特别发布活动 《2021年世界粮食安全和营养状况：实现粮食体系转型，保障粮食安全，改善营养，确保人人可负担健康膳食》

 联合国可持续发展高级别政治论坛

特别发布活动

《2021年世界粮食安全和营养状况：实现粮食体系转型，保障粮食安全，改善营养，确保人人可负担健康膳食》

讲话

联合国粮农组织总干事屈冬玉博士

（准备稿）

2020年7月12日

各位同事、

女士们、先生们，

1.         2020年，全球多达8.11亿人面临饥饿。

2.        这一数字比2019年增加1.61亿。

3.        一半以上的食物不足人口（4.18亿）集中在亚洲，超过三分之一（2.82亿）位于非洲。

4.        除非我们采取紧急行动，否则到2030年可能仍会有6.6亿人面临饥饿；

5.        部分原因是新冠疫情将对全球粮食安全持续产生影响。

6.         2020年，近23.7亿人无法保证全年获取充足食物。

7.        仅一年就增加了3.2亿人。

8.        目前全球在应对儿童发育迟缓、出生体重偏低和实现纯母乳喂养方面并未取得长足进展。

9.        在解决儿童超重、儿童消瘦、妇女贫血和成人肥胖问题方面的进展则出现停滞或恶化。

10.      世界尚未走上在2030年实现所有营养指标目标的正轨。

 

女士们、先生们，

11.      我很高兴能够代表联合国粮食及农业组织（粮农组织），与我们的四家伙伴机构一起，共同发布2021年版《世界粮食安全和营养状况》报告。

12.      这是我们第五次联合编写这一报告，

13.      也是我们第三次在高级别政治论坛期间为此报告召开特别发布会。

14.      世界正处于紧要关头；

15.      六年前，全球承诺到2030年要消除饥饿、粮食不安全和各种形式的营养不良，而今日的形势却与当时大相径庭。

16.      约30亿人仍然无法获取健康膳食，

17.      因为健康膳食成本高昂，而贫困和收入不平等水平则居高不下。

18.      亿万儿童仍饱受发育迟缓、消瘦或超重的困扰，

19.      而所有区域的成人肥胖率均不断上升。

20.      新冠疫情造成基本营养干预措施中断，对膳食习惯也产生了负面影响，这对于获取充足营养构成了挑战。

21.      我们所取得的一系列重要成就也因为疫情蒙上了阴影——

22.      普及六月龄以下婴儿纯母乳喂养即为其中之一。

23.      六年前，基于此前所取得的进展，我们乐观估计将可以按计划达成这一目标，

24.      趋势表明我们并未踏上正轨。

25.      疫情使得我们向目标前进的道路变得更为崎岖困难。

26.      疫情还暴露了农业粮食体系的脆弱性，

27.      同时也赋予了我们建设更美好家园的独特机会。

28.      距离实现这一目标，证明我们不负雄心壮志、大胆有为的时间已不足十年。

29.      联合国《世界粮食安全和营养状况》报告令人震惊的数据就摆在我们面前，采取行动容不得丝毫迟疑。

30.      今年《世界粮食安全和营养状况》报告的主题是“实现粮食体系转型，保障粮食安全，改善营养，确保人人可负担健康膳食”。

31.      这与粮食体系是建设更美好家园的核心力量这一普遍共识不谋而合。

32.      报告虽侧重于农业粮食体系中的粮食部门，但必要的转型将对整个农业粮食体系产生影响。

 

女士们、先生们，

33.      即使在疫情暴发之前，经济衰退、极端气候和冲突已成为导致世界许多地区陷入粮食不安全和营养不良的主要因素。

34.      对于普遍存在严重不平问题的国家而言，这些因素对人们粮食安全和营养水平的影响更为突出。  

35.      抗疫措施引发了空前的经济衰退。

36.      在中、低收入国家，经济衰退有时与极端气候和冲突叠加影响，导致饥饿水平上升。

37.      其升幅是过去二十年最高纪录的五倍。

38.      应当承认，如果各国政府不积极应对疫情，没有采取重大社会保措施，情况可能会更糟。

 

女士们、先生们，

39.        我们在去年的报告发布会上指出，实现可持续发展目标要求我们“突破常规思维”，探索针对某一个具体目标的努力可否推动其他目标取得进展。

。40.     我们别无选择，必须推动农业粮食体系转型以应对造成粮食不安全和营养不良的主因。

41.       2021年联合国粮食体系峰会为促成一系列具体的解决方案和行动带来了宝贵机遇。

42.        今年的报告指明了六大转型途径，以应对造成粮食不安全和营养不良的主要因素所引发的负面影响：

•         在受冲突影响的地区将人道主义、发展和建设和平的政策相结合；

•         加强粮食体系的气候韧性；

•         加强最弱势群体应对经济不景气的韧性；

•         在食物供应链中采取干预措施，降低营养食物的成本；

•         解决贫困和结构性不平等现象，确保干预措施向贫困人口倾斜并具有包容性；

•         加强食物环境，改变消费者行为，推广对人类健康和环境产生积极影响的膳食模式。

43.      这些转型途径只有与连贯的政策和行动相结合，才能最大限度地减少变革的负面影响，同时最大限度地发挥其益处。

44.      我们还需要采纳系统性方法，建立连贯的政策、投资和立法组合，开创各方共赢的解决方案，包括：

•         地域性方法，例如我们旗舰性的“手拉手”行动计划；

•         生态系统方法；

•         土著人民粮食体系方法；

•         系统性应对长期危机状况的干预措施。

 女士们、先生们，

45.         我们将坚定不移地携手合作伙伴，着力推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性和更可持续的农业粮食体系，实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。

谢谢。