应对时代挑战顺势而为，改革开放共创美好未来｜屈冬玉总干事出席粮农组织理事会第177届会议并讲话

罗马 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）理事会第177届会议于4月7-10日在罗马总部召开，围绕全球粮食安全局势、粮农组织《2022-2031年战略框架》、《2026-2029年中期计划》、《2026-2027年工作计划和预算》、粮农组织应急救援工作以及“手拉手”行动计划最新实施进展等重要议题展开深入讨论并达成系列共识。屈冬玉总干事出席会议开、闭幕式并发表重要讲话，呼吁成员国顺应时代发展变化，把全球挑战转化为加快推进农业粮食体系转型的宝贵契机，齐心协力同创美好未来。

屈总干事指出，“面对当前和未来挑战，单凭粮农组织一己之力无法应对，众行方能致远。各成员国及其领导人和政府、各界合作伙伴、粮农组织领导班子及全球员工必须同心同德、同舟共济，依靠团结战胜前进道路上一切风险挑战。”

他表示，唯有凝聚各方意愿、共同努力、坚定决心、投入热情，才能推动全球农业粮食体系朝着更高效、更包容、更有韧性且更可持续的方向转型，努力实现更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。

屈总干事特别感谢粮农组织全体职工，尤其是领导班子所有成员充分发挥集体智慧与力量，妥善应对世界变局乱局以及美国政府近期所颁布行政令给粮农组织带来的资金缺口等一系列复杂局面。

屈总干事指出，2019年上任开始便部署实施粮农组织多元化资源筹措战略，积极探索务实解决方案。早在去年11月，美国出台相关决策之前，粮农组织便已着手完善应急预案，积极主动应对全球发展筹资格局新变化。世界银行日前批准为粮农组织“阿富汗粮食安全应急项目”增拨1.15亿美元资金，充分体现出国际社会对粮农组织的高度信任，彰显出各方对粮农组织在国际反饥饿事业中发挥引领作用的充分认可。

粮农组织在提供紧急农业援助方面发挥着独特且不可替代的作用，通过稳定刚果民主共和国、加沙、乌克兰和苏丹等饥饿热点地区的当地粮食生产，更有效保障当地粮食供给，帮助受影响地区从根本上摆脱饥饿困扰。其中，中国和欧盟分别出资1000万美元，通过粮农组织驻苏丹代表处实施种子分发计划，惠及该国270万民众。

为进一步提升筹资能力，屈总干事强调要重点抓好三方面工作：一是立足粮农组织知识型、技术型专门机构职能定位，发挥核心领域技术能力与专长，强化与其他国际机构之间的协同联动，特别是在国家层面的工作对接；二是着力提升“4E”目标——讲求高效（Efficiency）、注重实效（Effectiveness）、力争非凡（Extraordinary）、实现卓越（Excellence），全方位提升工作成效和影响；三是依托“4R”战略布局——恢复（Recovery）、改革（Reform）、重建（Rebuild）、复兴（Renaissance），深化与传统和新型伙伴之间的合作，不断提升粮农组织工作实绩和美誉度。

屈总干事指出，面对天灾、人祸以及经济衰退等多重挑战，农业粮食体系在未来必将发挥更为重要的作用，粮农组织始终是多边论坛上各方信得过、靠得住的坚实伙伴。“未来世界格局加速演变，挑战如影随形，变局中危与机同生共存。在这风云变幻的时代，粮农组织的角色愈发举足轻重，全球对我们的期待与日俱增”。

粮农组织充分发挥在全球重大议题上的召集力与引领作用，积极参与筹备今年即将在巴西举行的《联合国气候变化框架条约》第30次缔约方大会（COP30），强调农业粮食体系对于应对气候变化的核心作用，同时已在绿色气候基金准备和预备支持计划组合下启动了100个项目，帮助各国提高技术能力，加快气候融资步伐；还将积极参与今年在法国举行的联合国海洋大会，届时将发布《2025年世界海洋渔业资源评估报告》，这是迄今为止对全球鱼类资源状况所开展的最全面、参与最广泛的评估。

屈总干事进一步强调，世界需要一个充满活力、勇于创新、敢于突破、具有核心竞争力的现代化粮农组织，坚持以科学为基、以实证为本，为全球196个成员把脉问诊、建言献策，提供高质量的决策支持。“四个更好”不是口号，而是行动指南；《2022-2031年战略框架》不是空谈，而是前进路标。理事会与6月底召开的粮农组织部长级大会需“确保预算水平能够有效保障本组织以更优质服务对接更高水平期待，为成员国提供强有力的专业与技术支持，助推全球农业粮食体系朝着更高效、更包容、更有韧性且更可持续的方向转型”。