气候变化战略》同步实施，力求发挥协同效应。《气候变化战略》旨在应对世界各国面临的共同挑战，助力减缓气候危机影响，并加快全球、区域、国家和地方层面以及各行各业围绕农业粮食体系采取气候行动，确保有关各方，尤其是小规模生产者获得有力支持、实现全面赋能、充分参与决策。

粮农组织数字化转型已见其效，通过运用信息技术、大数据和人工智能，促进了粮农组织公共产品的开发和共享。数字化进程实现了新的跨越。例如，粮农组织专门推出网页介绍新启动的“一国一品”特色农产品绿色发展倡议，为促进项目参与国经验交流提供了平台。

粮农组织带领青年考察肯尼亚农场，与农民和生产者互动。© 粮农组织/Luis Tato;
Right: 粮农组织为各国提供技术支持，促进投资发展现代技术，推动可持续和高回报水产养殖生产。© 粮农组织/FameMedia

响应成员国需求，全方位提供支持

技术合作计划旨在促进粮农组织响应成员国要求，为其提供专门知识和技术专长。今年，粮农组织完成了对技术合作计划的战略审查，为下一步开展工作指明了新的方向，并更新了区域间及区域内资源分配的标准和方法，从而提高了工作透明度。粮农组织对项目周期进行了相应调整，力求精简高效、与时俱进、简洁明了，切实满足各类项目的具体需求。

此外，粮农组织在实地积极运用现代技术，如手把手指导农民和农村社区使用数字应用程序，了解各类咨询，有效推进了项目工作，为直接惠及小农的投资提供了更有力的支持。

屈总干事在管理工作中尽显远见卓识。他敏锐地认识到，粮农组织必须搭建现代化高效网络，实现权力下放办事处的有机联系，确保在国家层面向成员国提供有力支持。继总部实行全新业务模式后，各区域办事处职能重组随之启动，在“同一个粮农组织”的旗帜下，推动各部门高效联动、取得更大成效。粮农组织在国家层面的工作也得到了“联合辅导计划”的有力支撑。目前，该计划依托实用的线上系统，进行导师与学员配对，通过委任区域顾问等形式，加强对权力下放办事处的支持力度。