联合国粮农组织第三十二届非洲区域会议 开幕讲话

联合国粮农组织第三十二届非洲区域会议

开幕讲话

联合国粮农组织总干事屈冬玉博士

（准备稿）

2022年4月13日

尊敬的赤道几内亚共和国总统阁下，

尊敬的区域会议主席，

诸位阁下，

女士们、先生们，

 

1.我谨向第三十二届非洲区域会议的东道主——赤道几内亚政府和人民表示感谢。

 2.我们为举办本次区域会议共同开展了出色的筹备工作，体现了赤道几内亚与联合国粮农组织历久弥坚、成果丰硕的伙伴关系。

 3.就像赤道几内亚国旗上所绘的木棉树那样，我们也必须坚韧不拔，应对非洲面临的复杂挑战。

 4.非洲饥饿人口数量不断攀升，已达2.82亿人，新增4600万人。

 5.新冠疫情、冲突和其他人道主义紧急状况、动物疫病和植物病虫害、气候危机的负面影响等因素相互叠加是导致非洲饥饿人口数量上升的原因。

 6.当前，东非地区遭遇了严重旱情。

 7.此外，乌克兰的战争对粮食大宗商品、能源和肥料等农业投入品的价格产生直接影响，导致粮食安全面临的挑战进一步加剧。

诸位阁下，

女士们、先生们，

8.2014年6月，就在这间会议室里，各国元首和政府首脑在马拉博举办的非洲联盟大会上承诺，在2025年前为非洲实现消除饥饿的目标，

 9.推动农业转型，实现《2030年可持续发展议程》和《2063年议程：我们想要的非洲》。 

 10.时不我待！

 11.非洲需要付出非凡努力，推动实现上述目标。

 12.应对区域内挑战，克服贫困和饥饿的难题，我们需要灵活行动、追求创新。

 13.农业粮食体系能够发挥主要作用，而且必须围绕农业粮食体系采取行动。

 14.我们必须树立紧迫感，推动转型，建设更高效、更包容、更具韧性且更可持续的农业粮食体系。

 15.非洲的优先重点是提高农业粮食体系的效率。

 16.非洲联盟决定宣布2022年为“营养年”。对此，我表示欢迎。

 17.此举亦对农业粮食体系转型提出需求，两者相互结合有助于实现更好营养。

 18.粮农组织一直是非洲联盟坚定的合作伙伴，双方携手定能够取得切实成果。

 19.在本届区域会议上，我们将与非洲联盟共同发布关于在农业粮食体系内为青年投资的全新准则。

 20.这也是近期为非洲农业青年提供支持所采取的系列行动计划之一。

 各位同事，

 21.粮农组织《2022-31年战略框架》是我们共同协商的成果，为我们的工作指明了方向。

 22.该《框架》的出发点和立足点是代表着我们共同发展愿望的“四个更好”：实现更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。

 23.“四个更好”为粮农组织的可持续发展目标行动提供框架，

 24.粮农组织将以“四个更好”为抓手，为各成员国落实联合国粮食体系峰会后续行动提供支持。

 25.“四个更好”表明农业粮食体系的经济、社会和环境维度相辅相成，是贯穿本组织各项工作的战略性和系统性举措。

 26.现在，我们必须共同实施《战略框架》及其在非洲的四项主要优先重点：

 •          一、可持续农业粮食生产体系；

•          二、高效和平等的粮食和营养体系；

•          三、气候行动和可持续自然资源管理；

•          四、建立韧性，消除饥饿。

 27.粮农组织通过多项旗舰行动计划进一步支持计划优先领域工作的开展。

 28.目前，27个非洲国家已经加入“手拉手”行动计划。在地理空间数据平台的支持下，该行动计划探索农村转型面临的短板，推动各国“结对子”成为合作伙伴，实现切实成果。

29.“一国一品”行动计划帮助各国在发展特色农产品价值链的同时兼顾包容性、效益和环境可持续发展。

 30. 我们已于近期在非洲启动“一国一品”行动计划，诚邀非洲各国利用好这次机会。

 31.“数字千村”计划目前正在7个非洲国家进行试点，旨在普及数字技术，推动农村转型和繁荣发展。

 32.粮农组织正在与私营部门和其他伙伴协作，通过数字和移动平台为农民提供各类信息服务。

 33.“绿色城市”倡议旨在引入创新对策，在地方政府关于韧性和健康城市的规划中统筹农业粮食体系、城市和城郊农业、城市林业发展。

 34.马拉博就是一个绝佳范例。

 35.我们已经在非洲撒哈拉以南地区的20个城市开展工作。

 36.粮农组织正在携手非洲联盟的“绿色长城”倡议，复原非洲森林和景观。

 37.目前，我们正在制定一项涉及多个国家的大规模绿色气候基金计划，以加大支持力度。

 各位同事，

 38.这些行动计划均为国家自主决策、自愿实施。关键是国家层面采取的行动，主动性都掌握在诸位手中。

 39.各国自主决策，而粮农组织将提供支持和便利。

 40.为了进一步提供更好的支持，粮农组织目前还正在编制两份全新主题战略：

 41.《科学与创新战略》将重点关注在工作中加强运用科学实证、科技和创新的方式；

 42.全新《气候变化战略》将就更好地解决气候危机对农业粮食体系的影响提供指导。

 43.成员国通过本周的高官会和其他途径为两份战略提出的意见建议都十分重要。

 44.非洲今年将在埃及举办《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十七届会议，采取气候变化应对行动迫在眉睫。

 45.我们应发挥好缔约方会议的作用，合力推动全球气候行动议程，加强非洲的抵御力和适应能力，实现非洲农业粮食体系转型。

 46.未来征途漫漫，但来路亦硕果满满。

 47.东非地区的沙漠蝗防治行动是粮农组织发挥技术引领作用，携手各捐助方和政府机构在实地快速有效开展行动的范例。

 48.粮农组织与政府机构和其他利益相关方开展土地权属工作，土地登记数字化方面已初显成效，具有保障和平和性别平等的长远效益。

 49.我们在非洲长期处于危机之下的地区开展工作，为人道主义援助工作提供了重要的发展维度，对和平做出了贡献。

 50.我们动员各个社区通过谈判和平解决土地和水资源享有权等问题，

 51.我们还为偏远地区农村脆弱人群提供服务，帮助农民、牧民和渔民重启生产经营，而不单纯依赖人道主义援助。

 52.一份题为《联合国粮农组织在非洲—2021年影响力》的报告对这些成功经验进行了梳理总结，我强烈建议诸位通过阅读这份报告进一步了解非洲所取得的成绩，树立发展信心。

 53.这份报告举例说明粮农组织通过提供技术支持减缓新冠疫情对农业粮食体系的影响；支持各国采纳“同一个健康”方针，防范未来发生人畜共患病疫情；为非洲大陆自由贸易区加强农产品和服务贸易提供框架。

 54.分享知识和最佳做法是本届区域会议的一个主题。

 55.粮农组织非洲区域会议近期启动了共同农业政策和实践区域技术平台，继续促进各成员国分享知识，

 56.与非洲民间社会组织、学术机构、私营部门建立坚实的合作伙伴关系。 

各位朋友，

57.非洲区域拥有丰富的自然资源，非洲的青年一代充满创新精神，这片大陆拥有巨大的转型和发展潜力。

 58.青年是我们最宝贵的资源和开创未来的优势所在。

 59.今天出席会议的诸位领导能为推动变革发挥重要作用。

 60.让我们像木棉树那样昂首屹立，精诚合作，高效、有效、协调、创新，共同建设我们所期望的非洲！

 61.非常感谢。

 62.现在，我荣幸地邀请赤道几内亚总统阁下发言。