إطلاق تقرير حالة أسواق السلع الزراعية لعام 2022 "جغرافيا تجارة المنتجات الغذائية والزراعية: نُهج السياسات من أجل التنمية المستدامة"

إطلاق تقرير حالة أسواق السلع الزراعية لعام 2022

"جغرافيا تجارة المنتجات الغذائية والزراعية:نُهج السياسات من أجل التنمية المستدامة"

بيان

الدكتور شو دونيو، المدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة

[النسخة المعدّة للإلقاء]

28 يونيو/حزيران 2022

 

أصحاب المعالي والسعادة،

حضرات السيدات والسادة،

1-             في ظل التحديات المتزايدة التعقيد التي نواجهها، من أزمة المناخ إلى الصراعات والصدمات الاقتصادية، نجد أنفسنا أمام ضرورة الاستجابة للتأثيرات المتزامنة لهذه الأزمات المتعددة.

2-             وهذا يهدّد الأمن الغذائي العالمي بطرق عدّة، بما في ذلك من خلال الاختلالات في الإنتاج والإمدادات والأسواق على المستوى العالمي.

3-             ويأتي الإصدار الأخير للتقرير عن حالة أسواق السلع الزراعية لعام 2022 في الوقت المناسب.

4-             وينظر هذا التقرير الذي يتناول موضوع "جغرافيا تجارة المنتجات الغذائية والزراعية" نُهج السياسات التي تعالج التحديات الراهنة والمقبلة.

5-             ويبيّن هذا التقرير أنّ الأسواق العالمية للمنتجات الزراعية والغذائية أصبحت اليوم أكثر تكاملًا من أي وقت مضى، وأنها شهدت توسّعًا منذ عام 1995.

6-             وينبغي أن ينصبّ تركيزنا الأساسي على حماية الوظائف الأساسية والمفيدة لتلك الأسواق.

7-             ونحن ندرك أنّه يمكن للقيود وحالات الحظر على الصادرات، ولا سيما في أوقات الأزمات، أن تزيد من الارتفاع الحاد في الأسعار ومن تقلباتها الشديدة، وأن تضرّ بالبلدان التي تعتمد على الإمدادات العالمية للإنتاج والتجارة من أجل تحقيق أمنها الغذائي.

8-             وفي هذا السياق، يمكن للتجارة الفعالة أن تعزز الأمن الغذائي العالمي وتشجّع تغذية أفضل.

9-             ويمكن للتجارة أيضًا أن تساعد النظم الزراعية والغذائية العالمية على استخدام الموارد الطبيعية الشحيحة، مثل الأراضي والمياه، بصورة أكثر فعالية واستدامة،

10-          وعلى نشر التكنولوجيات الحديثة في مختلف أنحاء العالم.

11-          وإنّ منظمة الأغذية والزراعة ترحّب بنتائج المؤتمر الوزاري الأخير لمنظمة التجارة العالمية في ما يخصّ الأمن الغذائي، والإعانات لمصايد الأسماك، وإعفاء المشتريات الغذائية لبرنامج الأغذية العالمي من القيود المفروضة على الصادرات.

12-          وإنّ تقرير حالة أسواق السلع الزراعية يقدّم رؤى ثاقبة عن قدرة الأسواق العالمية للمنتجات الزراعية والغذائية على الصمود أمام الصدمات، بما يشمل الحرب في أوكرانيا وغيرها من الصراعات الملحّة حول العالم، وتداعياتها على الأمن الغذائي وسبل العيش.

13-          وكثّفت الدول كافة مشاركتها في الأسواق العالمية وتضطلع الاقتصادات الناشئة والبلدان النامية بدور متنامٍ في هذا الصدد.

14-          ومع ذلك، تسلّط جغرافيا التجارة الضوء على الفجوات الكبيرة القائمة عبر البلدان.

15-          فقد شهدت الثروة العالمية نموًا، غير أنّ حصة البلدان المنخفضة الدخل من هذه الثروة لم تتغير.

16-          وإنّ الفجوة في الإنتاجية الزراعية واسعة أيضًا.

17-          إذ تنتج نسبة 10 في المائة الأعلى من البلدان الغنية قيمة مضافة زراعية لكل عامل تزيد بمقدار 70 ضعفًا تقريبًا عن تلك التي تنتجها البلدان التي تقع في أدنى 10 في المائة من توزيع الدخل.

18-          وتؤدي عوامل أخرى مثل حجم المزارع ومحدودية الوصول إلى التأمين والائتمان والتعليم، ولا سيما بالنسبة إلى النساء، إلى تدني الإنتاجية الزراعية في العالم النامي.

الزميلات والزملاء الأعزّاء،

19-          يمكن للتجارة أن تكون مكلفة أيضًا،

20-          فالتعريفات الجمركية، والتدابير غير التعريفية، وتكاليف النقل وغيرها من التكاليف اللوجستية تزيد من أسعار المنتجات،

21-          لا سيما في البلدان المنخفضة الدخل حيث يمكن لتكاليف التجارة أن تزيد من سعر منتج ما بنسبة تصل إلى 400 في المائة، وفقًا لما يبيّنه التقرير.

22-          ويمكن لتيسير التجارة أن يساعد في الحد من تكاليف التجارة، ويعزز القدرة التنافسية التصديرية لسلاسل القيمة ويساهم في النموّ الإجمالي.

23-          ويكشف المنظور الجغرافي للتقرير أيضًا عن التوزيع غير المتكافئ للموارد الطبيعية.

24-          فالأراضي والمياه من العوامل الرئيسية للإنتاج وهي تساهم في تحديد الميزة النسبية.

25-          وتساعد التجارة المناطق التي لديها موارد طبيعية أقلّ، مثل البلدان التي تعاني من الإجهاد المائي، على ضمان الأمن الغذائي لسكّانها.

26-          ولكنّ ذلك قد يؤثر على البيئة أيضًا.

27-          إذ يتزايد استهلاك الأغذية بعيدًا عن مكان إنتاجها، ما يؤدي إلى نتائج بيئية أو اجتماعية سلبية،

28-          مثل إزالة الغابات وانبعاثات غازات الاحتباس الحراري،

29-          ويمكن أن تجرّد الواردات الغذائية الأرخص ثمنًا صغار المزارعين في البلدان النامية من قدرتهم على البقاء.

30-          وقد تتأثر المزارعات اللواتي يعانين من وصول محدود إلى الموارد ورأس المال والمدخلات أكثر من غيرهنّ.

الزميلات والزملاء الأعزّاء،

31-          يتناول إصدار عام 2022 من تقرير حالة أسواق السلع الزراعية كيف يمكن للجهود الإقليمية والمتعددة الأطراف المتعاضدة أن تشجّع التجارة والتنمية المستدامة.

32-          وتوفر قواعد التجارة المتعددة الأطراف ركائز مهمّة للتجارة العالمية بالمنتجات الغذائية والزراعية.

33-          وتشجّع اتفاقات التجارة الإقليمية الأكثر عمقًا واتساعًا والمبنية على الإطار المتعدد الأطراف، مزيدًا من التكامل التجاري.

34-          ولا يمكن للسياسات التجارية لوحدها أن تعالج بشكل كامل المقايضات بين الأهداف الاقتصادية والبيئية والاجتماعية، وينبغي ألّا نتوقع منها ذلك.

35-          بل لا بدّ من استكمال هذه السياسات بتدابير أخرى محددة الأهداف بقدر أكبر.

36-          وإنّ خطة التنمية المستدامة لعام 2030 تقرّ بالتجارة الدولية باعتبارها محرّكًا للنموّ الاقتصادي الشامل والحد من الفقر، وعاملًا رئيسيًا لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.

37-          فالأسواق العالمية تحسّن الكفاءة في النظم الزراعية والغذائية، وتوفّر للمستهلكين مجموعة واسعة من الأغذية بأسعار معقولة بقدر أكبر.

38-          وعلينا أن نواصل العمل معًا بطريقة تتسم بالكفاءة والفعالية والاتساق، لضمان ترجمة النتائج التي خلص إليها تقرير حالة أسواق السلع الزراعية لعام 2022 إلى إجراءات ملموسة على أرض الواقع.

39-          وإنّ الإطار الاستراتيجي للمنظمة للفترة 2022-2031، يسعى إلى دعم خطة عام 2030 عن طريق تحويل النظم الزراعية والغذائية لجعلها أكثر كفاءة وشمولًا وقدرة على الصمود واستدامة، من أجل إنتاج أفضل وتغذية أفضل وبيئة أفضل وحياة أفضل، من دون ترك أي أحد خلف الركب.

40-          وشكرًا جزيلاً على حسن إصغائكم.