Генеральный директор Цюй Дунъюй

Неофициальные консультации по Стратегической рамочной программе на 2022–2031 годы, ССП на 2022–2025 годы и ПРБ на 2022–2023 годы

Генерального директора ФАО д-ра Цюй Дунъюя

17/03/2021

Неофициальные консультации по Стратегической рамочной программе на 2022–2031 годы, ССП на 2022–2025 годы и ПРБ на 2022–2023 годы

Тезисы выступления Генерального директора 

17 марта 2021 года

Текст во время выступления может отличаться от настоящего варианта

 

Уважаемые послы и постоянные представители!

Дамы и господа!

1. Приветствую вас на неофициальных консультациях, посвященных Стратегической рамочной программе на 2022–2031 годы, Среднесрочному плану на 2022–2025 годы и Программе работы и бюджету на 2022–2023 годы.

2. Мы обсуждаем основные положения новой Стратегической рамочной программы с июня 2020 года. 

3. Документы, представляемые сегодня вашему вниманию, этим летом будут вынесены на рассмотрение Конференции для принятия решения. 

4. Наша цель – подготовить документ, согласованный при участии всех членов Организации, и для этого мы проводили как официальные, так и неофициальные консультации. 

5. Стратегическая рамочная программа, Среднесрочный план и Программа работы и бюджет закрепляют и дополняют реализованные к настоящему моменту преобразования организационной структуры и модели управления ФАО, которые призваны сделать Организацию более модульной, гибкой и динамичной.

6. При разработке Стратегической рамочной программы применялось сочетание директивного и инициативного подходов, позволивших обеспечить всесторонний учет глобального мандата ФАО и ее сравнительных преимуществ в области нормотворческой работы.

7. Особое внимание было также уделено потребностям стран, выявленным в процессе реформирования системы развития ООН и в рамках других связанных с ним процессов, что позволит ФАО оказать максимально эффективное содействие достижению ЦУР на страновом уровне.

8. Стратегическая рамочная программа нацелена на обеспечение выполнения Повестки дня на период до 2030 года за счет содействия переходу к БОЛЕЕ эффективным, инклюзивным, невосприимчивым к внешним факторам и устойчивым агропродовольственным системам, обеспечивающим улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни, с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания". 

9. Четыре направления улучшений представляют собой один из принципов, с опорой на которые ФАО намерена внести непосредственный вклад в реализацию Повестки дня на период до 2030 года и достижение основополагающих ЦУР: ЦУР 1 (Ликвидация нищеты), ЦУР 2 (Ликвидация голода) и ЦУР 10 (Сокращение неравенства).

10. Эти направления улучшений отражают взаимосвязанный характер экономических, социальных и экологических аспектов агропродовольственных систем. Как таковые, они также способствуют реализации во всех мероприятиях ФАО стратегического системного подхода.

11. Для ускорения хода работы ФАО будет использовать во всех программных мероприятиях четыре сквозных/междисциплинарных катализатора, а именно технологии, инновации, данные и средства обеспечения (общее руководство, человеческий капитал и институты), для того чтобы обеспечить максимальную отдачу от усилий при минимальных компромиссах в соответствии с национальными приоритетами.

12. При участии группы опытных сотрудников штаб-квартиры ФАО и ее децентрализованных представительств был выработан комплекс из 20 приоритетных направлений осуществления программ, которые вносят вклад в выполнение конкретных задач ЦУР, как это подробно описано в Среднесрочном плане. 

13. Эти приоритетные направления осуществления программ охватывают области, в которых ФАО обладает сравнительными преимуществами, добилась определенных результатов и имеет возможность действовать. Они сформулированы исходя из четырех направлений улучшений, предусмотренных новой стратегической задачей ФАО.

14. Одним из ключевых аспектов новой Стратегической рамочной программы является укрепление партнерских связей.

15. Решающую роль играют также инновационные механизмы выделения средств и финансирования, призванные помочь ликвидировать серьезное отставание в достижении ЦУР. 

16. В Программе работы и бюджете на 2022–2023 годы предусмотренная Стратегической рамочной программой и ССП стратегическая задача находит свое воплощение в программе работы на двухгодичный период. 

17. ПРБ разработаны на основе следующих ключевых принципов:

  • сохранение фиксированного номинального бюджета (1 005,6 млн долл. США);
  • обеспечение покрытия всех возросших расходов без ущерба технической работе; и
  • сохранение существующей в настоящее время организационной структуры.

18. В рамках фиксированного номинального уровня бюджета ресурсы перераспределены для финансирования высокоприоритетных направлений работы, включая новые приоритетные направления осуществления программ, деятельность Канцелярии Генерального инспектора и укрепление многоязычия.

19. Создание новой модульной и гибкой организационной структуры штаб-квартиры – одна из главных инициатив, реализованных мною на посту Генерального директора к настоящему моменту, и наличие такой структуры является одним из ключевых условий осуществления Стратегической рамочной программы.

20. Теперь мы планируем перейти к созданию эффективной и современной сети децентрализованных представительств на основе проведения обзора региональных структур и преобразования бизнес-модели представительств ФАО в странах.

21. Обзор региональных структур проводится с целью привести их в соответствие с изменениями, реализованными в штаб-квартире.

22. Ожидается, что это позволит расширить возможности, повысить качество и эффективность работы на региональном уровне, а также усилить поддержку представительств ФАО и содействовать взаимодействию между региональными, субрегиональными и национальными группами и подразделениями и преодолеть их разобщенность.

23. В рамках системы ПрФАО поощряется активное межконтинентальное сотрудничество для обеспечения обмена опытом в интересах членов Организации.

24. Чтобы в предстоящие десять лет ФАО стала более эффективной и современной, особое внимание будет также уделяться ряду дополнительных областей.

25. Для этих областей, к числу которых относятся управление рабочими процессами, людские ресурсы, цифровая ФАО, общее руководство, коммуникации, многоязычие, а также службы охраны труда, безопасности и медицинского обеспечения, были разработаны конкретные стратегии.

26. Общий размер бюджета, предлагаемый в ПРБ на 2022–2023 годы, составляет 3,26 млрд долл. США, из которых 2,25 млрд долл. США (69%) приходится на внебюджетные ресурсы. 

27. Мы настоятельно призываем членов содействовать осуществлению Стратегической рамочной программы и выполнению программы работы, продолжая оказывать активную внебюджетную поддержку.

28. Я рассчитываю, что в ближайшие месяцы мы проведем конструктивный обмен мнениями касательно стратегического направления работы Организации и ее бюджета, и призываю вас высказывать свои соображения и вносить вклад в этот процесс. 

29. Мы хотим добиться того, чтобы наша работа в предстоящие годы способствовала переменам к лучшему в рамках четырех направлений улучшений, за счет расширения масштабов программ, осуществляемых на местах, и использования силы науки, инноваций и цифровых технологий с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания".

30. Благодарю за внимание.