联合国粮农组织积极推动七国集团和二十国集团落实优先事项和工作成果

罗马 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织积）极参与主要国际政府论坛，加强本组织优先事项与世界主要国家优先事项之间的一致性和关联性，推动实现可持续发展目标（SDGs），尤其是SDG 2。  

例如，粮农组织总干事屈冬玉出席了在巴西库亚巴召开的二十国集团农业部长级会议。会议商定将召开家庭农业专题会议，进一步强调小农的作用，他们经营着全球90%的农场。屈总干事称赞此举是“向前迈出的重要一步”，可确保以包容和公平的方式实现农业粮食体系转型，切实取得成效。

在今年9月的七国集团农业部长会议上，屈总干事介绍了粮农组织最新旗舰报告《2024年世界粮食安全和营养状况》中一些令人警醒的发现。七国集团部长重申将致力于打造更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，以改善全球粮食安全和营养状况，并明确指出可持续农业粮食体系有助于应对气候危机和生物多样性丧失。此外，七国集团还对非洲予以特别关注。《2024年世界粮食安全和营养状况》指出，如不推动农业粮食体系转型，2030年非洲将面临最大饥饿风险。

在10月23日于意大利佩斯卡拉揭幕的七国集团发展部长会议上，与会者将讨论并可能承诺发起阿普利亚粮食体系倡议，旨在消除粮食安全和营养方面的结构性障碍，推动建设有韧性、可持续且高产的农业粮食体系。这是七国集团率先关注气候与粮食安全挑战关联的倡议之一，总体目标是确保所有人逐步实现充足食物权。

此次峰会还将发挥关键作用，推动由粮农组织牵头制定并启动的突发粮食危机应对融资机制。该机制与粮食署和联合国人道协调厅密切合作，可从全球保险市场引入私人资本，在发生严重粮食危机时提供快速响应资金。这一机制将提供预防性支持，增强最弱势群体的韧性。

作为全球经济的重要组成部分，七国集团和二十国集团的此类举措影响深远、意义重大。这些工作也与粮农组织《2022-2031年战略框架》高度契合，该框架紧扣“四个更好”主线，进行顶层设计、整体谋划，努力实现更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。“四个更好”是贯穿粮农组织各方面工作的组织原则，指引粮农组织有的放矢，促进实现SDG 1（无贫困）、SDG 2（零饥饿）和SDG 10（减少不平等）。

屈总干事向二十国集团部长表示，“四个更好”为全球、区域、国家和地方各级细化行动路径，促进实现SDG，致力于让所有人都享有粮食安全、实现可持续发展，从而造福当下，惠泽未来。

要点

今年，粮农组织与二十国集团成果的关联主要体现于全球反饥饿与贫困联盟的相关工作。该联盟由二十国集团轮值主席国巴西发起，重点关注小农和水产养殖的预期作用，围绕知识、资金和国家层面行动这三条主线开展工作。该联盟以国家行动、资金支持和知识支柱为基础，提供了独特机会，可助力实现粮食安全和健康膳食，消除饥饿和贫困。
粮农组织一直积极参与该联盟的发展及其政策篮子的制定，并明确表示愿意在其职责范围内为选择实施这些政策工具的国家提供技术支持。

更具体地说，二十国集团成员赞同粮农组织关于主持运作该联盟支撑机制的提议，将在粮农组织总部设立罗马办事处，在巴西利亚设立全球南方办事处，在亚的斯亚贝巴和曼谷设立区域联络中心，并与国际金融机构合作在华盛顿设立办事处。此外，该全球联盟的支撑机制也将由粮农组织主持运作。

与此同时，粮农组织正与七国集团密切合作开展各项倡议，以促进健康土壤、改善膳食营养并解决气候与粮食之间的关联问题，这与《气候公约》缔约方大会气候峰会的相关工作流程相吻合。粮农组织在适应作物和土壤愿景方面的工作就是一个很好的例子。该项目与美国及其他合作伙伴共同推动，旨在为非洲农民提供新的种植机会、优化土壤信息并创造适当的市场机遇。
屈总干事在于锡拉库扎举行的七国集团部长会议上表示，“粮农组织的支持不仅限于提供专业知识和实证经验，更致力于推动实地变革。我们的农业发展援助项目遍布非洲大地，帮助非洲各国寻找全新招商引资机会。”

冲击所致粮食危机融资机制是在与世界粮食计划署和联合国人道主义事务协调厅的密切合作下制定的，未来还将吸引国际金融机构、跨国开发银行和其他利益相关方加入，这些利益相关方参与的灾害风险融资倡议多种多样，目前使用的资金通过全球发展保险计划筹集。

该机制的工作重点是在地方出现突发重度粮食不安全状况时，向人道主义和发展机构提供快速响应资金，防止事态升级，挽救生命并节省捐助资源。作为促进合作与协调的变革性平台，冲击所致粮食危机融资机制化被动为主动，以更加积极的方式开展工作，能够有效缓解风险。提高资源部署的可预测性和速度，使其更具成本效益并带来更多回报，可促进保护当地人民来之不易的韧性和发展成果。

跨部门协作与持续推进

当今世界局势复杂多变，需要多方、多部门集思广益，才能完成粮农组织的核心使命。正因如此，粮农组织高级管理层积极参与了从健康、环境到数字技术等各种主题的相关活动。

今年2月，屈总干事出席了二十国集团外长会议，向国际社会发出呼吁，表明当务之急是粮安天下，保障食物权，同时推动多边机构改革。7月，屈总干事还出席了二十国集团发展部长会议，强调全球气候危机日趋严峻紧迫，最弱势群体粮食安全岌岌可危，必须出台专项政策，切实减少不平等，为经济增长保驾护航。

世界上最大的经济体群策群力，必能取得令人瞩目的成就。屈总干事表示：“让我们坚定承诺，采取集体行动，努力扶助最需要帮助的群体。”

粮农组织长期尽职履责，致力于服务194名成员组成的广泛群体，在七国集团和二十国集团成员以及面临更多资源限制、特殊困境（如冲突）和普遍挑战（如气候危机）的国家之间搭建桥梁，促进知识共享、资源筹措和具体实施工作。