联合国粮食及农业组织理事会第177届会议开幕讲话

尊敬的理事会独立主席，

女士们、先生们，

各位同事：

首先，我谨向即将卸任的理事会独立主席汉斯·霍格文先生主持协调本届理事会会议致以谢意。

在过去4年中，全球性挑战层出不穷，自然灾害与人为风险交织频发，全球粮食保供形势持续承压，流通不畅与价格飙升并存，农业粮食体系建设滞后，农村发展进程受阻。在种种不确定性影响下，粮农组织理事会需要积极应对克服多重困难。汉斯勤勉认真、恪尽职守，确保理事会在复杂局势中有效运转与决策。

我与荷兰同仁交往四十载，深谙其行事风范，而汉斯举手投足间尽显荷兰人特有的办事风格，确保理事会各项议题讨论有序推进，达成预期目标。平心而论，这4年实属不易！

我还得知，本届会议结束后，若干位成员国代表将离任并奔赴新的岗位，或回归故土就任新职，或调任他国继续从事多双边事务工作。衷心希望在理事会的参会经历能够成为大家在罗马生活中一段难忘且宝贵的回忆。粮农组织治理机构精英荟萃、贤才云集，虽各奔东西，但一定不会忘记共同度过的美好时光。谨祝愿即将离任的各位代表履新顺利，前程似锦。

各位同事，

这一周来，大家在讨论中积极建言，充分肯定粮农组织重要的全球应急响应与危机干预机制，并以专业洞见提出建设性反馈。 同样值得称道的是，大家高度认可并大力支持粮农组织开展的粮食安全领域数据和分析工作，这是我们立足实证构建精准干预体系的关键支撑。 我们将再接再厉，在今后的理事会会议期间，全面详实通报相关领域工作最新进展。

粮农组织农业响应机制已成为全球粮食安全治理体系的重要支柱，成员国的期待愈发迫切。面对需求不断升级，农业援助小投入撬动大产出的乘数效应正加速释放，各方应给予更多认可，倾斜更多资源。粮农组织砥砺奋进不辱使命、不负重托，不断取得卓越成就，令人倍感振奋和自豪，但在实现突破的同时，新老问题交织叠加，工作难度已呈阶梯式上升。

过去一周，大家畅所欲言、深入交流，强调粮农组织及联合国系统面临严峻现实，全球供资环境正经历深刻变化，融资难问题越来越突出。面对困难挫折，我们要保持昂扬向上的精神气象，厚植休戚与共的担当情怀，淬炼愈挫愈勇的攻坚意志！

粮农组织正处于大有可为的关键历史坐标，将继续集中资源攻坚克难，精准定位核心潜能储备，但同时必须保持清醒头脑，认清形势现状。

我在星期一的开幕讲话中指出，粮农组织上下一心、埋头苦干，沉着果断妥善应对初现端倪的供资寒冬，表现可圈可点。但我们必须时刻保持高度警惕，把眼光放远、把大势看清，树牢风险意识，优化健全管理机制，改进完善行动规划，构建动态适配的敏捷治理体系。 

粮农组织不畏风险挑战，韧性强、后劲足，积极开辟多元融资渠道，坚守明确、独特的职能定位，深挖比较优势，为全球粮食安全事业注入稳定性力量。日前，世界银行批准追加1.15亿美元资金，为推进阿富汗粮食安全应急项目提供强大助力，充分体现出国际社会对粮农组织的高度信任，令人深感欣慰与振奋。

各位同事，

为巩固资源储备并进一步提升筹资能力，要重点抓好以下三方面工作：

一是立足粮农组织知识型、技术型专门机构职能定位，发挥核心领域技术能力与专长，强化与其他国际机构之间的协同联动，特别是在国家层面的工作对接；

二是着力提升“4E”目标——讲求高效（Efficiency）、注重实效（Effectiveness）、力争非凡（Extraordinary）、实现卓越（Excellence），全方位提升工作成效和影响；

三是依托“4R”战略布局——恢复（Recovery）、改革（Reform）、重建（Rebuild）、复兴（Renaissance），深化与传统和新型伙伴之间的合作，不断提升粮农组织工作实绩和美誉度。

在下阶段工作中，我们仍将以担当精神践行使命，以创新意识开拓格局，持续深化透明治理、协同增效、实效导向的价值追求。

作为首位出身农民家庭的粮农组织总干事，我全心全意倾注时间和精力，为全球农民和消费者服务。我是科研出身，一直着力推动基于数据的实证研究，为破解全球粮安难题贡献科学方案。

各位同事，

理事会围绕粮农组织《2022-2031年战略框架》和《2026-2029年中期计划》及《2026-2027年工作计划和预算》进行了全面讨论，取得了重要成果，凝聚了重要共识。大家的反馈意见和建议为我们提供关键指引，确保优先级最高的工作领域全方位反映在本组织计划制定与实施过程中。我们也欢迎成员国承诺于今年6月底至7月初召开第44届部长级大会前举行非正式磋商，就《2026-2027年工作计划和预算》达成共识。

全球粮食安全正承受极限考验，脆弱地区的形势尤其严峻。世界各国如不加快行动步伐、加大行动力度、扩大投资规模、深化科技应用，助推农业粮食体系转型，恐难以进一步落实“少投入、多产出、降影响”，进而阻碍实现“四个更好”。

获悉理事会支持推进“手拉手”行动计划，同时赞同《中期计划》关于强化对参与国家技术赋能的提案，我对此表示欢迎。此外，我们还将继续拓展多元化预算外筹资渠道，因为过往实践证明，预算外资金已成为“手拉手”行动计划顺利实施的关键资源保障。

我们将继续大力宣介高效、包容、有韧性且可持续的农业粮食体系在应对交织叠加的全球性复杂挑战方面发挥的不可替代的支撑作用，努力变压力为动力，化危机为转机。

大家围绕应对抗微生物药物耐药问题的大会决议草案进行了全面、积极、富有建设性的讨论，令人深受鼓舞。我们将继续通过深化“同一个健康”方针实践等方式，为成员国提供全方位支持。 

感谢诸位认真审议我在《粮农组织成立八十周年—机构革新提案》中提出的改革方案，并最终在此基础上商定后续工作路线图。

各位同事，

同心聚力，使命在肩。让我们开拓进取、力争上游，为增进人类福祉、守护地球家园而不懈奋斗，努力实现“四个更好”：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，为落实粮农组织《战略框架》筑牢根基，践行“不让任何人掉队”的普惠发展承诺。

让我们持续深化互学互鉴，协同发力破局开路，凝聚思想共识、锻造行动合力。

世界需要一个充满活力、勇于创新、敢于突破、具有核心竞争力的现代化粮农组织，让我们汇聚变革动能，打造活力新粮农，共同擘画人类可持续发展的光明未来！

谢谢大家！