联合国大会主席访问粮农组织总部，呼吁采取“以少博多”战略消除饥饿

罗马 — 应联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉邀请，联合国大会第78届会议主席丹尼斯·弗朗西斯大使抵达罗马进行正式访问，并在粮农组织总部发表了题为《加速实现零饥饿目标，功在当代利在千秋》的演讲。弗朗西斯主席强调，面对当前全球日益严峻的粮食危机，粮农组织及其他驻罗马联合国机构及时发出预警，积极采取应对措施，发挥了中流砥柱的作用。为有效应对前所未有的挑战，弗朗西斯主席提出了“以少博多”的对策，即降低资源利用强度，走可持续农业发展道路，应对全球粮食安全问题。  

屈冬玉总干事发表了热情洋溢的欢迎讲话，他表示：“弗朗西斯主席今天莅临粮农组织总部，是我们在共同推进可持续发展、奋力消除饥饿伟大征程中的重要时刻。此次访问为我们提供了宝贵契机，让我们能够全面审视当前问题和不足，把问题找准、把思路厘清、把办法找到，更加有效地向着既定目标奋进。” 

弗朗西斯主席指出，由于多地爆发武装冲突和战争，气候危机日益加剧，世界正面临“规模空前的粮食危机”。他呼吁国际社会保持高度的专注力和紧迫感，以坚定的决心意志，共同应对严峻的全球性挑战。此外，他还特别指出，在担任联合国大会主席期间，将把保障粮食安全作为一项重点任务来抓。

他引用了一组令人触目惊心的统计数据，其中包括每年有900万人因饥饿和相关疾病失去生命。“这些并非简单的偶发事件，也不是冰冷的数字。每一个统计数字背后都代表着一个鲜活生命的消逝，一个破碎的家庭，一个群体的不幸遭遇。如果让这种情况继续存在，就是对我们集体良知的侮辱，”他如是说。

以少博多

围绕全球零饥饿目标，弗朗西斯主席提出了“以少博多”策略，并详细阐述了四大具体举措。

一、逐步降低资源利用强度，实现生产更可持续发展。弗朗西斯主席指出，要健全治理机制，推动技术创新，双管齐下实现这一目标。他表示，许多国家纷纷采用可持续农业技术和方法，如土壤分析、智能灌溉和人工智能技术。

弗朗西斯主席大力赞扬粮农组织出台并落实《科学与创新战略》，为全世界减少粮食损失和浪费提供指引，每年节省下的粮食足以养活12.6亿人。他还高度评价粮农组织的“手拉手”行动计划，尤其是采用先进的地理空间建模和分析，改善贫困及脆弱人群的营养状况和福祉。弗朗西斯主席敦促成员国和所有利益相关方优先开展土地和水资源治理工作，并分享最佳实践案例，确保自然资源得到可持续的利用。

二、确保人人获取充足食物，不让任何人掉队。弗朗西斯主席列举了两组数据：70%的饥饿人口居住在农村地区；女性贡献了全球50%以上粮食产量，却占饥饿人口的70%。他呼吁各成员国制定并落实相关政策，确保所有人都能公平地获取食物，同时着力解决性别不平等问题，关注社会和社区中最弱势群体的需求。

三、增加投资，减少瓶颈。弗朗西斯主席指出，自2010-2011年以来，人道主义援助资金首次出现下降，资金缺口超过350亿美元。同时，危机地区仅有3%的发展资金投入到粮食部门。他对此深感失望，强调必须加强供资力度，以挽救生命、消除贫困、解决不平等问题，并推动农业粮食体系转型。

四、采取变革行动，减少负面影响。 

弗朗西斯主席表示，“只有走可持续发展道路，才能打破恶性循环。当前的农业做法正在加剧气候危机，而气候危机又反过来威胁着农业的未来发展”。他强调指出，农业是全球温室气体排放的主要来源之一，占比高达四分之一，而气候引发的灾害则会导致农业生产遭受严重损失。 

弗朗西斯主席指出，农业粮食体系每年产生的隐性成本超过10万亿美元，呼吁成员国在制定政策时务必考虑这些隐性成本，并着眼农田到餐桌的全产业链，加强粮食种植、加工、运输和处置等环节的韧性。他进一步强调，要鼓励公众增强责任感，追求可持续绿色生活方式，减少个人碳足迹，保护生物多样性，并最大限度地减少粮食损失和浪费。 

弗朗西斯主席最后乐观地表示，尽管前路充满挑战，“但只要我们坚定政治意志，锁定战略目标，齐心协力，我们一定能够，而且也必须努力在2030年前实现零饥饿的宏伟目标。” 

屈总干事指出，尽管当前粮食安全形势极为严峻，但一些地区取得的进展令人倍感鼓舞，其中南美和南亚次区域部分地区表现令人瞩目。他强调表示，目前亟需转变思维模式，采取果敢行动，“只要因地制宜，出台赋能政策，创新供资渠道，确保资金充足且融资成本合理，就完全可以全球范围内推广这些成功经验。”弗朗西斯主席对此表示赞同。 

今年的《世界粮食安全和营养状况》报告显示，2023年全球约有7.33亿人遭受饥饿之苦。