Сто семьдесят девятая сессия Совета ФАО Вступительное заявление

Ваше Превосходительство Независимый председатель Совета!

Ваши Превосходительства!

Дамы и господа!

Дорогие коллеги!

Доброе утро!

Рад приветствовать всех вас на сто семьдесят девятой сессии Совета ФАО!

В первую очередь хотел бы пожелать моему молодому другу, вновь избранному Независимому председателю Совета г‑ну Мине Ризку успехов в проведении этой первой для него сессии.

Мина, мы рассчитываем, что твой энтузиазм, энергия и находчивость придадут нашей работе новую жизненную силу.

Давайте вместе начнем новую главу истории Совета, готового к смелой модернизации, оптимизации и созданию новых возможностей, отвечающего стоящим перед ним задачам.

Начнем, опираясь на накопленный опыт.

Хотел бы также приветствовать новых членов Совета.

Накануне начала нового двухгодичного периода я с нетерпением жду возможности работать со всеми вами над осуществлением Программы работы и бюджета ФАО на 2026–2027 годы.

Достижение стоящих перед нами целей требует от вас работы по преобразованию Совета, чтобы его деятельность была эффективной, результативной и была нацелена на достижение стратегического воздействия. 

Преобразование должно обеспечить формирование новой современной, гибкой и эффективной модели, адаптированной к требованиям нового века и отвечающей стоящим перед нами задачам.

Значит, Совет должен стать примером в плане развития процессов руководства Организацией.

Чтобы достичь этого, потребуется новая бизнес-модель, основанная на трех принципах.

Во-первых, Совет должен уделять основное внимание стратегическому надзору, а не управленческому микроменеджменту.

Уникальная ценность Совета не в том, что он вникает в детали оперативной работы, а в том, что он готовит стратегические рекомендации высокого уровня.

Совет должен определить "что" и "почему", а поиск ответа на вопрос "как" поручить Генеральному директору и группе старшего руководства.

Во-вторых, необходимо сделать работу Совета более эффективной, сосредоточить ее на стратегических вопросах в русле профессионального и технического мандата ФАО.

Наши решения должны непременно подкрепляться решительными действиями, оказанием конкретного и позитивного воздействия на жизнь тех, кому мы служим – фермеров и потребителей во всем мире.

Давайте измерять успех осязаемыми итогами нашей работы.

В-третьих, давайте насаждать культуру взаимного доверия, ответственности и подотчетности за достижение результатов.

Современной, гибкой ФАО необходима система руководства, построенная на взаимном доверии, гарантирующая, что каждый доллар, каждое усилие будут напрямую служить достижению наших общих целей.

Вы должны стать не контролерами, а товарищами!

Внедрение более современной бизнес-модели придаст ФАО новые силы в деле ликвидации голода, укрепления невосприимчивости к внешним воздействиям и построения будущего, где продовольственная безопасность будет обеспечена всем.

Уважаемые члены Совета!

Нам предстоит общими силами найти решения множества проблем, которые негативно отражаются как на глобальной продовольственной безопасности, так и на наших агропродовольственных системах.

Все мы осознаем, что сегодня картина мира складывается из одновременных взаимосвязанных кризисов, испытывающих нашу невосприимчивость к внешним воздействиям, что требует радикального переосмысления и пересмотра сегодняшних подходов.

Однако сама сложность этой ситуации заключает в себе огромные возможности.

Давайте смотреть на полный проблем мир не как на комплекс препятствий, а как на фактор ускорения срочно необходимого преобразования наших агропродовольственных систем.

Мы наблюдаем обостряющееся напряжение и конфликты, а это основные геополитические причины возникновения голода.

Сбои в функционировании товаропроводящих цепочек, разрушение аграрной инфраструктуры, отвлечение ценных ресурсов на не имеющие отношения к развитию цели подорвали наши возможности по поиску коллективных решений.

Экономический рост замедлился, мир борется с непрекращающейся товарной и продовольственной инфляцией, многие развивающиеся страны страдают от непомерного долгового бремени.

Обостряется проблема дефицита национальных бюджетов, государственные инвестиции в сельское хозяйство сокращаются, базовые производственные ресурсы становятся недоступными для мелких фермеров.

Продовольственная инфляция снижает покупательную способность домохозяйств, вынуждая их приобретать дешевые, малопитательные продукты, что ведет к повышению риска отсутствия продовольственной безопасности и неполноценного питания.

Кроме того, стабильности мировой продовольственной торговли, как и прежде, угрожают высокая волатильность цен и меры протекционистской политики.

Климатический кризис, который раньше мы считали проблемой будущего, сегодня стал реальностью.

Мы наблюдаем увеличение частоты и интенсивности экстремальных погодных явлений, ведущих к потере урожаев и уничтожению источников средств к существованию, от чего страдает в среднем 4 процента мирового сельскохозяйственного ВВП. Утрата биоразнообразия и деградация земель размывают фундамент производства продовольствия и продовольственного разнообразия, что негативно сказывается на наличии продовольствия, его физической и финансовой доступности.

Углубляется социальное неравенство. Нищета, неравенство мужчин и женщин, отсутствие возможностей для молодежи были и остаются существенными препятствиями для инклюзивного роста.

Для огромного числа людей фундаментальное право человека на достаточное питание остается далекой перспективой.

Мы должны помнить, что такова реальность, но не должны считать ее нашей судьбой.

Отмечая восьмидесятилетие ФАО, мы подошли к поворотному моменту, когда проблемы следует обратить в возможности.

Отказаться от пессимизма в пользу оптимизма.

С началом нового двухгодичного периода мы должны сконцентрироваться на четырех ключевых направлениях преобразований.

Во-первых, перейти от реагирования на кризисы к укреплению невосприимчивости к внешним воздействиям.

Проблему создают учащающиеся и все более интенсивные кризисы, на фоне которых просто реагирования недостаточно.

Возможность состоит в переходе от реагирования на кризисы к укреплению невосприимчивости к внешним воздействиям на национальном и местном уровнях.

Это, в частности, означает, что необходимо наращивать масштабы усилий по распространению методов климатически устойчивого сельского хозяйства, осуществлению упреждающих действий, в основе которых должны лежать объективные данные, и развитию систем раннего оповещения, а также расширять масштабы поддержки в области развития систем социальной защиты, способных надлежащим образом реагировать на потрясения.

Социальная защита – это не просто гарантии на случай бедствий. Это основа оказываемой домохозяйствам помощи в переходе к невосприимчивым к климатическим воздействиям источникам средств к существованию и краеугольный камень любой стратегии сокращения масштабов голода в мире.

Наша цель состоит в том, чтобы помогать членам Организации в создании агропродовольственных систем, способных выстоять, адаптироваться и восстановиться, но для этого они должны стать более эффективными, инклюзивными, невосприимчивыми к внешним воздействиям и устойчивыми.

Во-вторых, мы должны отказаться от ресурсоемких агропродовольственных систем в пользу наукоемких.

Проблема состоит в росте цен на производственные ресурсы – удобрения и пестициды, – которые обходятся все дороже и для кошелька, и для экологии.

Возможность же состоит в том, чтобы подать пример перехода к сельскому хозяйству, основанному на внедрении биотехнологий, применении производственных ресурсов с учетом объективных данных, реализации инновационных цифровых решений и осуществлении преобразований с опорой на ИИ.

Использование разработанных ФАО платформ данных, в том числе платформы геопространственных данных инициативы "Рука об руку", позволит фермерам и правительствам получать в различных жизненных ситуациях целенаправленные консультации и услуги с учетом особенностей сложившегося контекста.

Так, реализуемая ФАО инициатива SoilFER в области данных о мировых почвах, мониторинга и регулирования обеспечивает странам возможности для защиты здоровья почв и укрепления устойчивых агропродовольственных систем.

Вложения в повышение уровня цифровой грамотности и развитие сельской инфраструктуры могут превратить принадлежащий фермеру смартфон в мощный инструмент устойчивого производства, расширения рыночных возможностей, оптимизации использования ресурсов и увеличения доходов.

В-третьих, мы должны отказаться от раздробленности в пользу объединения усилий.

Проблема состоит в раздробленности подходов, что приводит к непродуктивному использованию ресурсов, сокращению и даже сведению к нулю возможной взаимодополняемости и, в результате, к ограничению воздействия.

Возможность же – это усиление роли ФАО в качестве координационного центра и глобальной платформы для партнерского взаимодействия.

Жизненность такой модели доказала наша инициатива "Рука об руку". Мы намерены и дальше расширять подобные партнерские платформы, деятельность которых координируется странами с опорой на объективные данные, поскольку они ускоряют целенаправленные инвестиции, способствующие сокращению масштабов нищеты, голода и неравенства в областях, где поддержка особенно необходима, и объединению усилий правительств, частного сектора, финансовых учреждений и исследовательских организаций.

Обновление общеорганизационной стратегии взаимодействия с частным сектором обеспечит большую гибкость, открытость и целеустремленность в наших взаимоотношениях с наиболее важными заинтересованными сторонами.

Кроме того, мы, как и прежде, будем работать над достижением улучшений по четырем взаимосвязанным направлениям: улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания".

И в-четвертых, от обязательств глобального уровня следует перейти к действиям на местах.

Проблему мы видим в давно существующем разрыве между международными механизмами и оказываемым на местах воздействием.

Возможность для ФАО заключается в дальнейшей децентрализации нашей деятельности и более полном учете особенностей местного контекста.

Рамочные программы сотрудничества обеспечивают перенос глобальных целей – от достижения ЦУР до реализации Глобального рамочного механизма в поддержку решения проблемы дефицита воды в сельском хозяйстве – на уровень осуществления на местах конкретных мероприятий, отвечающих специфическим потребностям членов Организации.

Мы создадим нашим региональным и страновым представительствам условия для более эффективной работы по ускорению преобразований.

Дамы и господа!

Как я сказал в прошлом месяце, выступая перед участниками совместного совещания, чтобы обратить проблемы в возможности, при определении наших стратегических целей мы должны учитывать наличие практических средств их достижения: проблемы в области глобальной продовольственной безопасности требуют от нас не только концепции, но и решительных действий, подкрепленных наличием необходимых ресурсов.

Подготовка реформ требует тщательного и целостного подхода.

Во-первых, необходимо определить ключевые области и гарантировать их защиту, затем обеспечить устойчивость этих приоритетных областей, и только потом мы сможем отсечь все поверхностное.

После этого можно переходить к комплексным реформам, и наконец осуществить всеохватывающую глубокую реформу, к которой стремимся.

Крайне важно обеспечить целостный характер разработки, планирования и осуществления всех четырех перечисленных этапов.

Это основа Программы работы и бюджета на 2026–2027 годы и предложенных вам корректировок.

В рамках этого процесса достигнуто широкое взаимопонимание в отношении защиты областей, определяющих наше сравнительное преимущество – Программы технического сотрудничества, Кодекса Алиментариус, Международной конвенции по карантину и защите растений, работы по данным и статистике, сети децентрализованных представительств, а также потенциала реагирования на трансграничные заболевания животных.

Работа по стандартизации критически важна с точки зрения продовольственной безопасности и фитосанитарии, равно как в плане содействия торговле и обеспечения миллионам фермеров всего мира, в первую очередь мелким хозяйствам в сельских районах, доступа к рынкам. 

В пятницу на прошлой неделе я представил Программу глобального партнерства по борьбе с трансграничными болезнями животных, цель которой состоит в обновлении и расширении масштабов деятельности ФАО посредством реализации под руководством стран скоординированных инновационных практических мер.

Заложенная в программу модель обеспечивает правительствам, банкам развития, региональным организациям, частному сектору и всем партнерам возможность сотрудничать на единой платформе, построенной на принципах солидарности и предсказуемых инвестиций.

Я обращаюсь к членам Организации с настоятельным призывом оказать поддержку и присоединиться к инициативе по обеспечению здоровья животных на глобальном уровне на началах сотрудничества, совместной ответственности и долгосрочной невосприимчивости к внешним воздействиям.

Дамы и господа!

ФАО активно реализует стратегию использования искусственного интеллекта – ИИ – как в рамках укрепления внутренней деятельности, так и с целью усиления воздействия при внешней работе совместно с членами Организации.

Поддержка мер по повышению эффективности ФАО и инициатив по организации цифровых рабочих мест вносит вклад в укрепление роли Организации в плане содействия сотрудничеству и повышения эффективности ООН, она позволит нам протестировать безопасные и практичные приложения на базе генеративного ИИ, позволяющие обеспечить более полное соответствие, повысить качество услуг и укрепить сотрудничество в рамках системы учреждений ООН.

Следуя дорожной карте повышения эффективности ФАО, мы намерены и далее работать над сокращением расходов и сроков и обеспечением еще большего соответствия решаемым задачам в критически важных областях финансов, закупок, логистики, деятельности Центра совместных служб, людских ресурсов и информационных технологий.

Следуя утвержденной Стратегии в области науки и инноваций, Организация укрепляет свой потенциал в части комплекса взаимодействий науки и политики, цифрового и основанного на применении ИИ сельского хозяйства, что демонстрирует нашу общую приверженность достижению результатов по четырем направлениям улучшений.

Число пользователей Академии электронного обучения превысило миллион, она стала одной из наиболее доступных открытых платформ для получения знаний в системе ООН.

Распространению знаний на глобальном уровне способствует также база знаний "Оценка перспектив развития технологий и инноваций для агропродовольственных систем" (АТИО), которая продолжает развиваться как крупнейшая общедоступная справочная платформа по новым технологиям и тенденциям.

Презентация платформы на состоявшемся в октябре Форуме по науке и инновациям наглядно продемонстрировала перспективную концепцию, показала возможности науки и инноваций в плане ускорения прогресса и поддержки обоснованного выбора политических мер и инвестиционных решений в русле осуществления Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы.

В рамках заключенного в этом году соглашения с Азиатским банком развития мы углубляем сотрудничество, направленное на наращивание инвестиций частного сектора в агропродовольственные производственно-сбытовые цепочки, и ведем работу по внедрению в агропродовольственном секторе цифровых и основанных на использовании ИИ решений, в том числе направленных на укрепление невосприимчивости к климатическим воздействиям.

Создание Организацией Центра мониторинга рисков стало важным шагом в направлении проактивного управления рисками и кризисами в агропродовольственных системах.

Геопространственные данные, экспертный анализ и система автоматического оповещения составляют основу для оказания директивным органам всего мира услуг, помогающих в реальном времени выявлять риски, угрожающие продовольственной безопасности, и смягчать их воздействие за счет упреждающего и быстрого реагирования.

Механизм финансирования для преодоления обусловленных потрясениями продовольственных кризисов (МФППК) позволяет ФАО внедрять инновационные решения во взаимоотношениях с партнерами в области перестрахования и реализовывать заранее разработанные схемы быстрого финансирования, позволяющие странам своевременно принимать меры по защите уязвимых домохозяйств, когда продовольственные системы подвергаются потрясениям.

Одновременно с реализацией перечисленных цифровых решений в штаб-квартире ФАО при щедрой поддержке правительства Либерии была создана отдельная структура – Либерийский оперативный центр, комплексная система мониторинга природных угроз – засух, наводнений и землетрясений – и угроз антропогенного характера, в том числе конфликтов и проявлений политической нестабильности.

Признание лидирующей роли Организации в вопросах агроинформатики обусловило избрание ФАО – впервые – на должность Председателя Геопространственной сети ООН.

Мы продолжаем активно формировать в Организации культуру инноваций.

Деятельность инкубатора ELEVATE способствует укреплению потенциала Организации: 26 междисциплинарным группам созданы все условия для разработки, тестирования и масштабирования новых идей.

Так формируется база для экспериментальных работ и межрегионального сотрудничества, чтобы инновации стали частью нашей каждодневной работы.

Функция людских ресурсов применяет ИИ в целях управления изменениями, и я призываю технические подразделения продвигаться дальше по пути использования ИИ при подготовке профессиональных публикаций и в целях управления изменениями – это путь к цифровому обществу.

К подразделениям общего обслуживания я обращаюсь с призывом стать лидерами в определении путей использования ИИ в целях повышения эффективности, особенно в таких областях, как письменный и устный перевод и коммуникационная работа.

После успешного запуска в июле этого года первого чат-бота CertusCare Организация сделала еще один смелый шаг к созданию виртуального коллеги – в начале ноября приступила к работе ИИ-ассистента "Мисс ФАО".

Это цифровой "советчик", который помогает коллегам принимать обоснованные решения, отвечать на вопросы, повышать уровень надежности, эффективности и действенности наших услуг.

Появление ИИ-ассистента "Мисс ФАО" символизирует начало новой эры оперативного совершенства, качественных услуг и инноваций.

Инновации для ФАО не в новинку.

Восемьдесят лет назад основатели ФАО создали организацию, призванную бороться с голодом и неполноценным питанием, используя инструменты своего времени – науку, данные и многостороннее сотрудничество.

Сейчас, восемьдесят лет спустя, мир нуждается в устойчивой и профессиональной ФАО, которая, опираясь на достижения науки и инновации, все также остается лидером в области технических знаний и опыта.

Сегодня мы используем современные инструменты – цифровые системы, сети тематических знаний, коллективное мышление, которые помогают сделать ФАО еще более интеллектуальной, быстро реагирующей и как никогда широко использующей коммуникационные технологии для выполнения своего мандата.

Когда 1 декабря 2019 года мы начали работу по созданию Цифровой ФАО, мы ставили своей целью изменить образ мышления и внедрить цифровые технологии как основу оперативной деятельности Организации. Перейти от бумажного оборота к электронным процессам, от задержек к достижению результатов, от обыденного к необыкновенному.

Каждую проблему, даже пандемию, мы рассматривали как возможность переосмыслить деятельность ФАО и сделать ее более совершенной.

Цифровая ФАО позволила сэкономить 79 процентов расходов на бумагу. А по штаб-квартире и субрегионам экономия была еще больше – 90 процентов.

Это один из крупнейших непосредственных и осязаемых вкладов в зеленую экономику и устойчивое развитие.

Более того, мы разработали цифровые инструменты FLAPP и OPTIWASTE, помогающие странам измерять, анализировать и сокращать потери и порчу во всех цепочках производства и сбыта агропродовольственной продукции. Здесь ФАО подает пример: инструментом OPTIWASTE уже пользуются все наши кафетерии, тестируется его применение в программах школьного питания.

Шесть лет назад о науке и инновациях, биотехнологиях, редактировании генов или ИИ в ФАО говорили нечасто.

Сегодня здесь не только говорят об ИИ и поддерживают ИИ, сегодня Организация находится в авангарде внедрения искусственного интеллекта.

Дамы и господа!

Разрешите напомнить об основных достижениях в технической работе ФАО со времени проведения последней сессии Совета.

На протяжении последнего года ФАО продолжала усилия по обеспечению проблематике агропродовольственных систем центрального места в международной климатической повестке.

В прошлом месяце я принял участие в состоявшемся в Белене, Бразилия, Саммите лидеров КС-30, прошедшем под девизом "Продовольственная безопасность – это климатическая безопасность".

ФАО помогает обеспечить учет вопросов сельского хозяйства и продовольствия в переговорах по всем направлениям: от Глобальной цели по адаптации до климатического финансирования, технологий и справедливого перехода.

Председательствующая на КС-30 Бразилия поручила ФАО оказывать содействие в разработке и реализации следующих глобальных инициатив, предусмотренных Программой действий:

• инициатива по привлечению инвестиций в обеспечение невосприимчивости сельского хозяйства к внешним воздействиям в целях достижения нулевой абсолютной деградации земель, призванной ускорить инвестиции в восстановление сельскохозяйственных земель, которое на практике будет осуществляться расположенным в штаб-квартире ФАО Партнерством "ФАСТ" – основным механизмом оперативной деятельности в периоды между проведениями КС;
• инициатива по преодолению проблем в области биоэкономики; и
• инициатива по созданию Глобальной платформы совместных действий по расширению применения невосприимчивых к внешним воздействиям и способствующих восстановлению методов агролесоводства и агроэкологии (ТЕРРА). При поддержке Инвестиционного центра ФАО оказывает проекту ТЕРРА техническое содействие: недавно было подписано соглашение с итальянским финансовым учреждением CDP, которое помогает местным финансовым учреждениям нарастить объемы финансирования проекта.

Кроме того, в рамках осуществления Программы действий Председателя КС-30 ФАО оказала техническую поддержку в реализации следующих двух важных новых инициатив в области лесного хозяйства:

• вновь учрежденный фонд "Тропические леса навсегда" (ФТЛН), призванного поощрять страны и распорядителей лесных ресурсов за сохранение тропических лесов через предоставление им долгосрочного финансирования;
• призыв к действиям по применению комплексного подхода к профилактике пожаров и борьбе с ними и укреплению невосприимчивости к природным пожарам, который отражает приверженность стран смягчению обостряющегося в условиях изменения климата риска возникновения природных пожаров, в том числе с привлечением Глобальной платформы по профилактике природных пожаров и борьбе с ними и других подобных механизмов.

Если говорить о лесном хозяйстве, недавно мы начали Глобальную оценку лесных ресурсов – 2025, которая будет продолжаться пять лет и позволит получить максимально полные, прозрачные и актуальные данные по лесным ресурсам 236 стран и территорий; проводимая оценка отражает ключевую роль ФАО как организации знаний.

В середине октября состоялась первая Международная конференция "Зеленые города", в ходе которой заинтересованные стороны могли рассказать о своих достижениях и поделиться знаниями; были рассмотрены вопросы создания партнерских механизмов и мобилизации ресурсов для внедрения комплексных решений для городских и пригородных районов.

На конференции были представлены подготовленные ФАО Принципы и критерии "зеленых городов", определяющие комплекс условий, которыми правительствам следует руководствоваться при разработке на основе предложенной ФАО концепции "зеленых городов" собственных политических мер, механизмов регулирования и инвестиционных стратегий.

Проект "Африка – «зеленые города» в действии", осуществление которого финансируется правительством Италии, обеспечивает десяти городам в пяти африканских странах поддержку в разработке основанных на объективных данных планов действий по реализации инициативы "Зеленые города" в части адаптации к последствиям изменения климата, осуществление которых направлено на создание благ для городских общин, экологии и местной экономики.

В качестве ведущего учреждения системы ООН по вопросам развития горных районов ФАО один раз в три года совместно с Секретариатом Горного партнерства готовит для Генерального секретаря ООН доклад "Устойчивое развитие горных районов".

В выпуске доклада за 2025 год особое внимание уделено критически важной необходимости в устойчивом развитии горных районов; доклад описывает предпринимаемые на международном уровне усилия и инновационные проекты, направленных на преодоление последствий климатического кризиса.

Кроме того, доклад помогает оценить прогресс, достигнутый в рамках Пятилетия действий ФАО по развитию горных районов.

Сегодня мы представим доклад "Состояние мировых земельных и водных ресурсов для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства" (СОЛАВ 2025), в котором указывается, что 1,66 миллиарда гектаров земель, в том числе 60 процентов сельскохозяйственных угодий, подвержены деградации.

В докладе подчеркивается важнейшая роль науки, данных и инноваций в определении подходов к улучшению состояния земельных и водных ресурсов, которые принадлежат всем нам.

Дамы и господа!

ФАО является – особенно для малых островных развивающихся государств (МОСТРАГ), наименее развитых стран (НРС) и развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (РСНВМ) – предпочтительным партнером в вопросах доступа к финансовым ресурсам и осуществления инвестиций в агропродовольственные системы.

При поддержке ФАО эти страны получают доступ к большим объемам финансовых средств, которые направляются на реализацию в агропродовольственных системах устойчивых решений, обеспечивающих невосприимчивость к внешним воздействиям, и на укрепление невосприимчивости к воздействиям климатического кризиса.

Для партнерского механизма, объединяющего ФАО и Глобальный климатический фонд (ГКФ), 2025 год стал рекордным по суммарному объему утвержденных на протяжении одного года средств на реализацию под руководством ФАО климатических проектов ГКФ – 400 млн долл. США.

К октябрю 2025 года ФАО оказала помощь в доступе к инвестициям через Программу готовности ГКФ 19 МОСТРАГ, 28 НРС и 16 РСНВМ.

В партнерском взаимодействии с Глобальным экологическим фондом (ГЭФ) ФАО содействовала доступу МОСТРАГ, НРС и РСНВМ к финансовым ресурсам в объеме около 300 млн долл. США; поддержка была оказана в получении средств для разработки и осуществления национальных планов адаптации, наращивания потенциала и формирования институциональных механизмов осуществления будущих инвестиций.

ФАО, как и прежде, расширяет и углубляет взаимодействие с сетью систем сельскохозяйственного наследия мирового значения (ГИАХС): в год восьмидесятой годовщины Организации количество объектов, которым присвоен статус ГИАХС, достигло ста четырех.

Благодаря двустороннему финансированию ФАО наращивает усилия по расширению масштабов будущей поддержки сети ГИАХС, разрабатывает ориентированные на конкретные контексты механизмы мониторинга и оценки, позволяющие обеспечить надлежащее отслеживание и сохранение объектов, оказывает поддержку по направлениям маркетинга, развития потенциала и целенаправленного технического содействия.

ФАО усилила работу по направлению развития биоэкономики для устойчивого производства продовольствия и ведения сельского хозяйства в контексте соответствующего приоритетного направления осуществления программ (ПНОП), предусмотренного Стратегической рамочной программой Организации.

В рамках празднования своего восьмидесятилетия ФАО организовала проведение в Риме Глобальной конференции по агропродовольственным технологиям, собравшей более 1200 участников, представлявших различные сектора; участники конференции подтвердили, что ключом к преобразованию агропродовольственных систем служат наука, технологии и инновации.

В конце сентября ФАО провела в Риме Неделю устойчивого животноводства, в рамках которой был организован ряд важнейших мероприятий: вторая Глобальная конференция по устойчивому преобразованию животноводства, Глобальный форум по кормам и Форум генеральных директоров по вопросам устойчивого животноводства.

В мае текущего года в Уганде ФАО представила Инициативу по птицеводству и кормам, цель которой состоит в оказании поддержки, необходимой для развития и укрепления, в первую очередь в Африке, птицеводческих производственно-сбытовых цепочек, в которых задействованы мелкие фермерские хозяйства.

В 2026 году ФАО проведет первую Глобальную конференцию по осуществлению подхода "Единое здоровье" в агропродовольственных системах – знаковое мероприятие, посвященное накопленному на страновом уровне передовому опыту решения комплекса задач, связанных со здоровьем животных, человека, растений, почв и окружающей среды.

Завтра в ФАО состоится торжественное мероприятие, посвященное началу проведения Международный год пастбищных земель и пастбищных животноводов, в рамках которого прозвучит призыв нарастить ответственные инвестиции и разработать адаптированные к потребностям скотоводов политические меры, нацеленные на управление использованием пастбищных угодий и их восстановление.

Затем 4 декабря запланировано торжественное мероприятие, приуроченное к началу Международного года женщин-фермеров, цель проведения которого состоит в повышении уровня осведомленности о важнейшей роли женщин-фермеров в агропродовольственных системах, их вкладе в обеспечение продовольственной безопасности и питания и ликвидацию нищеты.

В контексте Десятилетия семейных фермерских хозяйств ООН были приняты 385 политических документов, законов и подзаконных актов. За последние два года в силу вступили 90 политических документов, законов и подзаконных актов, призванных укрепить жизненно необходимый вклад женщин, фермеров и скотоводческих общин.

Состоявшаяся в июле 44‑я Конференция ФАО на уровне министров утвердила Рекомендации по устойчивому развитию аквакультуры – первый глобальный нормативный документ в области устойчивого развития аквакультуры, указавший путь к устойчивому расширению и интенсификации этого быстро растущего сектора. 

В сотрудничестве с Китайской академией рыбохозяйственных наук ФАО намерена нарастить вклад аквакультуры в экономику ряда стран, для чего будет создано Глобальное партнерство по продвижению устойчивой аквакультуры.

Хотел бы поздравить членов Организации с вступлением в силу Соглашения о морском биологическом разнообразии в районах за пределами действия национальной юрисдикции.

ФАО намерена и далее тесно сотрудничать со своими членами и существующей сетью региональных рыбохозяйственных органов в вопросах поддержки деятельности по осуществлению; сегодня в рамках осуществления совместного проекта, финансируемого ГЭФ, такую поддержку получают 12 стран.

Я выражаю признательность Китаю, Саудовской Аравии, Танзании, Тувалу и Украине, в 2025 году присоединившимся к Соглашению о мерах государства порта, и призываю всех остальных членов Организации также присоединиться к соглашению и продолжать глобальные усилия по борьбе с ННН-промыслом.

Совместно с Европейским союзом ФАО представила инициативу по развитию новых производственно-сбытовых цепочек пищевой продукции из водных биоресурсов в нестабильных условиях – рассчитанную на пять лет программу, цель которой состоит в расширении доступа жителей Гвинеи-Бисау, Колумбии, Мавритании, Чада и Южного Судана к безопасным, питательным и финансово доступным пищевым продуктам из водных биоресурсов.

В рамках осуществления совместной инициативы ФАО и МАГАТЭ "Атом для продовольствия" оценочные группы посетили четыре страны – Бенин, Буркина-Фасо, Пакистан и Перу, запланированы посещения Либерии, Турции и Филиппин.

Миссии организуются, чтобы понять существующие проблемы, выявить пробелы и определить приоритетные задачи, что позволит разработать страновые планы действий по мобилизации ресурсов и развитию партнерского взаимодействия.

Представленный ФАО и ГАУП в ходе Саммита ООН по продовольственным системам Акселератор АПС призван ускорить оказание правительствам ориентированной на их потребности технической поддержки в области продвижения национальных стратегий, политических мер и программ и их координации со стратегиями новых инвестиций, наращивания объемов и таргетирования совместного (предоставляемого частным сектором, МФУ и др.) финансирования агропродовольственных систем. Акселератор призван стать фактором системных инвестиций, ускоряющих процесс преобразования агропродовольственных систем в интересах обеспечения продовольственной безопасности и содействия переходу на здоровое питание.

Дамы и господа!

В этом году Всемирный продовольственный форум собрал больше участников, перешел на новый уровень и ускорил оказываемое воздействие.

Цифры говорят сами за себя:

• более 300 мероприятий;
• 16 500 участников в очном формате;
• 60 000 участников в виртуальном формате – представителей всех регионов и почти 200 стран;
• 1,5 миллиарда человек, охваченных социальными сетями;
• более 80 заседаний в рамках Глобального форума молодежных активистов;
• Инвестиционный форум инициативы "Рука об руку", в рамках которого были представлены инвестиционные проекты на 17,2 млрд долл. США;
• 31 страна и шесть региональных инициатив поделились планами, осуществление которых способно изменить жизнь 160 миллионов бенефициаров;
• Форум по науке и инновациям, собравший более 7300 участников из 182 стран;
• 125 докладчиков, представляющих 30 стран и более 40 партнерских организаций.

В этом году Всемирный продовольственный форум начался с представления глобальной выставки "От семян до пищевых продуктов", призванной познакомить общественность с деятельностью ФАО. Выставка, в которой участвовали 200 экспонентов из 150 стран, была развернута около здания штаб-квартиры, ее посетили 10 000 человек.

Они могли познакомиться с результатами осуществления инициативы "Одна страна – один приоритетный продукт" (OCOП) – каштаны из Албании, картофель из Лесото, джекфрут из Бангладеш – и узнать, как функционирование производственно-сбытовых цепочек может способствовать расширению масштабов производства продукции, приоритетной для каждой страны.

Римский диалог по водным ресурсам, который теперь проводится в рамках форума, подчеркнул критически важный посыл: без разумного управления использованием водных ресурсов и надлежащих инвестиций этот фундамент продовольственной безопасности может не выдержать.

Дамы и господа!

Концепция и подход ФАО к вопросам питания помогут определить приоритетные задачи Организации в этой области и приоритетные направления сотрудничества с глобальными и национальными инициативами, включая Глобальный план действий ООН по борьбе с истощением у детей и Глобальный альянс против голода и нищеты "Группы двадцати", в части реагирования на потребности приоритетных стран в области питания.

В сентябре 2025 года ФАО в сотрудничестве со своими глобальными партнерами провела Международную конференцию по данным о продовольствии: эксперты из более чем 40 стран получили возможность познакомиться с последними достижениями в области данных о составе пищевых продуктов.

В целях обеспечения доступности большего объема различных данных о питании ФАО дополнила базу данных ФАОСТАТ разделом "Продовольствие и питание"; новые данные были опубликованы в конце октября.

Опираясь на свои знания и опыт в области нормотворчества, наличие глобальной базы объективных данных, глобальное присутствие, обеспечивающее Организации место стратегического лидера глобального преобразования агропродовольственных систем, ФАО сыграла лидирующую техническую и объединяющую роль в организации Саммита ООН по продовольственным системам + 4: мероприятия по подведению итогов.

Как и прежде, ФАО в качестве принимающей стороны Координационного центра ООН по продовольственным системам оказывает ему всестороннюю поддержку и содействие в деле практической реализации согласованных по итогам СПС ООН решений и рекомендаций. 

Дамы и господа!

На протяжении последних лет, отмеченных наличием во всем мире серьезных проблем, деятельность ФАО была сосредоточена на состоянии ресурсов, неотложном преодолении кризисов и реализации решений с опорой на данные и достижения науки.

По итогам 2025 года объем полученных Организацией добровольных взносов составит около 1,624 млрд долл. США. 

Это приблизительно на восемь процентов меньше, чем в 2024 году, но все еще один из самых высоких результатов в истории Организации.

Нашими основными партнерами, предоставляющими ресурсы, остаются вертикальные фонды, на их взносы приходится 45 процентов мобилизованных средств.

Такое положение дел свидетельствует о взвешенной диверсификации и высокой дисциплине в достижении технических результатов на протяжении ряда лет, когда Организация располагала большим объемом ресурсов, хотя в определенной мере лишает нас гибкости и, если задуматься о ситуации 2026 года, обострит конкуренцию.

Взносы традиционных доноров резко уменьшились, что обусловлено внешними финансово-экономическими причинами и изменением глобальных приоритетов.

Среди направлений, в наибольшей мере испытавших на себе воздействие этого изменения, наша программа по оказанию чрезвычайной помощи и укреплению невосприимчивости к внешним воздействиям, которая почти полностью финансируется за счет добровольных взносов.

С учетом объема доступных ресурсов нам пришлось скорректировать показатели в части кадрового обеспечения и достижения результатов.

В 2026 году мы также намерены управлять внебюджетным потенциалом, преследуя цели обеспечения соответствия, прозрачности и экономической отдачи.

Недавно ФАО опубликовала Призыв к организации деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций и укреплению невосприимчивости к внешним воздействиям на 2026 год: речь идет о механизме реагирования на запросы, который призван обеспечить направление инвестиций на цели достижения на началах экономической целесообразности оказывающих мощное воздействие результатов в требующих неотложного реагирования кризисных ситуациях.

Несмотря на однозначные свидетельства ее воздействия, до сих пор не отнесена к числу приоритетных задач чрезвычайная помощь сельскому хозяйству, хотя потребность в гуманитарной поддержке чрезвычайно высока.

Сегодня со стадией 3 или выше по ККС столкнулись 295 миллионов человек, и большинство из них – фермеры, скотоводы, рыбаки, женщины.

На этой неделе Совету будет представлена обновленная информация о положении дел в секторе Газа, на Украине, в Афганистане, Демократической Республике Конго и на других территориях, где поддержка сельскохозяйственного производства со стороны ФАО играет жизненно важную роль в защите жизни людей и укреплении невосприимчивости к внешним воздействиям.

Как и прежде, приносят практическое результаты сотрудничество в формате Юг – Юг и трехстороннее сотрудничество, позволяющие странам напрямую обмениваться знаниями и за счет этого снижать затраты на реализацию необходимых решений.

18 ноября был представлен новый глобальный проект по развитию цепочки производства и сбыта какао в Самоа, средства на финансирование проекта выделил Китай в рамках программы сотрудничества между ФАО и Китаем по линии Юг–Юг.

Выбор Самоа в качестве "страны-примера" был обусловлен намерением подать пример другим островным странам Тихого океана.

В ходе состоявшейся 15 октября 2025 года Церемонии награждения за достижения в технических областях за выдающийся вклад в развитие сотрудничества по линии Юг–Юг и трехстороннего сотрудничества было отмечено плодотворное сотрудничество между Азербайджаном и Турцией в области развития сельскохозяйственных служб.

Дамы и господа!

В рамках празднования Всемирного дня продовольствия 16 октября открылись двери Музея и сети продовольствия и сельского хозяйства, созданного, чтобы рассказать о мандате ФАО языком культурной дипломатии, когда искусство и культура служат налаживанию диалога между членами Организации, партнерами, частным сектором и широкой общественностью, включая молодежь.

Открыл музей Его Превосходительство президент Итальянской Республики, что стало свидетельством тесного сотрудничества с Италией и щедрой поддержки со стороны Министерства иностранных дел и международного сотрудничества Италии.

В первый день работы музей приветствовал гостей высокого уровня и детей, его посетителями стали послы доброй воли ФАО, бизнес-лидеры, ученые и многие другие уважаемые мировые лидеры.

За первый месяц музей посетили 4500 человек, представляющих все регионы и все сектора; в их числе были представители членов ФАО, делегаты, студенты.

Свой вклад в работу музея уже сейчас вносят более 40 членов Организации, экспозиция растет, формируется инклюзивное и доступное пространство для диалога, обучения и продвижения продовольственной культуры в массы глобальной аудитории.

На следующей неделе в Каире, Египет, состоится третья Глобальная рабочая конференция представителей ФАО – важнейшее событие для укрепления связи между нашими стратегическими усилиями и потенциалом их реализации на местах, который мы обязаны обеспечить. Кроме того, мы представим программу признания деревень ФАО в рамках сети ФАО MuNet.

В 2025 году в праздновании Всемирного дня продовольствия, приуроченном к 80‑й годовщине учреждения ФАО, участвовали глобальные лидеры, в том числе Папа Лев XIV.

В интерактивном мероприятии "Всемирный день продовольствия – детям", где в роли ведущих выступили известные личности и спортсмены, приняли участие 1000 учащихся.

Кампанией празднования Всемирного дня продовольствия было охвачено 1,5 миллиарда аккаунтов в социальных сетях, было выпущено более 8300 новостных публикаций, за прямой трансляцией в крупнейших электронных СМИ могли следить более 50 миллионов зрителей.

В быстро развивающейся системе всемирной паутины, где механизмами поиска управляет ИИ, знания ФАО остаются надежным источником информации.

Веб-сайт ФАО уже преодолел отметку в 99 миллионов просмотров, превысив прошлогоднее рекордное достижение.

Большую просветительскую работу проделал Генеральный директор ФАО: в 2025 году он лично либо в виртуальном формате выступил перед различными аудиториями 250 раз.

Было опубликовано более 200 письменных заявлений, в том числе в социальных сетях, сделано почти 300 публикаций в сети X.

Здесь в штаб-квартире и в ходе служебных поездок я провел более 430 двусторонних встреч с главами государств и правительств, министрами и высокопоставленными представителями органов власти, что позволило укрепить отношения, обсудить региональные и национальные реалии, определить политику и выявить пробелы в финансировании содержательного и устойчивого преобразования глобальных агропродовольственных систем.

В 2025 году я посетил 34 страны-члена и, что важнее, совершил более 80 поездок на места.

Я искренне ценю эти возможности встреч с фермерами и местными общинами, поскольку они – жизненно важное звено, соединяющее мандат Организации, ее технический опыт и знания и предоставляемые ее членами финансовые ресурсы с осязаемой реальностью на местах.

Именно там находит подтверждение наша глобальная миссия и измеряется оказываемое нами воздействие.

Личное знакомство с проблемами и успехами позволяет мне заверить вас, что ФАО вела и ведет обоснованную, актуальную работу, удовлетворяет нужды людей, которым мы служим.

На этой основе мы может обратить проблемы в возможности для всех и действительно обеспечить, чтобы никто не оставался без внимания.

Уважаемый НПС!

Уважаемые члены Совета!

Ваши Превосходительства!

Дамы и господа!

Уважаемые коллеги и друзья!

Приступая к осуществлению Программы работы и бюджета ФАО на новый двухгодичный период 2026–2027 годов, давайте проявим смелость и прагматичность, энтузиазм и инновационный подход.

Давайте не забывать о тех, чья жизнь связана с сельским, рыбным и лесным хозяйством, потребителях и наиболее уязвимых жителях планеты, чья судьба зависит от принимаемых нами решений.

Наши агропродовольственные системы находятся на перепутье. Давайте вместе наметим новый курс на обеспечение устойчивости, инклюзивности и невосприимчивости к внешним воздействиям.

Давайте воспользуемся этой сессией Совета, чтобы заложить фундамент на 2026 год, помня, что наша работа определяется не проблемами, с которыми мы сталкиваемся, а возможностями, которые мы используем.

Благодарю вас.