第三十七届拉丁美洲及加勒比区域会议 开幕讲话

第三十七届拉丁美洲及加勒比区域会议

开幕讲话

联合国粮组织农总干事屈冬玉博士

2022年3月30日

 

尊敬的会议主席佩德罗·阿拉瓦·冈萨雷斯部长，

诸位阁下，

女士们、先生们：

 

1.         请允许我向厄瓜多尔政府和拉索总统阁下主办联合国粮农组织第三十七届拉丁美洲及加勒比区域会议表示衷心感谢！

2.         早在1949年，在第二次世界大战结束后不久，厄瓜多尔就主办了粮农组织的首届区域会议。

3.         73年后的今天，在此非常时刻，贵国再次主办了粮农组织区域会议。

4.         说这是非常时刻，是因为我们的粮食和营养安全正面临最严峻的挑战。

5.         本届区域会议筹备工作充分体现了包容精神：

6.         在国家、次区域和区域层面进行了36次磋商，来自政府和议会、民间社会、私营部门、科学和学术界、联合国国家工作队和几十个伙伴组织的数千名与会代表参加了会议。

7.         非常时刻需要非常之举。因此，我们制定了明确的路线图：着力推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性、更可持续的农业粮食体系。

8.         这正是粮农组织《2022-31年战略框架》擘画的转型路线图。

9.         我期待着本届会议指导各国从区域实际条件、优先重点和迫切需要出发，因地制宜，落实《战略框架》。

10.       本区域在抗击新冠疫情过程发挥了重要作用，成功防止这场卫生危机演变成粮食危机。

11.       你们的成功对全球产生了积极影响。

12.       我相信你们同样一定能在农业粮食体系转型中再接再厉，为确保全球粮食安全积极贡献力量。

13.       你们生产、出口的粮食将影响本区域内外亿万民众的营养状况。

14.       你们发展农、林、牧、渔业的方式将影响全球气候，以及域内各国的生态系统和生物多样性。

15.       你们拥有得天独厚的资源：农业和渔业商品产值占全球总量的13%；

16.       可用淡水资源占全球总量的34%；全球生物多样性居全球之冠。

17.       但本区域也面临巨大的挑战。

18.       疫情带来了严重冲击。

19.       饥饿、粮食不安全、肥胖和贫困与日俱增，自然资源和生态系统面临退化威胁。

20.       最近，本区域与世界其他区域一起承受着俄乌战争的冲击，特别是粮食和肥料价格暴涨。

21.       这不仅会损害消费者和生产者的切身利益，还可能迟缓疫情后经济复苏的步伐。

22.       粮农组织特别关注战争对全球粮食安全的影响。

23.       我们最近的估计表明，在短期内，全世界食物不足的人数可能会增加780万至1310万。

24.       如果战火继续延烧，后果可能会更加严重。

25.       和平是保护人们免于忍饥挨饿的基本前提。

26.       在本届区域会议召开之际，我呼吁各方代表明确能够减轻危机影响的重要多边行动。

27.       没有任何一个国家能够凭一己之力破解这道难题。

28.       必须共同行动，才能取得更大成就。

29.       粮农组织愿意尽自己的一份力量，与各方精诚合作，支持这些多边行动。

30.       为降低这场危机的影响，粮农组织已向所有国家发出呼吁，促请： 

•          保持全球粮食和肥料贸易畅通； 

•          重新寻找更多样化的粮食供应来源； 

•          支持弱势群体； 

•          避免采取临时性政策；

•          加强市场透明度和对话。 

各位同事， 

31.       粮农组织《战略框架》强调综合施策，协同发力，以应对农业粮食体系面临的挑战。

32.       其核心是“四个更好”，即：致力于为所有人实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。

33.       “四个更好”充分表明，在农业粮食体系和农村发展过程中，经济、社会和环境层面相互关联，相辅相成。

34.       同时，这三大支柱也是《2030年可持续发展议程》的核心要素。

35.       为了产生有效、持久的影响，各国需要紧密结合区域现实，自主落实《战略框架》和“四个更好”。

36.       为了实现更好生产，本区域可以巩固自身作为全球最重要粮食净出口地区的地位，满足人们对农业粮食产品日益增长的需求。

37.       今天，按热量计算，本区域生产的粮食足以供养约13亿人。

38.       然而，放眼2050年，这还远远不够，因为届时全球人口数量将达到近100亿。

39.       为了实现更好生产，必须加快创新步伐，出台新政策，以应对肥料以及其他农资价格上涨的挑战。

40.       各国农民苦面对价格上涨不堪言，我们必须立即采取行动。

41.       为了实现更好生产，还必须借助科技、创新和数字化转型，提高生产水平，降低环境影响，争取少投入、多产出。

42.       为了实现更好营养，必须遏制饥饿人数大幅增加的趋势。目前，饥饿人口已经上升到6000万。

43.       同时，要遏制肥胖症蔓延的趋势，目前本区域1.25亿人患有肥胖症。

44.       可以开展立法和其他形式的监管，限制消费深加工产品，促进改变膳食习惯，选择营养食品。

45.       我很高兴地看到，本区域已经有23个国家采取相关行动。

46.       还需要实施学校供餐计划和其他社会保护举措，以拓宽健康膳食获取渠道，改善粮食无保障人群的生活。

47.       创造更好环境是维持我们农业粮食体系和农业生产的前提条件。

48.       这也是我们对子孙后代承担的道德义务。

49.       必须将水土、森林、河流、海洋养护摆到本区域农业粮食体系转型的核心位置。

50.       承认并保护土著人民的土地权属，对于防止毁林和保护生物多样性至关重要。

51.       为了建设更好环境，还需要提高农业粮食体系适应和抵御气候变化影响的韧性，并减少温室气体排放。如今，农业粮食体系排放量占本区域总排放量的45%。

52.       为所有人创造更好生活，就是要关注广大遭受疫情最严重冲击的家庭，保护并维持他们的生计。

53.       同时，还需要齐心协力，减少地域、性别、不同族裔和城乡之间的不平等。

54.       为了创造更好生活，必须在农村地区创造更多的经济发展机遇，包括开展农业开发和非农业活动，如乡村旅游。

55.       农村社会已经掉队，我们必须挖掘创新潜力，为农村社会创造更多数字化发展机遇。

56.       同时，还需要促进公平的国际贸易，推动区域和次区域一体化进程。

各位同事，

57.       为了实现“四个更好”，本区域必须加倍努力，在农业粮食体系的各个层面充分释放科技创新活力。

58.       粮农组织拥有丰富的资源和知识，可以支持国家和区域层面的恢复工作，推动农业粮食体系转型。

59.       我们紧密团结在“同一个粮农”的旗帜下，积极开展工作，调动整个组织的资源，助力实现你们提出的三大区域重点目标：

•          一、发展可持续的农业粮食体系，为所有人提供健康膳食；

•          二、建设繁荣包容的农村社会；

•          三、发展可持续、有韧性的农业。

60.       这些重点领域也是粮农组织旗舰行动计划的核心目标：

61.       “手拉手”行动计划可以推动投资，支持农业和农村发展，目前已在本区域6个国家展开。

62.       “数字千村”计划正在帮助14个国家的村庄和农村地区阔步迈向数字化未来。

63.       在厄瓜多尔，我们已经启动了一个创新的地区性数字中心，我们希望很快也能推广到其他国家。

64.       粮农组织的家庭农业技术平台正在加速创新，让家庭农民能够在生产系统中应用最新知识和科技。

65.       粮农组织的“一国一品”全球行动旨在发展特色农产品可持续生产和价值链。

66.       所有这些行动计划都需要加大投入，粮农组织可以成为你们的重要合作伙伴。

67.       在过去两年中，我们支持了19个国家的43个投资项目，总额达38亿美元。

68.       粮农组织在本区域内、为本区域筹集的资源增加了79%。

69.       粮农组织的技术合作计划带动了投融资活动，将助力落实本区域的优先重点。

70.       区域会议提供重要平台，汇聚本区域的最佳想法、政策、创新、技术和传统知识。

71.       同时融汇粮农组织的最新知识、科技和成果，造福本区域乃至全世界。

72.       粮农组织有能力在全球范围内运用知识，推广良好做法，建立伙伴关系，形成联动效应，让创新触手可及，惠及所有人。

73.       让我们齐心协力，统一步调，有效开展高效的工作。我们必须继续放眼全局，踏实工作。让我们撸起袖子加油干！

74.       谢谢大家！