联合国粮农组织亚洲及太平洋区域会议第三十六届会议
部长级会议
讲话
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
2022年3月10日
尊敬的亚太区域会议主席，
各位阁下，
女士们、先生们，
1. 首先，我谨对孟加拉国政府主办本次联合国粮农组织的重要会议表示感谢。
2. 同时特别感谢孟加拉国农业部长兼议员穆罕默德·阿卜杜尔·拉扎克博士阁下。在他的部署领导下，
3. 本届区域会议筹备团队克服重重困难，全力保障会议顺利召开。
4. 2020年9月，我们以线上方式共同出席了由不丹王国主办的第三十五届亚太区域会议。
5. 在过去两年中，世界各国不断学习，完善应对新冠疫情挑战。
6. 包括农业粮食部门在内，多方努力，克服错综复杂的冲击，尽快实现恢复。
7. 疫情促使我们重新审视工作的优先重点和方针方略，彰显出促进可持续发展、加强社会韧性的重要性。
8. 我们深刻认识到，务必实现可持续发展目标，确保人人享有粮食安全、卫生、教育、健康环境和体面生活。
9. 为此，必须推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系。
10. 疫情、气候危机影响、冲突和其他人道主义紧急情况对粮食安全和营养构成持续而严峻的挑战，农村和脆弱社区首当其冲。
各位阁下，
女士们、先生们，
11. 自担任总干事以来，我致力于采取一系列行动，打造更有效、更高效、更能满足各方期许的粮农组织。
12. 粮农组织《2022-2031年战略框架》与各项可持续发展目标和《2030年议程》全面对接，
13. 聚焦实现“四个更好”：更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。
14. “四个更好”的奋斗目标充分体现了农业粮食体系与农村经济、社会和环境发展密不可分。
15. 《战略框架》确立的20个计划重点领域将引领粮农组织采取行动，为成员国提供支持，并为各国立足本国优先重点实现可持续发展目标铺平道路。
16. 国家层面的行动是《2030年议程》的核心所在。
17. 亚太区域地广人众，一些地区的粮食安全形势在疫情暴发前已经较为严峻。
18. 多年来取得的进展遭到逆转，饥饿人数再度攀升。
19. 不平等现象日益加剧，其中城乡人口不平等问题尤其突出，妇女和青年处于弱势地位。
20. 自然资源退化、水资源短缺和跨境病虫害等各项挑战对落实可持续发展目标的势头造成了严重影响，尤其是SDG 1、SDG 2和SDG 10。
21. 《2020年亚太区域粮食安全和营养状况概述》指出，2019年亚太区域食物不足人口近3.5亿，约占全球总数的51%。
22. 面对居高不下的粮价，本区域约40%的人口（19亿人）无力负担健康膳食。
23. 与2019年相比，疫情造成亚太区域食物不足人数进一步增加430万。
24. 据估算，2020年全球极端贫困人口增加了1.4亿。
25. 2020年底，深陷重度粮食不安全状况的人数几乎翻了一番，达2.65亿。
26. 在过去三十年的大部分时间内，亚太区域经济增幅始终领先全球。因此对本区域而言，上述数字令人深感忧虑。
27. 以上饥饿和粮食不安全形势表明，要在2030年前实现SDG 2“零饥饿”的具体目标，亚太区域依然任重道远，需要付出非凡努力。
28. 我们通过广泛且包容的磋商进程确立了四项优先重点，作为粮农组织在亚太区域开展工作计划的指引，努力取得非凡硕果：
• 一、推动农业粮食体系转型，促进可持续生产和健康膳食；
• 二、加快自然资源可持续管理，促进生物多样性保护和气候行动；
• 三、支持包容性农村转型，建设可持续农业粮食体系、促进农村社会公平发展；
• 四、在太平洋小岛屿发展中国家建设可持续且有韧性的农业粮食体系。
29. 为了有效支持落实以上优先重点，我先从总部着手开展结构调整，目前已将改革重点转向区域及次区域办事处。
30. 我们不断加强协调行动、打破条块分割， 以“同一个粮农”推进工作，取得成效。
31. 各区域办事处应发挥战略作用，通过区域内、跨区域和跨大洲合作，确保粮农组织的核心能力得到系统性发挥。
32. 此外，粮农组织不断开展各项旗舰举措，助推各区域落实《战略框架》。
33. “手拉手”行动计划精准帮扶贫困和饥饿发生率最高的国家和区域，推动农业粮食体系转型和农村可持续发展，
34. 同时注重分析与合作，根据各国具体需求精准施策，牵线搭桥，促进与发达国家开展合作。
35. 亚太区域目前有9个国家加入该行动计划，期待今后有更多成员国积极参与。
36. 粮农组织“一国一品”全球行动旨在为特色农产品打造绿色、可持续的生产和价值链。
37. 该计划在亚太区域大有可为，通过聚焦融合地域人文特色品质的产品，
38. 促进实现粮食安全，普及健康膳食，改善农民生计，提升经济竞争实力，保护环境和生物多样性。
39. “数字千村”倡议旨在改造世界各地的村庄，打造数字中心，助力加快农村转型。
40. 该倡议有助于小农生产者获取知识、打开销路，缩小数字鸿沟，尤其是弥合性别鸿沟和城乡差距。
41. 粮农组织亚洲及太平洋办事处已将该倡议作为区域试点计划，推广到了15个亚太区域成员国。
42. 我们还在制定区域数字创新战略，乘势而上，加快数字工具在农业中的应用，
43. 激发亚太区域青年和妇女的创业精神，营造有利环境，支持各国制定数字农业战略并开发数字工具和服务。
44. 我们还投资建设了区域技术平台，汇聚最佳知识，发挥区域专长。
45. 亚洲区域办正在开展区域水产养殖技术平台建设，旨在打造水产养殖知识中心，
46. 供世界各国借鉴亚太区域积累的丰富经验，应用创新和技术成果，加强对渔业和水产养殖资源的负责任和可持续利用。
47. 去年，小岛屿发展中国家发展对策论坛圆满闭幕，我们随即启动创新型了太平洋岛屿国家发展对策共享平台，克服特殊和脆弱环境造成的严峻形势。
各位同事，
48. 我们正在制定两项重要的专题战略，助推实施《战略框架》。
49. 《联合国粮农组织科学与创新战略》将坚定不移地把科学、技术和创新（包括传统知识）摆在行动的核心位置，
50. 确保工作立足科学实证，加快取得进展。
51. 此外，我们还在编写全新的《气候变化战略》，促进有效适应和减缓气候危机的影响。
52. 该《战略》将加快气候行动，并将其纳入各项计划的主流。
53. 我们将与广大利益相关方开展区域磋商，确保在制定这两项专题战略的过程中征求亚太区域各界的意见建议。
54. 目前，亟需应对影响亚太区域一些国家面临的危机。
55. 在处于危机中的国家，人道主义–和平–发展三方联动可作为有力框架，促进综合施策，从而有效增强韧性，应对粮食不安全。
56. 消除区域饥饿、营养不良和贫困的共同目标及愿景能否实现，取决于我们能否建立有效的伙伴关系，落实集体行动和计划，
57. 同时广泛动员包括民间社会组织和私营部门在内的广大利益相关方。
58. 在国家和区域层面，粮农组织分别依托《联合国可持续发展框架》和区域合作平台与其他联合国机构开展合作。
59. 粮农组织负责主持联合国粮食体系峰会后续行动协调中心开展工作，协调提供技术和政策支持，协助各国进一步研究并实现本国农业粮食体系转型。
60. 粮农组织致力于携手亚太区域各国和各方伙伴，多措并举、同心协力，努力实现亚太区域及全世界的共同目标。
61. 预祝本次部长级会议做出坚定政治承诺，取得圆满成功。
62. 谢谢。
