СТРЕЧА ОСНОВНЫХ УЧАСТНИКОВ ГООНУР Пункт 2 повестки дня

ВСТРЕЧА ОСНОВНЫХ УЧАСТНИКОВ ГООНУР

Пункт 2 повестки дня: Роль ГООНУР как катализатора достижения ЦУР с опорой на ключевые преобразования

Выступление на тему агропродовольственных систем 

Генерального директора ФАО д-ра Цюй Дунъюя 

3 мая 2023 года

Уважаемая первый заместитель Генерального секретаря г-жа Амина Мохаммед!

Уважаемые коллеги!

 

1. Благодарю Вас, г-жа Амина Мохаммед, за предоставленную возможность выступить на тему, касающуюся одного из ключевых преобразований, способствующих ускорению достижения ЦУР, – преобразования агропродовольственных систем.

 

2. Я хотел бы вновь подтвердить, что ФАО всецело привержена долгосрочному стратегическому видению ГООНУР, а также осуществляемой ею деятельности по надзору.

 

3. Вы все прекрасно знаете масштаб и серьезность стоящих перед нами глобальных проблем, которые негативно сказываются на глобальной продовольственной безопасности, в особенности продовольственной безопасности беднейших стран и уязвимых слоев населения. В 2021 году количество человек, страдающих от голода, составило 828 миллионов, что на 150 миллионов больше по сравнению с показателем, зафиксированным до начала пандемии COVID-19. В 2022 году темпы и неравномерность распространения проблемы голода увеличились как внутри стран, так и на межгосударственном уровне.

 

4. Судя по этим тенденциям, в ближайшие годы количество людей, живущих в условиях отсутствия продовольственной безопасности, будет расти, а их возможности для доступа к здоровому и питательному рациону – сокращаться. Это прежде всего касается беднейших стран – МОСТРАГ, НРС и РСНВМ, а также наиболее уязвимых слоев населения.

 

5. Для того чтобы мы могли справиться с многочисленными взаимосвязанными проблемами, стоящими сегодня перед мировым сообществом, нам необходимо сделать агропродовольственные системы более эффективными, более инклюзивными, более невосприимчивыми к внешним воздействиям и более устойчивыми.

 

6. Несмотря на то, что наши нынешние агропродовольственные системы являются источниками выбросов парниковых газов, приводят к утрате биоразнообразия и потребляют большие объемы пресной воды, мы не должны отчаиваться, ведь мы можем их преобразовать – как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.

 

7. Какие факторы способствуют, а какие препятствуют преобразованию агропродовольственных систем?

 

8. Для преодоления крайней нищеты и уязвимости и ликвидации голода необходимо преобразовать эти системы таким образом, чтобы были созданы условия для экономических инвестиций, расширения торговли и развития сферы услуг и других сегментов рынка.

 

9. В целях содействия преобразованию агропродовольственных систем мы должны:

 

10. Во-первых, осуществлять сбор научных и фактических данных и развивать научный, инновационный и технологический потенциал, в том числе в области новейших технологий, таких как искусственный интеллект, интернет вещей и большие данные.

 

11. Во-вторых, обеспечить усиленную координацию политики и институциональных механизмов с целью внедрения комплексных решений на всех уровнях.

 

12. В-третьих, повышать осведомленность и развивать человеческий потенциал. Лица, ответственные за принятие решений в государственном секторе, должны быть осведомлены о проблемах агропродовольственных систем и располагать возможностями для оказания содействия национальным межсекторальным усилиям по их устранению. Более того, все участники агропродовольственных систем – от мелких производителей и переработчиков до крупных агропредприятий – должны обладать потенциалом, необходимым для поддержания устойчивости агропродовольственных систем.

 

13. В-четвертых, принимать меры для расширения вовлеченности женщин в процессы преобразования агропродовольственных систем. Недавно ФАО опубликовала новый всеобъемлющий доклад "Положение женщин в агропродовольственных системах", в котором подчеркивается, что мы должны активизировать усилия по расширению прав и возможностей женщин; внедрять ориентированные на преобразование гендерных взаимоотношений подходы в целях масштабного изменения ограничительных социальных норм; расширять доступ женщин к земле, инновациям и финансам; и улучшать доступ матерей к учреждениям по уходу за детьми и службам распространения знаний.

 

14. В-пятых, привлекать государственное, частное и смешанное финансирования для обеспечения необходимых для преобразования инвестиций.

 

15. И, в-шестых, процесс преобразования должен осуществляться под руководством стран в партнерстве с учреждениями ООН и различными заинтересованными сторонами, включая частный и государственный секторы, гражданское общество, академическое сообщество и научно-исследовательские учреждения, а также партнеров по развитию.

 

16. Имеется также ряд потенциальных препятствий на пути преобразования агропродовольственных систем, которые сдерживают прогресс во всем мире и должны быть устранены. В их числе – недостатки управления, слабый институциональный потенциал, нехватка финансирования и недостаточная развитость инфраструктуры. В свою очередь, такие мощные движущие силы структурных преобразований, как цифровизация, урбанизация и нейтрализация углеродных выбросов, также создают для агропродовольственных систем одновременно и серьезные проблемы, и огромные возможности.

 

17. Вопрос заключается в следующем: каким образом система развития ООН может содействовать преобразованию агропродовольственных систем? И какую поддержку может оказать ФАО системе развития ООН в этих усилиях?

 

18. ФАО эффективно использует свой уникальный мандат специализированного учреждения ООН, оказывая информационную и стратегическую поддержку в деле глобального реагирования, и может задействовать широкий спектр необходимых для преобразования инструментов.

 

19. Будучи организацией, при которой действует Координационный центр ООН по продовольственным системам, ФАО предоставляет всем учреждениям, фондам и программам системы ООН платформу для оптимизации их деятельности по оказанию помощи странам в ускорении достижения ЦУР за счет преобразования агропродовольственных систем – под эффективным руководством первого заместителя Генерального секретаря. К настоящему моменту уже 117 стран разработали национальные стратегии преобразования агропродовольственных систем в соответствии с итогами Саммита по продовольственным системам 2021 года. Некоторые страны уже приступили к их реализации, в то время как другим для этого необходима дополнительная техническая и финансовая помощь.

 

20. С 24 по 26 июля 2023 года в штаб-квартире ФАО состоится мероприятие ООН по подведению итогов деятельности по преобразованию продовольственных систем. Оно будет организовано в координации с Генеральным секретарем и его первым заместителем, а принимающей стороной выступит правительство Италии при поддержке расположенных в Риме учреждений (ФАО, МФСР и ВПП) и других структур системы ООН. Сегодня мы видим серьезный политический настрой на конкретные действия, что подтверждается внушительным количеством глав государств и правительств, планирующих принять участие в мероприятии по подведению итогов, и этим нужно воспользоваться. Г-жа первый заместитель Генерального секретаря, прошу Вас как можно скорее направить им соответствующие послания или приглашения.

 

21. Чтобы закрепить результаты, достигнутые на Саммите ООН по продовольственным системам в 2021 году, мы должны создать благоприятную атмосферу, которая побудит страны пересмотреть свои обязательства по конкретным действиям, поделиться успешным опытом и рассказать о первых шагах на пути преобразования.

 

22. В этой связи ключевое значение при подготовке мероприятия по подведению итогов имеет поддержка координаторов-резидентов и страновых групп ООН.

 

23. Наконец, что нужно странам для достижения прогресса в преобразовании агропродовольственных систем?

 

24. На уровне стран важно обеспечить следующее:

• первое – это наличие согласованной и комплексной политики и нормативно-правовой базы, подкрепленных четкими политическими обязательствами;
• второе – активный многосторонний диалог и внедрение катализаторов выполнения ЦУР;
• и третье – укрепление человеческого и институционального потенциала заинтересованных сторон из государственного и частного секторов.

25. Именно для этого ФАО учредила в 2021 году Всемирный продовольственный форум (ВПФ), который проходит ежегодно в середине октября (приурочен к дате основания ФАО – 16 октября) и служит международной площадкой для рассмотрения вопросов преобразования агропродовольственных систем, ориентированной на расширение прав и возможностей женщин, внедрение научных достижений и инноваций и привлечение инвестиций в сельские районы, сталкивающиеся с целым комплексом проблем.

 

26. Я с нетерпением жду наших сегодняшних обсуждений, которые позволят нам установить взаимосвязи между шестью элементами преобразования на основе комплексных подходов, в частности с использованием целостной методики, охватывающей вопросы продовольствия, энергетики и климата и ориентированной на осуществление целей в области устойчивого развития, касающихся продовольственной безопасности и здравоохранения, мира и процветания, для дальнейшего наращивания потенциала ООН по совместной подготовке программ, укрепления межучрежденческих партнерств и повышения результативности деятельности на страновом уровне в интересах скорейшего достижения ЦУР.

 

27. Спасибо.