联合国粮农组织总干事就新版《战略框架》、伙伴关系、各项举措及成果向计财委联席会议报告最新进展

2020年11月9日，罗马——联合国粮农组织总干事屈冬玉今天在计划委员会第一二九届会议和财政委员会第一八三届会议联席会议上发表讲话。定于11月30日至12月4日召开的联合国粮农组织理事会将听取这两个联合国粮农组织领导机构的报告。

计划和财政委员会将讨论在磋商和互动基础上形成的联合国粮农组织新版《2022-2031年战略框架》纲要。

7月召开的上一届理事会会议以及于2020年9月至11月初举行的各区域会议已经就此纲要展开了正式审议。2020年9月至2021年初举行的各技术委员会会议将就技术优先重点提供建议。

10月，联合国粮农组织高级管理层与各成员国进了首次非正式磋商。总干事表示将继续通过正式和非正式磋商进程制定新版《战略框架》。

他说：“我们的目标是达成一份全体成员国都能认可的文件，从而使本组织能够尽全力支持各国实现可持续发展目标。”

屈总干事指出，新版《战略框架》不仅建立在本组织业已形成的势头和转型工作基础之上，同时还以粮食体系转型和可持续发展《2030年议程》为中心，并围绕四个更好——更好的生产、更好的营养、更好的环境和更好的生活——展开。

 “通过不断提高效率、打破各自为政、加强有利环境，联合国粮农组织能够更好地快速应对新的需求和优先重点，”他还补充说，《战略框架》未来几个月的讨论将聚焦计划的优先重点领域。

新版《私营部门合作战略》

总干事同时指出，加深并推进与私营部门合作是他的首要工作重点之一，酝酿中的新版《私营部门合作战略》 希望扩大合作领域，例如技术和创新、数据、投资和创新融资，并将对接可持续发展目标。

《战略》本周经计划和财政委员会审查后将于12月初交由联合国粮农组织理事会审议。总干事敦促成员国应侧重于针对《战略》的内容提出具体建议。

他表示： “我们深知，增进与私营部门合作，势必会带来风险。不过，若要与私营部门展开对话并建立信任，一定要有效管理风险，而不是一味规避风险。”

工作成果、新举措和新伙伴关系

总干事以工作成果、新举措和新伙伴关系为重点，就7月份理事会召开以来本组织的主要工作进展做了全面介绍。

就组织内部而言，总干事介绍了经成员国批准的总部新组织结构的相关落实情况，其中包括组建包含三名副总干事、首席经济学家、首席科学家和办公厅主任的核心领导层，并设立承担跨领域职能的各办公室、负责与其他联合国机构或国际金融机构开展合作的各中心、提供业务及后勤支持或承载具体专业能力的各司。

总干事对此着重提及了协调本组织参与《2030年议程》的可持续发展目标办公室，以及为提升农业粮食体系可持续性提供战略领导的粮食体系及食品安全司。 

他谈及人力资源管理方面取得了重要进展，尤其是管理层与职工代表机构之间的关系持续改善，并强调联合国粮农组织致力于打击一切形式的骚扰、性骚扰、歧视、性剥削和滥用职权。屈总干事还提及面向所有同事组织重要活动的联合国粮农组织青年委员会和妇女委员会，强调成立刚满一年的两个委员会职责重大。

就组织外部而言，总干事谈及10月16日当天150个国家通过450多项活动庆祝联合国粮农组织成立75周年并纪念2020年世界粮食日，其中包括首次以线上方式举行的世界粮食日纪念活动邀请到教皇方济各、意大利总统塞尔焦·马塔雷拉、莱索托国王莱齐耶三世、西班牙王后莱蒂齐亚和联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯出席盛典。在联合国粮农组织总部大楼和罗马斗兽场上展示的创意视频和灯光秀活动也为75周年庆典增光添彩。

屈总干事在讲话中还提及他为宣传粮食和农业议题以及报告世界粮食安全近况而参与的几项重要活动，尤其是九月他第二次受邀向联合国安全理事会所做的简要介绍。

他提及的重大活动还包括就新冠疫情对全球粮食安全的影响及最近启动的“粮食联盟”在意大利众议院发表主旨演讲，出席“绿色长城”部长级线上会议、举办“国际粮食损失和浪费问题宣传日”活动，在非洲“绿色革命”论坛致辞，以及参加二十国集团农业和水利部长会议。

关于加强并发展新伙伴关系，屈总干事列举了中国、意大利、西班牙、俄罗斯联邦和英国的自愿捐款，此外还提及绿色气候基金已经批准了1180万美元规模的项目用于支持科特迪瓦的零毁林可可生产计划。

他还对新近与阿拉伯联合酋长国大学、佛罗伦萨大学和杜克大学等学术机构建立的伙伴关系表示欢迎，强调将加强与这些科研机构的协同效应。除了新近与亚洲农村人力资源开发伙伴关系、东非农民联合会以及挪威难民理事会结成伙伴关系之外，总干事还提及与伊斯兰开发银行和植保（国际）协会等机构签署了合作意向书。

总干事在会上介绍了“手拉手”行动计划、《2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》以及国际数字粮食及农业平台的最新进展，并分享了他对联合国粮农组织“绿色城市”倡议、“数字千村”计划和最近启动的“粮食联盟”的愿景。

联合国粮农组织区域会议

2020年非洲、亚太、欧洲、近东以及拉丁美洲和加勒比的五场区域会议以及北美洲非正式区域会议均采用线上方式进行，屈总干事对会议成果表示满意，并表示他就任总干事以后的工作重点之一就是推动区域会议转型，使其由形式化、缺乏联系的活动转变为充满活力、高效的政策制定平台，并征求参与各方的反馈意见。

 “以前，区域会议参会人员不过百人。今年采用的线上模式不仅使数千名来自政府、观察员、捐助组织、民间社会和私营部门的代表有机会参会，还使全球数十万人得以通过社交媒体参与其中。在各位的支持下，这些活动更加开放、包容、有成效，”屈总干事说道。

他感谢东道国和全体成员国同意在今年采取线上形式召开会议。

他表示：“值此艰难时刻，线上会议形式让我们想起自己身处新时代，现代技术能够转变我们的生活，拉近我们的距离，哪怕我们彼此相距甚远。”

计划和财政委员会

计财委联席会议由荷兰常驻代表汉斯·霍格文担任主席。联合国粮农组织独立主席哈立德·梅赫布以及乌拉圭常驻副代表财政委员会主席伊梅尔达·斯莫尔契奇也出席了联席会议。

计委和财委各自的会议将持续至11月13日。计划委员会的成员国包括：阿根廷、加拿大、智利、中国、法国、伊朗、约旦、马来西亚、马里、新西兰、英国和赞比亚。财政委员会的成员国包括：澳大利亚、孟加拉国、巴西、埃及、埃塞俄比亚、德国、日本、墨西哥、尼日尔、俄罗斯、苏丹和美国。

总干事讲话稿可点击此处阅览。