Обеспечение продовольственной безопасности и безопасности водных ресурсов в эпоху климатических потрясений

Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам
Глобальные диалоги по вопросам политики в поддержку борьбы с изменением климата

Первая сессия. Обеспечение продовольственной безопасности и безопасности водных ресурсов в эпоху климатических потрясений

 ВЫСТУПЛЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ФАО Д-РА ЦЮЙ ДУНЪЮЯ

24 марта 2021 года

Текст во время выступления может отличаться от настоящего варианта

 

Дамы и господа!

1. Я благодарю заместителя Генерального секретаря Лю Чжэньминя за приглашение выступить в ходе первого глобального диалога по вопросам изменения климата, продовольствия и воды.

2. Воздействие изменения климата на производство, средства к существованию и экосистему связано с тревожными последствиями в плане продовольственной безопасности и питания. 

3. Наука свидетельствует о том, что изменение климата повышает нестабильность водооборота и распределения воды.

4. А это, в свою очередь,:

• снизит возможности прогнозирования водообеспеченности и спроса на воду;
• повлияет на качество воды;
• усугубит нехватку воды и
• подорвет средства к существованию миллионов сельских жителей, зависящих от сельского хозяйства.

5. Пресноводные ресурсы – это колыбель человечества; вся наша история связана с цивилизациями, которые зародились на берегах таких рек, как Нил, Ганг и Хуанхэ – и это лишь некоторые из них.

6. Чистая пресная вода лежит в основе здоровых агропродовольственных систем:
она нужна пастбищным скотоводам для их скота, она обеспечивает средства к существованию для рыбаков, а переработчики пищевой продукции используют ее для обеспечения безопасности пищевых продуктов.

7. Однако ресурсы пресной воды все больше истощаются по мере роста населения, урбанизации и индустриализации, изменения образа жизни и рационов питания.

8. Это затормозит наши усилия и ограничит возможности эффективной адаптации к изменению климата, усугубит неравенство доступа к водным ресурсам и поставит под угрозу устойчивость связанных с водой экосистем и источников средств к существованию, которые от них зависят.

9. Изменение климата приводит к резким колебаниям количества осадков, что усугубляет проблемы в богарном земледелии.

10. По последним оценкам, почти 800 млн гектаров, или 14 процентов богарных пахотных земель и пастбищ серьезно страдают от периодических засух.

11. Кроме того, более 60 процентов орошаемых пахотных земель (171 млн гектаров) испытывают высокий или очень высокий дефицит воды.

12. Фермеры приспосабливались к изменениям осадков и температуры на протяжении многих тысячелетий.

13. Однако нынешние темпы и масштабы этих изменений вызывают серьезную обеспокоенность, особенно когда речь идет о сельской бедноте.

14. Если мы не сможем быстро и безбоязненно решить проблемы изменения климата, нам не удастся достичь целей в области устойчивого развития.

15. Обоснованные решения, направленные на обеспечение "зеленого" и устойчивого восстановления, особенно важны именно сейчас, когда мировая экономика сильно пострадала от пандемии COVID-19.

16. Ключевую роль будут играть своевременные и целесообразные действия всех заинтересованных сторон для обеспечения устойчивого и комплексного управления водными ресурсами.

17. Нам также необходимо будет применять целостный подход к этому вопросу, потому что конкуренция и спрос на воду растут во всех секторах. Водные ресурсы необходимо более эффективно использовать как в богарном, так и в орошаемом земледелии.

18. Это единственный способ производить больше при ограниченных водных ресурсах, адаптируясь к изменению климата и смягчая его последствия.

19. Это кажется очевидным, но не для всех. Дело в том, что необходимо более рационально использовать воду, помогая при этом сохранять связанные с водой экосистемы, которые поддерживают источники средств к существованию, и обеспечивать равный доступ к чистой воде для всех.

20. Для того чтобы достичь ЦУР 2 (обеспечение каждого человека необходимым продовольствием и питанием), жизненно необходимо достичь ЦУР 6, которая касается водных ресурсов и санитарии для всех.

Дамы и господа!

21. С учетом этого ФАО предлагает три основных отправных точки для действий, направленных на решение проблем, связанных с водой и климатом в сельском хозяйстве.

22. На техническом и управленческом уровне (это первая отправная точка) можно достичь значительного повышения производительности за счет инвестиций в сбор и сохранение дождевой воды, а также улучшения систем орошения, наряду с использованием устойчивых к засухе сортов, улучшением содержания скота на пастбищах и инновационными технологиями.

23. Важную роль в сборе поверхностного стока и повышении производительности может сыграть устойчивое управление почвенными ресурсами и рекарбонизация почв. 

24. Вода, содержащаяся в почве, служит источником 90 процентов мирового сельскохозяйственного производства и составляет около 65 процентов пресной воды на планете.

25. Мы должны создать экономическую модель, которая сделает инвестиции в устойчивое сельское хозяйство и управление водными ресурсами привлекательными и приемлемыми для лиц, принимающих решения, фермеров и инвесторов.

26. ФАО предоставляет ключевые информационные средства для того, чтобы сделать это возможным.

27. Например, Глобальная информационная система ФАО по водным ресурсам и сельскому хозяйству AQUASTAT собирает и анализирует данные национального уровня о водных ресурсах и их использовании в сельском хозяйстве в 147 странах.

28. Для мониторинга и оценки эффективности использования воды на разных уровнях и в разные сроки ФАО запустила инновационную онлайн-платформу под названием WaPOR – инструмент обеспечения свободного доступа к данным, полученным посредством дистанционного зондирования, который полезен как фермерам, так и лицам, принимающим решения.

29. AQUASTAT и WaPOR используют последовательные и стандартизированные методы подачи точной информации и представляют собой пример ценных инструментов для адаптации управления водными ресурсами в условиях изменения климата.

30. Второй отправной точкой для решения проблем, связанных с водой и климатом в сельском хозяйстве, является надлежащее управление: эффективные институциональные и правовые рамки для создания инклюзивной и благоприятной среды для всех участников. Построение общества, берегущего воду, – это задача, объединенная с целями по изменению климата.

31. В этой связи ФАО подчеркивает важность учета и аудита водных ресурсов, обеспечения прав собственности на воду и землю и использования механизмов предоставления стимулов для эффективного водопользования.

32. Решающую роль в устойчивом управлении водными ресурсами зачастую играют общинные ассоциации водопользователей.

33. Все эти институциональные аспекты приобретают еще большее значение в условиях изменения климата в плане обеспечения способности заинтересованных сторон адаптироваться.

34. И наконец, третьей отправной точкой является общая политическая среда. Это ключ к продвижению устойчивого управления водными ресурсами. В частности, нам нужны надлежащие стимулы и сдерживающие меры для поощрения полезных инвестиций путем внедрения передовых методов и содействия адаптации.

35. Если субсидии на вводимые ресурсы и энергию способствуют неэффективному использованию воды, усилия по повышению продуктивности водопользования могут оказаться напрасными.

36. Ключом к продвижению устойчивого управления водными ресурсами является гармонизация политики. Проблемы, связанные с водой, следует рассматривать с точки зрения экономической, социальной и экологической устойчивости, а также с точки зрения средств к существованию – не только фермеров, но и горожан, а также промышленности и энергетического сектора. Мы должны совместно нести затраты и предоставлять инвестиции, которые необходимы для повышения эффективности водопользования и достижения устойчивости.

37. Таким образом, координация между секторами и географическими регионами для обеспечения согласованности политики также крайне важна для создания благоприятной политической среды.

38. В контексте изменения климата это также означает необходимость помнить о том, что сельское хозяйство может внести существенный вклад в поддержание баланса глобального углеродного цикла и ограничить выбросы парниковых газов.

39. Некоторые из этих вариантов смягчения последствий связаны с улучшением управления водными ресурсами, как, например, в случае выбросов метана при производстве риса.

40. Другие могут улучшить доступность водных ресурсов, а также смягчить последствия изменения климата, как в случае предотвращения обезлесения.

41. Поэтому согласованность политики важна для агропродовольственной системы как для пользователя воды и как для потенциального участника смягчения последствий изменения климата.

Дамы и господа!

42. В заключение позвольте мне подчеркнуть, что агропродовольственные системы должны играть центральную роль в решении проблемы изменения климата и растущей нехватки водных ресурсов. 

43. Мы в ФАО готовы взяться за решение этой проблемы.

44. Наша Стратегическая рамочная программа на 2022–2031 годы направлена на содействие осуществлению Повестки дня на период до 2030 года за счет перехода к БОЛЕЕ эффективным, инклюзивным, жизнестойким и устойчивым агропродовольственным системам в целях улучшения производства, улучшения качества питания, улучшения состояния окружающей среды и улучшения качества жизни, не оставив никого без внимания. 

45. Мы предоставляем информацию, передовой опыт и инструменты, которые могут претворить в жизнь новаторские идеи для построения мира, свободного от нищеты и голода.

Благодарю за внимание.