Обзор ФАО: Базовые принципы функционирования и перемены за последние шесть лет
Джакарта, Индонезия - Групповое фото сотрудников офиса ФАО в Индонезии с Генеральным директором ФАО Цюй Дунъюем во время его визита в Индонезию.
©FAO/Oscar Pardomuan
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) – это Организация, которая неизменно опирается в своей деятельности на базовые документы, включая Устав ФАО и Общие правила Организации, и при этом постоянно развивается и последовательно перестраивается, чтобы более чутко реагировать на глобальные и местные потребности.
Преобразование Организации началось шесть лет назад под эгидой четырех принципов: эффективность, результативность, незаурядность и мастерство. Сейчас, в ходе второго срока пребывания Цюй Дунъюя в должности Генерального директора, основное внимание в рамках процесса преобразования уделяется четырем задачам: восстановление после пандемии и конфликтов, реформа систем ФАО, призванная обеспечить их соответствие поставленным целям, восстановление сети и потенциала ФАО, а также обновление Организации в интересах построения лучшего будущего с опорой на прочную основу, заложенную в первый срок пребывания Цюй Дунъюя в должности.
Эти принципы призваны укрепить способность Организации выполнять важный мандат, не оставляя никого без внимания.
За последние шесть лет ФАО претерпела существенные изменения под руководством Генерального директора, превратившись из централизованного учреждения в более гибкую, современную и децентрализованную Организацию, которая лучше соответствует поставленным перед ней целям и при этом чтит свои корни и свою историю во всей полноте.
Основанная на правилах Организация и переориентация структуры ФАО
Вот уже шесть лет Организация продолжает двигаться вперед, реализуя концепцию "Единой ФАО".
Руководство ФАО неоднократно подчеркивало важность сохранения основанной на правилах структуры при одновременной адаптации к меняющейся обстановке в мире. При этом такая адаптация ведется с опорой на базовые документы ФАО, определяющие структуру Организации вкупе с ее процессами принятия решений и руководящими принципами.
Одним из наиболее значительных изменений стал отказ от преимущественно централизованной организационной структуры. Переход от этой структуры включает в себя реорганизацию сети страновых представительств, имеющих жизненно важное значение для выполнения миссии ФАО на местном уровне. Организация провела подробный обзор своих децентрализованных представительств в целях повышения эффективности и результативности их работы.
Процесс обзора начался с проведения консультаций на региональных конференциях на уровне министров, в ходе которых были определены пять основных принципов, коими следует руководствоваться при внесении корректировок и внедрении четырех новых моделей страновых представительств, лучше отвечающих задачам ФАО с учетом происходящих в мире стремительных изменений.
Эти нововведения, одобренные руководящими органами ФАО – Конференцией ФАО и Советом ФАО, – предусмотрены более широкой концепцией, призванной обеспечить стратегическое позиционирование Организации в системе ООН и добиться того, чтобы ее присутствие на страновом уровне стало более гибким и динамичным в соответствии со Стратегической рамочной программой ФАО.
Рим, Италия - Четвертый День открытых дверей ФАО.
©FAO/Giuseppe Carotenuto
Профессионализм кандидатов и прозрачность процесса найма
Важным аспектом развития ФАО является ее твердая приверженность сбалансированному, открытому и основанному на профессиональных качествах кандидатов процессу найма персонала. Этот подход не только позволяет привлекать в Организацию лучших специалистов со всего мира, но и способствует повышению квалификации и усилению вовлеченности персонала внутри Организации.
Кроме того, Организация продолжает прилагать усилия к упорядочению процессов набора и привлечения перспективных кадров, что облегчает заполнение вакантных должностей квалифицированными специалистами. Такое внимание к привлечению наиболее квалифицированных специалистов и снижению текучести кадров соответствует долгосрочным целям ФАО, заключающимся в поддержании высокопроизводительного и динамичного кадрового состава.
Существующие в Организации строгие и прозрачные процедуры конкурсного отбора кандидатов отражают стремление ФАО сформировать кадровый и руководящий состав, способствующий достижению целей. Посредством таких ориентированных на персонал инициатив, как премия "Сотрудник года" и межпоколенческий диалог, ФАО поощряет взаимодействие между сотрудниками на всех уровнях, одновременно отдавая должное тем, кто добился выдающихся успехов в своей работе.
Обновление инфраструктуры и усилия по обеспечению устойчивости
В течение последних нескольких лет ФАО вложила существенные средства в улучшение своей физической инфраструктуры, причем не только в штаб-квартире Организации, но и в региональных и страновых представительствах.
За последние шесть лет в штаб-квартире было проведено несколько ремонтов и реконструкций – в частности, открылись новые и обновленные объекты общественного питания по всему зданию, а также прошедший реконструкцию детский сад.
Одним из символов растущей приверженности ФАО формированию современной, энергоэффективной и соответствующей целям в области устойчивого развития организационной среды стал разбитый на крыше штаб-квартиры гидропонный сад.
Региональное представительство в Латинской Америке и Карибском бассейне (ФАО-ЛАК) провело реконструкцию своего здания в Сантьяго.
Действуя в соответствии с Общеорганизационной стратегией экологической ответственности на 2020–2030 годы, ФАО добилась успехов в сокращении своего экологического следа, повысив энергоэффективность своих зданий за счет установки солнечных систем, внедрения инициатив по экологизации и модернизации конференц‑залов.
Кроме того, в штаб-квартире ФАО ведутся работы по созданию Глобального музея и сети продовольствия и сельского хозяйства (ГФАМН) при щедрой поддержке со стороны принимающей страны Организации – Италии.
Слева направо - Фестиваль террас Рима, групповая экскурсия. ©FAO/Giulio Napolitano
Общий вид новых зон общественного питания на 8-м этаже B и садов на террасе, штаб-квартира ФАО.© FAO/Giuseppe Carotenuto
Инициатива по сокращению пищевых отходов
Одним из главных нововведений в ФАО стала программа по сокращению пищевых отходов, направленная на содействие устойчивости и снижение воздействия отходов на окружающую среду. Ввиду того, что в мире ежегодно выбрасывается почти 1,3 млрд тонн продовольствия, ФАО взяла на себя ведущую роль в усилиях, призванных продемонстрировать, как даже небольшие шаги, предпринимаемые в масштабе Организации, могут повлечь за собой ощутимые последствия.
В барах и кафетериях Организации были установлены станции по сбору пищевых отходов, на которых сотрудникам и посетителям предлагается сортировать остатки пищи по определенным категориям. Показатели отходов отслеживаются с помощью весов и отображения данных в режиме реального времени, что позволяет получить ценную информацию о структуре пищевых отходов.
Эта инициатива не только помогла ФАО уменьшить свое воздействие на окружающую среду, но и послужила примером того, как организации могут использовать в своей работе принципы устойчивости. Усилия ФАО привлекли внимание коллег: ряд региональных представительств выразил заинтересованность в том, чтобы воспроизвести эту модель у себя.
Создание "Единой ФАО"
Генеральный директор придает огромное значение налаживанию совместной работы подразделений Организации в рамках "Единой ФАО", подчеркивая важность взаимодействия на всех уровнях для решения глобальных проблем в области продовольствия и сельского хозяйства.
С этой целью Генеральный директор впервые в истории ФАО организовал ежегодную Глобальную рабочую конференцию представителей ФАО (ПрФАО), первая сессия которой прошла в 2023 году и которая позволяет всем ПрФАО собраться в одном месте и в течение недели предпринимать шаги по укреплению согласованности работы децентрализованных представительств и штаб-квартиры, обеспечивая применение единого подхода к использованию возможностей и решению проблем, возникающих на страновом уровне. Чтобы предоставить коллегам дополнительные возможности увидеть результаты работы ФАО в регионах своими глазами, в декабре 2024 года в Региональном представительстве ФАО в Азии и Тихом океане была проведена вторая Глобальная рабочая конференция ПрФАО, а в 2025 году состоится третья конференция, которая пройдет в Региональном представительстве на Ближнем Востоке и в Северной Африке.
Еще одной инициативой Генерального директора стала реорганизация региональных представительств ФАО, призванная более тесно увязать их усилия с деятельностью штаб‑квартиры ФАО для обеспечения оптимальной поддержки членов на страновом уровне.
Принимая меры по налаживанию сотрудничества, улучшению обмена информацией и повышению подотчетности, ФАО укрепляет свой потенциал в интересах своих членов. Осуществляемые в настоящее время усилия по модернизации Организации обеспечивают ФАО возможность эффективно удовлетворять общемировые потребности в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности, выступая единым фронтом в поддержку устойчивого глобального развития на равной основе.
Бангкок, Таиланд - Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй вручает подарок в виде выполненной им каллиграфии Чон Чжин Киму, помощнику Генерального директора и региональному представителю ФАО в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
©FAO/Valeria Mongelli
Приверженность принципам этики и добросовестности
ФАО уделяет большое внимание благополучию своих сотрудников, формируя позитивную культуру труда, способствующую обеспечению инклюзивности и разнообразия. Организация регулярно проводит обследования уровня удовлетворенности сотрудников для получения обратной связи по таким ключевым аспектам, как удовлетворенность выполняемой работой, культура поведения на рабочем месте и благополучие. Проанализировав отзывы сотрудников, ФАО выступила с инициативами, направленными на улучшение условий их труда, включая внедрение новой системы медицинского страхования на 2025–2029 годы.
ФАО прилагает активные усилия к формированию культуры добросовестности, инклюзивности и прозрачности. Были предприняты усилия по повышению осведомленности о рисках недобросовестности и совершенствованию управления в Организации. Осуществляя конкретные меры в рамках работы Генерального инспектора, омбудсмена, Управления по этике и Управления служб внутреннего надзора, ФАО сосредоточила свое внимание на укреплении этических механизмов Организации, предотвращении сексуальных домогательств и злоупотреблений служебным положением, а также поощрении справедливого обращения со всеми сотрудниками. Эти усилия способствуют поддержанию безопасных и благоприятных условий работы для всех сотрудников.
Добросовестное отношение сотрудников ФАО к работе и репутация Организации во многом зависят от того, насколько успешно ФАО внедряет в своей деятельности культуру добросовестности, и одной из ее приоритетных задач остается повышение осведомленности о рисках недобросовестности, которые могут повлиять на положение ФАО. Управление по этике направило в децентрализованные представительства ряд миссий для проведения целевых учебных мероприятий по различным темам, включая, в частности, риски конфликта интересов, цивилизованное поведение на рабочем месте и предотвращение домогательств и злоупотреблений служебным положением.
За последние шесть лет в ФАО произошли серьезные организационные изменения, значительно расширившие возможности по решению глобальных проблем. Приверженность ФАО модернизации своей организационной структуры, совершенствованию инфраструктуры и обеспечению разнообразия и инклюзивности кадрового состава дала прекрасную возможность повысить эффективность поддержки, оказываемой ее членам, и вносить вклад в преобразование агропродовольственных систем по всему миру. Благодаря этим изменениям ФАО стала более гибкой, чутко реагирующей на запросы и устойчивой Организацией, которая продолжает служить примером для других.
Video
“Meet Fred”
“Meet Fred” is a video developed from FAO’s Code of Ethical Conduct that aims to raise awareness about FAO’s standards of conduct and values.
В чем суть культуры ФАО?
Поскольку успех ФАО зиждется на таланте, самоотверженности и творческой одаренности ее сотрудников, Генеральный директор продолжает уделять первоочередное внимание формированию динамичной, разнообразной, инклюзивной и обеспечивающей высокую эффективность деятельности организационной культуры, с тем чтобы в нужное время в Организации работали нужные люди на нужных должностях.
ФАО продолжает наращивать усилия по упорядочению и совершенствованию процессов привлечения и набора кадров. Устраняя пробелы и затруднения в целях ускорения этих процессов, Организация обеспечивает заполнение вакантных должностей и сохранение технического потенциала для выполнения своего мандата.
Кроме того, ФАО осуществляет более адресные коммуникационные стратегии для повышения разнообразия кадрового состава, уделяя особое внимание обеспечению гендерного паритета на уровне старших сотрудников, а также географической представленности.
ФАО создает для сотрудников условия, позволяющие им расти и развиваться в профессиональном плане с помощью культуры, основанной на уважении, взаимопонимании и инклюзивности.
Давая молодежи возможность приобрести ценный опыт, в том числе в ходе работы на Всемирном продовольственном форуме, ФАО остается Организацией, возлагающей на молодых людей ответственность и тем самым закладывающей основу для их личного и профессионального роста.
ФАО продолжает использовать богатый организационный опыт бывших первых заместителей Генерального директора, а также вышедших на пенсию старших руководителей ФАО по всему миру, обладающих обширными знаниями, которые они накопили за многие десятилетия работы.
За последние шесть лет ФАО значительно преобразилась, став более гибкой, современной и децентрализованной Организацией. ФАО вложила существенные средства в совершенствование своей физической инфраструктуры и добилась немалых успехов в реализации различных инициатив по обеспечению устойчивости. На основе культуры уважения, инклюзивности и прозрачности в Организации сформировалась динамичная, разнообразная и обеспечивающая высокую эффективность деятельности культура труда. Эти усилия помогли Организации повысить результативность своей работы, особенно на страновом уровне, для оказания членам более действенной поддержки в принятии эффективных мер по решению мировых проблем в области продовольствия и сельского хозяйства. В настоящее время Организация располагает оптимальными возможностями для оказания действенной, эффективной и согласованной поддержки членам в преобразовании их агропродовольственных систем, чтобы сделать эти системы более эффективными, инклюзивными, невосприимчивыми к внешним факторам и устойчивыми, а также для достижения улучшений по четырем направлениям – улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни – с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания".