第二届联合国粮食体系峰会阶段成果总结推进大会：屈冬玉总干事提出“创新风险管控”与“投资环境优化”双管齐下，激发私营部门投资活力

亚的斯亚贝巴 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉今天出席第二届联合国粮食体系峰会阶段成果总结推进大会（UNFSS+4）“携手推动粮食体系转型”主题全会开幕式并致辞。屈总干事指出：“在我们就农业粮食体系转型这一重大议题展开深入讨论之际，必须首先立足全球视野，清醒把握当前严峻形势，重点聚焦三大核心任务：一要突破孤岛效应，开展紧密合作；二要统筹资本力量，形成投资合力；三要健全问责评估体系，确保各项承诺落地见效。”

值此峰会闭幕之际，粮农组织、国际农业发展基金（农发基金）和世界粮食计划署（粮食署）联合主办专题会议，重点围绕三大转型路径展开深入探讨：一是推动国家政策与全球发展议程战略对接；二是构建包容普惠的治理格局；三是创新多方协同合作机制，为建设更可持续、更公平且更有韧性的农业粮食体系凝聚全球智慧。

在资源约束条件下，政府往往陷入施策环节衔接不畅与国家战略执行偏差的双重困境。农业粮食体系承载着全球超过45亿人口的生计安全，却仍面临着各类冲击威胁，其抗风险能力建设必须成为国际社会消除饥饿、缓解贫困、应对气候危机升级的核心战略支点。

打通资金堵点是关键突破口。

屈总干事指出：“我们亟需构建多元融资格局，既要突破对财政拨款和国际援助的传统路径依赖，更要着力创新公私资本协同机制。”在本届峰会上，工商合作机制为这一伙伴关系向前发展起到了关键的推动作用。屈总干事强调，当务之急是撬动私营部门投资，既要广泛动员小型农企和跨国巨头投资，更要充分认识到，广大小农群体本身就是农业投资的核心主体。

会议邀请多位嘉宾发表权威见解，其中包括莫桑比克农业、环境和渔业部部长阿尔比诺、所罗门群岛农业与畜牧业部部长瓦西、厄瓜多尔农业和畜牧业部分管农村发展的副部长卡哈斯。此外，国际金融机构、私营部门、民间社会和学界代表踊跃发言，通过典型案例展示农业粮食体系转型的创新实践，深入论证建立经济回报与社会环境效益共赢投资模式的可行路径。

会议确立了未来行动路线：一方面加快补齐投资短板，另一方面明确建立领导问责制，既要求对资金筹措与配置效率负责，更强调要恪守落实长期转型的承诺。

索马里副总理贾马致闭幕辞。

央地协同：推进地方与国家两级农业粮食体系包容普惠发展

在全体会议达成的总体战略共识基础上，意大利政府与非盟共同主办部长级圆桌会，明确提出以强化粮食主权

为抓手，系统推动农业粮食体系转型，通过配套政策与投资保障，全面提升地方实践方案的规模化实施成效。

会议着重指出，传统农耕、渔业捕捞和游牧生产方式正面临严峻威胁，亟需根据当前环境、社会与经济层面多重挑战，开展创新变革。当前，气候危机加剧、生物多样性锐减、地缘政治冲突频发、全球供应链中断等多维度、系统性风险叠加共振，持续冲击粮食供给与流通体系。在此背景下，全面提升区域粮食综合生产能力、构建产区韧性防护体系显得愈发重要。

屈总干事强调，要推动农村发展转型升级向纵深推进，重点推广粮农组织“数字千村”倡议等创新举措，通过智能装备、数字技术与普惠金融深度融合，构建小农户共享数字化发展成果的保障机制。   

本次高级别圆桌会特邀埃塞俄比亚、意大利、莫桑比克、塞内加尔、索马里、南非和坦桑尼亚七国部长与国际组织和农业生产团体代表，通过优秀案例分享与深度研讨，系统阐释如何依托本土文化与传统知识，推动粮食主权建设与自主发展进程。