植物检疫措施委员会第十九届会议 开幕讲话

各位阁下，

女士们、先生们，

尊敬的主席和副主席，

各位同事，贝丝·贝克多副总干事，尤尔迪·亚斯米司长，出席本次重要会议的各位代表，

在这生机盎然的春日里，我们齐聚一堂，共同拉开植物检疫措施委员会（植检委）第十九届会议的帷幕，我谨代表联合国粮农组织向诸位表示热烈欢迎！

植检委与《国际植物保护公约》（《国际植保公约》）的工作意义重大，成绩有目共睹。

46年前，我初入大学校园，开始园艺学专业学习，植物保护就在专业课之列，早早地在我心中种下了责任的种子。我们要护佑每一株绿色生命，让植物健康茁壮生长，确保食品安全无忧，促进健康饮食。这是46年前老师对我的教诲，也是我一直践行的使命。

育种、食品加工、植物栽培，每一项都是农业生产的重要基石，但植物保护的贡献不分伯仲，是为了实现更好生产而要解决的根本问题之一。植物健康是粮食安全稳固、生物多样性繁盛、农业粮食体系可持续发展的坚强保障。

《国际植保公约》自诞生之日起，便肩负着协助成员国保护植物的重要使命，有力抵御病虫害侵袭，为实现更好生产保驾护航。粮农组织倡导的“四个更好”坚持生产先行，努力实现“更好生产”。为何各国农业与粮食部长始终视生产为首要之务？因为唯有生产不断精进，方能实现更好营养、更好环境、更好生活。有鉴于此，我们提出“四个更好”理念，并于2021年在我就任总干事后召开的首届粮农组织部长级大会上，获得各成员国一致认同与广泛支持。

作为全球植物健康标准领域最权威的机构，植检委的每一届会议都承载着制定与推动落实标准的重任。

同样，《国际植保公约》也是各国国家植物保护机构的坚强后盾，提供各类指导、培训和资源，加强国家植保机构植物病虫害防治能力。

各位同事，

植物健康是保障农业丰收、农村生计强韧的根基。然而，病虫害与入侵物种肆虐，已导致全球多达40%的庄稼受损，每年全球蒙受2 200多亿美元经济损失。这是造成粮食产量锐减的首要元凶，植物性食品生产首当其冲。没有任何其他冲击能带来如此严重的破坏。因此，粮农组织于多年前牵头制定《国际植保公约》，作为全球首屈一指的植物保护力量，充分发挥专业优势，为成员国提供有力协助。恶劣气候事件进一步改变病虫害扩散轨迹，原本就极具破坏力的疫病，呈现出跨境蔓延态势，众多地区不堪其扰。

大约七八年前，在我担任中国农业部副部长分管有关工作期间，就亲自划拨一笔专项经费，为《国际植保公约》秘书处提供300万美元资助。我清楚地记得，五六年前我履新时，没有哪个成员国向《国际植保公约》秘书处划拨过高达300万美元的资助款项。而今，我在此诚挚呼吁各位慷慨解囊。捐赠金额并无定式，不必拘泥于300万，100万、50万、30万、3万，哪怕仅仅是3 000美元，都能为《国际植保公约》添砖加瓦。我们要言必信、行必果，不能口惠而实不至，要用行动兑现承诺！接下来两年，即便我们可能遇到财务上的困难，但我仍增拨50万美元，给予《国际植保公约》坚定支持。

保护植物健康，不仅是农业发展的坚实根基，更是维系人类、动物和环境健康的关键所在。“同一个健康”方针提倡系统谋划、整体推进，旨在减少农药使用需求，降低人畜共患病风险，克服抗微生物药物耐药挑战，防止环境退化。

2020年初，新冠疫情尚未肆虐全球，彼时我刚上任不久，便恰逢国际植物健康年。粮农组织积极响应“同一个健康”方针，总是对此津津乐道，但我观察后发现，我们倾向于将“同一个健康”框定在人畜共患病防控的范畴，如此解读显然过于片面。因此，我及时丰富拓展“同一个健康”的多维意涵，鼓励粮农组织全方位把握“同一个健康”的深刻内涵。先从土壤健康着手，再从植物健康切入。因为植物不仅是人类的食物来源，还可以作为动物饲料。如果无法保证动物饲料健康，又怎能维系动物健康？因此，我鼓励畜牧生产及动物卫生司的同事培养开放的心态、思维和格局，紧扣“同一个健康”的深层内涵，展开全面系统的规划与设计：不妨从土壤健康出发，逐步延伸至植物健康和动物健康，接着再将重心移向人类健康，最后将视野引向环境健康。

唯有如此层层递进、全面考量，方能契合事物发展的内在逻辑。粮农组织各部门应增强统筹协调意识，形成上下贯通无阻碍、步调一致齐向前的工作格局。这样才能把握“同一个健康”的核心要义与本质内涵。多年来，“同一个健康”的话题一直不绝于耳，但令人遗憾的是，我们的认知仅停留在动物健康层面，或片面地与人畜共患病等同起来。只见树木，不见森林，有失该有的广度深度。

在此，我要特别提到畜牧生产及动物卫生司新任司长塔纳瓦·天信。他带着泰国独有的智慧沉淀，心中深谙一个道理：动物健康的源头始于孕育万物的土壤之中。泰国先王普密蓬陛下生前曾是世界知名土壤科学家，深知土壤健康是世间一切生命繁衍生息的根基，人类健康同样从土壤中获得滋养。

粮农组织农业委员会（农委）第二十九届会议建议深入贯彻“同一个健康”方针，巩固拓展粮农组织与各主要伙伴合作空间。

植物健康是“同一个健康”的重要支撑，各国理应给予高度重视。科学创新是引领推进这一事业的第一动力，每一项标准的制定，都建立在坚实的科学实证基础上。创新为植物保护工作注入了强劲动力。电子植检证书解决方案作为创新实践的典范，现已覆盖20%的国际植物性产品贸易，确保贸易在更高效、更安全的轨道上运行，为进出口双方创造了互利共赢的局面。《国际植保公约》植物健康校园进一步给予植物保护工作深度支持，依托线上学习平台，面向各国国家植保机构、专业机构以及植物健康专业人员免费提供高质量培训。粮农组织网络学院创办以来，凭借丰富多元的学习资源，已成功吸引数百万读者和用户访问学习。我们鼓励全组织以及各位副总干事分管工作部门保持协同联动的工作节奏，而我欣喜地看到，莫里齐奥·马丁纳副总干事和贝丝·贝克多副总干事分管的工作部门深入贯彻这一方针，向着共同的目标稳步迈进。

“非洲植物检疫计划”旨在建立健全非洲植物健康体系，坚持因地制宜、因国施策，向非洲各国推介先进工具，协助预防、监测和治理重大植物病虫害。当前，全球平均每11个人中就有1人处于粮食不安全状况，非洲大陆形势尤为严峻，每5个人中还有1人食不果腹。因此，应优先向非洲倾注更多精力、投放更多资源，但这绝非意味着顾此失彼，对亚洲、拉丁美洲、近东乃至欧洲及中亚区域东部等其他地区熟视无睹。当然，小岛屿发展中国家、最不发达国家和内陆发展中国家也应被纳入关注范畴。不过，非洲始终都是我们应当紧盯的热点地区之一。提高生产水平，同时优化粮食供应体系，减少各环节特别是生产端粮食损失，并降低病虫害造成的损失，都是我们亟待解决的重要问题。除此之外，再无他途可觅。如果无法实现低投入、高产出、减影响，如何才能破解吃不饱肚子的老大难问题？

此外，先进的地理信息系统等创新技术，有效增强了有害生物监测和早期预警系统，协助各国更检测并应对有害生物威胁。2019年，在我上任之际，沙漠蝗虫肆虐非洲东北部“非洲之角”，但在美国、英国、欧洲联盟、俄罗斯、中国以及联合国、比尔·盖茨基金会和世界银行等多方有力支持下，我们携手抗击，即便新冠疫情严峻，依然有效控制住了蝗灾，成功化解了潜在的三重危机。这是我们与成员国和供资伙伴精诚团结、守望相助打赢的胜仗，堪称国际合作的典范。

现阶段，我们依托“手拉手”地理空间信息平台，着力构建植物病虫害监测示范平台与基地，通过引入新工具、运用大数据，持续强化蝗虫防治能力建设，并对相关设施进行优化升级。我在访问非洲多个成员国期间了解到，该平台正得到广泛应用。看到各成员国投入大量资金并有效遏制蝗灾蔓延，令我倍感欣慰。时至今日，非洲各国已在控制、研判和监测其他疫病方面打下了坚实的基础。

为支持推进相关工作，拟议《2026-27年工作计划和预算》增拨50万美元，加强《国际植保公约》落实国际标准、培训和创新的能力。本次会后，若有意向《国际植保公约》捐款，无论是1 000美元还是10 000美元，都欢迎与贝丝·贝克多副总干事接洽沟通。

谁来带头？谁来倡议？

本人将亲自致函贵国总统、总理、首相、农业部长、外交部长或财政部长，表达最诚挚的感谢！只说不练假把式，说千道万不如干。且看大家有没有诚意至少跟投50万美元，只要各国响应号召，我们绝不含糊，再投100万美元！多年来，我不断听闻诸位强调《国际植保公约》有多重要，但千言万语不如真金白银来支援，现在是时候把说的变成做的了！时隔5年，粮农组织再次从正常计划预算中追加《国际植保公约》拨款。上任伊始，我增拨100万美元，此后便一直期待各成员国能够拿出主人翁姿态，积极投身《国际植保公约》合作事业。但遗憾的是，新冠疫情突如其来，其他危机接踵而至，筹资工作陷入停滞。不过，现在我们再次带头增资，该撬动成员国资金跟投了。

各位同事，

今年，粮农组织即将迎来成立80周年华诞，值此重要里程碑节点，粮农组织郑重承诺，在接下来一年时间，以实际行动践行职责使命，力求在以后的日子中实现提质增效。

作为周年纪念庆典的一项内容，副总干事贝丝·贝克多、毛里齐奥·马丁纳和戈弗雷·马关吉以及首席经济学家马克西莫·托雷罗将在世界粮食论坛期间精心协调主办首届粮农组织“从良种到美食”全球主题展，全方位展示农业粮食价值链的各个环节，细致呈现种子或苗木、遗传材料以及幼苗从田间地头走向千家万户餐桌的完整历程。

为实现我们共同怀揣的雄心壮志，国际社会各方要携手并肩，大力开展植物健康工作，助推全球农业粮食体系朝着更高效、更包容、更有韧性且更可持续的方向转型。粮农组织坚定不移支持成员国实现这一转型，在《2022-2031年战略框架》指引下，扎实立足“四个更好”，努力实现更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。

各位同事，

今天于粮农组织而言，是具有深远历史意义的日子。时隔多年，我们终于撤除了粮农组织总部大楼入口不合时宜的安检设施。粮农组织运用整体设计理念，开展基础设施现代化改造。早在2年前，便启动八楼餐厅、中庭翻新工程，并于2023年6月完成全会厅改造，此刻从大门到楼前庭院的改造工程也已接近尾声。希望各项翻新工程，包括全新的停车场和咖啡角，能够赶在10月前如期竣工。待完工后，大家即可凭栏俯瞰壮观的马克西穆斯竞技场，悠然品尝一杯香醇的咖啡或一壶清幽的茗茶。

回到植物保护，当务之急是确保粮农组织公园植物的健康状况。因此，如有成员国愿捐赠一些特色植物，请与副总干事贝丝·贝克多联系，此举亦能展示贵国独具特色的乡土植物，当然，也要考虑一定的气候条件。不过，我们后续规划中还包含建造一座小型热带植物大棚。其实2年前，我们就在罗马潘菲利别墅公园建成了联合国粮农组织全球林木花卉馆，这座粮农组织公园占地约300公顷，矗立在潘菲利别墅公园的心脏地带，散发着独特的魅力！

因此，我在此呼吁诸位与贵国有关部长、领导人商讨植物捐赠事宜，我将给予全力支持。如此一来，粮农组织才得以在这座沉淀着三千年悠久历史的古城里，真正扎下深根，汲取岁月的滋养。让我们在这片绿意盎然的空间里，以植物、花卉、林木、水果或灌丛为载体，展现贵国独特的文化景观与生态之美。

最后，祝愿大家在轻松舒适的氛围中审议顺利、收获满满，也请大家细心体验粮农组织设施改造后的惊喜，尽情享受平价美食。

谢谢大家！