非洲最不发达国家区域审查：联合国粮农组织呼吁立即采取果断行动，支持全球最弱势群体

2021年2月22日，罗马/利隆圭 —联合国粮食及农业组织总干事（粮农组织）屈冬玉今天呼吁，立即采取果断行动，保护最弱势群体，尤其是最不发达国家的弱势群体，努力增强抵御力。

屈总干事出席非洲区域审查会议并发表讲话。区域审查会议是将于2022年1月在多哈举行的第五届联合国最不发达国家会议的前期筹备会。

全球46个最不发达国家中有33个位于非洲。本次区域审查会议将回顾《伊斯坦布尔行动纲领》在非洲的实施情况。会议由最不发达国家小组主席马拉维政府与联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办公室和联合国非洲经济委员会共同举办。

出席会议的代表包括非洲最不发达国家的部长、发展伙伴、联合国机构和其他国际及区域组织负责人，以及民间社会代表。会议将总结经验，共商建设更美好的未来。粮农组织总干事针对推动农业粮食体系转型、从新冠疫情中恢复提出了解决方案。

屈总干事强调，只有保障国内农业和粮食价值链正常运转，才能减缓疫情对农业粮食体系和农村贫困人口生计的影响。 

 “如果我们袖手旁观，当前的公卫危机可能会演变为粮食和经济危机。”总干事警告说。

屈总干事指出，唯有实现农业粮食体系转型，才能为不断增长的人口提供粮食，让所有人都享有健康、可负担的膳食，同时兼顾经济效益和环境保护。 

总干事强调，农业粮食体系转型是有效应对新冠疫情，重建更美好家园的关键所在。农业粮食体系转型能提高生产力，实现多元化，增强韧性，采取注重营养的干预措施，支持包括中小企业在内的私营部门蓬勃发展，创造优质就业岗位，助力恢复  。

总干事进一步指出，拥抱创新、推动技术与数字技术应用、建立从政府到私营部门和民间社会各层级的伙伴关系，以及在最不发达国家之间进行互学互鉴、经验分享，将对建设更美好未来发挥关键作用。

总干事还表示，粮食和农业在实现2030议程中发挥着重要作用。他认为，农业是“消除贫困与饥饿最具包容性、最高效的工具”。

 “我们希望通过四个更好—更好的生产、更好的营养、更好的环境和更好的生活，惠及所有人，实现可持续发展目标，”屈总干事说。

会议由马拉维共和国副总统兼经济规划、发展和公共部门改革部部长Saulos Klaus Chilima主持。

非洲经济委员会执行秘书Vera Songwe宣布会议开幕。她指出，非洲出现25年以来首次经济倒退，预计超过3000万人可能陷入贫困，最不发达国家遭受了最沉重的打击。

世界卫生组织总干事谭德赛表示，新冠疫情凸显了预防工作、“同一个健康”举措和全民健康覆盖的重要意义。

多名与会嘉宾在讲话中强调了新冠疫情对最不发达国家的影响；会上还分享了国家复苏计划，交流了经验教训与政策建议。

粮农组织大力支持最不发达国家

粮农组织推出多项倡议帮助最不发达国家克服挑战，应对脆弱性。

屈总干事在粮农组织就职伊始，就设立了小岛屿国家、最不发达国家和内陆国家办公室，响应这些国家弱势人群的特殊需求。 

小岛屿发展中国家、最不发达国家和内陆发展中国家也是屈总干事发起的“手拉手”行动计划的重点帮扶对象。计划旨在推动各国和发展伙伴结对帮扶，加速实现农业转型和农村可持续发展。

为推广创新成果，普及包括数字技术在内的现代科技，屈总干事还设立了创新办公室。粮农组织坚信，通过协调一致的全方位努力，能让最不发达国家充分享受现代科技和数字应用的效益。 

新冠疫情暴发后，粮农组织携手合作伙伴，帮助各国果断开展抗疫工作。粮农组织制定了“2019冠状病毒病综合应对与全面恢复计划”，确保非洲能以协调一致、综合全面的方式应对挑战。

粮农组织还制定了全新的《私营部门合作战略》，在科技、创新、数据、投资与创新型融资等领域推广互利合作。

聚焦非洲最不发达国家

非洲在实现2030可持续发展议程提出的“零饥饿”目标方面进展不足，其中面临困难最大的莫过于非洲最不发达国家。 

非洲的食物不足率居高不下，比全球水平高出两倍。非洲也是全球饥饿人数增长最快的区域。在最不发达国家国家，这些趋势尤为令人关切；食物不足率甚至超过20%，比非洲平均水平高出4个百分点。

早在新冠疫情暴发前，撒哈拉南部非洲地区就有2.35亿饥饿人口。

在撒哈拉南部非洲，新冠疫情对粮食安全、营养和经济都造成了空前威胁，甚至严重危及非洲结束极端贫困，消除饥饿的工作。更令人担忧的是，在实现可持续发展目标、非盟《马拉博宣言》和《2063议程》方面取得的进步可能因疫情而前功尽弃。