探索携手私营部门新战略，共同实现可持续发展目标

2020年10月9日， 罗马——粮农组织总干事屈冬玉今天携高层官员召开线上会议，就即将于2020年12月提交粮农组织理事会批准的《私营部门合作新战略》草案与成员展开非正式磋商。

总干事在开场讲话中提及，伙伴关系是实施《2030年议程》并实现可持续发展目标的根本所在。

总干事表示，要实现可持续发展目标，“不能单靠政府推动，私营部门同样是团结市场、消费者和农民的重要力量”。他还提到，加强与私营部门的合作，不仅有助于能力建设和拉动投资，还可以开创以市场为导向的全新业务模式。

屈总干事指出，粮农组织目前缺乏指导与私营部门协作的有效战略，落于人后。他以自己的祖国为例，讲述了中国的私营部门如何为发展和增长做出有力贡献。他表示：“我们要改变思路，敞开胸怀拥抱私营部门。”

总干事着重指出了私营部门伙伴的多样性，他们既包含尤以区域发展银行为代表的金融机构，也包括小型、中型和大型企业，而农民同样是其中一员。他强调：“家庭农民自行投资，并承担全部风险。他们是真正的私营部门。”

总干事表示，与民间社会结成伙伴关系对于投资、服务、农业投入和技术同样至关重要，而携手学术界则有助于确保投资和政策能够落实到位，切合需求。

总干事在讲话最后提及，《粮农组织私营部门合作新战略》对于每一个想要推动创新、吸引新投资、鼓励竞争和开发新市场的国家都意义重大。他表示：“这是一个全新的开始，这次我们要做得更好。”

本次会议由荷兰常驻粮农组织代表、粮农组织计划委员会主席汉斯·霍格文大使主持。他指出，一份全新的战略将会让粮农组织与私营部门的合作焕发出生命力。他同时提及，在合作中要谨记尽职调查并管理风险，并强调私营部门所提供的不单单是资金，他们还能贡献技术实力、科技和创新。

粮农组织各成员国则表示，让私营部门参与到实现可持续发展的全球行动中来至关重要，并纷纷对《战略》草案做出积极回应。数位成员国提及必须将世界粮食安全委员会所提供的公共产品纳入《战略》的考量范围，这其中就包括《农业和粮食系统负责任投资原则》。各成员国还强调，本组织在与私营部门接触的过程中，每一步都要提倡公开透明。

《粮农组织私营部门合作新战略》

副总干事贝丝·贝克多在会上介绍了《新战略》的原则和目标。这份文件草案是在充分协商的基础上所达成的，参与协商讨论的不仅有成员国，还有私营部门实体的代表，同时吸取了其他联合国机构的经验教训，也借鉴了粮农组织自身2013年版的战略。

粮农组织希望凭借这一新战略与私营部门结成伙伴关系，支持并扩大创新、推动投资、凝聚科学智慧，并通过共享资源、网络、知识和技术，生成数据用于但不仅限于跟踪可持续发展目标的实现进度。

《战略》中所定义的潜在合作伙伴包括金融机构；大型国有和跨国级企业；微型、小型和中型企业（MSME）；农户和农户组织；工业和行业协会；慈善基金会；以及种植者组织和合作社。

这一全新战略给予粮农组织的定位是中立、无偏、公正、独立、诚信且信誉卓著。它遵循联合国可持续发展集团所制定的《商业部门伙伴关系的潜力研究与尽职调查通用办法》，在精简尽职调查流程的同时确保风险管理机制到位，权责明晰。

《战略》预期还将设立一个门户网站，并选取农业价值链中关键部门的代表组成一个非正式的顾问小组，在战略实施的过程中听取他们的意见和建议。

此外，《战略》还将采纳一系列关键绩效和效益评估指标，以透明的方式系统性地衡量影响力。

新版《战略》将与粮农组织全新的《战略框架》以及“手拉手”行动计划保持一致