联合国高级别政治论坛特别活动 《2022年世界粮食安全和营养状况》报告发布会

联合国高级别政治论坛特别活动

《2022年世界粮食安全和营养状况》报告发布会：

 “调整粮食和农业政策，提升健康膳食可负担性”

讲话

联合国粮农组织总干事屈冬玉博士

现场讲话稿

2022年7月6日

 

各位阁下，

女士们，先生们，

1. 我谨代表联合国粮食及农业组织（粮农组织）与各姊妹机构，向大家介绍《2022年世界粮食安全和营养状况》报告。

2. 2021年版报告发布时，新冠疫情广泛暴露了农业粮食体系的薄弱环节。

3.也让我们认识到，消除饥饿、粮食不安全和营养不良的事业面临着重重挑战。

4.当时，我们竭力呼吁各方积极参与，建设更美好的家园，重回实现SDG2的正轨。

5.一年后，我们清楚地看到，世界并未把握这一机遇。

6. 我们曾希望，一年后的今天，全球已走出新冠疫情的阴霾；未曾想，疫情仍未结束，

7. 乌克兰战争和全球10大冲突与人道主义危机导致局势雪上加霜。

各位同事，

8.2022年，全球饥饿人数再度上升，说明无论是国与国之间还是国家内部，不平等问题正日益加剧。

9. 2021年，全球饥饿人数达到8.28亿。 

10.较2020年增加约4600万，

11.自新冠疫情暴发以来累计增加1.5亿。

12. 2021年，粮食不安全状况也在加剧，越来越多的人无法获取安全、充足、有营养的食物。

13.2021年，全球约有23亿人面临中度或重度粮食不安全状况，较2019年增加3.5亿人。

14. 2019年，我首次与阿明娜常务副秘书长共同出席《世界粮食安全和营养状况》报告发布会。当时，我们未曾料到，饥饿人数会进一步增加。

15.疫情对经济造成冲击，粮价不断上涨，导致新增1.12亿人无法负担健康膳食，而全球共有31亿人身处同样困境。

16.以此推算2030年的情况，我们清楚地看到，全球正偏离目标，无法如期实现SDG2。

17这为所有人敲响了警钟！局势紧迫，刻不容缓！

各位同事，

18.我们不仅担忧SDG2不进反退，也需警惕当前和未来局势的发展方向。

19.乌克兰战争和全球各地的长期冲突进一步破坏供应链，造成粮食、谷物、肥料和能源价格高企，供给短缺，最终导致粮价上涨。

20.本周五，粮农组织即将发布本月“食品价格指数”，形势依然严峻，不容乐观。

21. 更何况，极端天气发生频率增加，也对供应链造成破坏性影响，尤其是在低收入国家。

22. 我们必须清醒地认识到，灾害等不利情况会持续发生。

23.因此，必须进一步采取果断行动，增强韧性。

24.联合国经社理事会主席为粮农组织和其他机构提供了重要机遇，让我们紧密合作，巩固发展韧性和经济增长成果。我们对此深表感谢。

25.我们亟需通过转型建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系,

26.2022年，全球经济增长预测已大幅下调，

27.这意味着能用于投资农业粮食体系的资金更加紧缺。

28. 去年，上一任经社理事会主席、巴基斯坦常驻代表呼吁各方加大农业投资力度。

29.我们应继续推动增加对农业的投资，需要为此采取果断行动。

30.《世界粮食安全和营养状况》报告指出，政府可以通过同等规模的公共资源，做出更大成绩。

31.不发达国家需要朝着这个方向努力，正因为资源少，更要合理利用有限资源。

32. 全球范围内，政府每年斥资6300亿美元支持农业粮食部门，这的确促进提高了粮食安全水平。

33. 但是，有相当一部分支持措施也导致市场价格扭曲，资源分配低效。这样的做法既破坏环境，又无法公平惠及农业粮食体系各类主体。

34. 支持措施分配不均，主要用于支持谷物种植，而豆类、种子、水果、蔬菜和其他高营养价值食物获得的支持力度不足。

35.我们呼吁各国政府，消除效果不佳、效率低下、不可持续且不公平的政策，出台新措施，鼓励生产和消费营养食物，提升健康膳食可负担性。

36.各国政府必须开展转型，多边系统应予以大力支持。

37.在低收入国家，农业是经济、就业和农村生计的命脉所系，可供调整使用的公共资源少之又少。

38.粮农组织致力于通过紧密合作，帮助上述国家政府探索机遇，广泛拓宽公共服务渠道，支持农业粮食体系各类主体取得发展。方式包括支持农业研发，改善基础设施等方面。

39.粮农组织通过“手拉手”行动计划统筹施策，向53个国家提供全面支持。

40.如果国际发展融资能进一步增加，投资公共服务部门，低收入国家就能弥合生产力差距，提高营养食物产量，增加民众收入。

41.为所有人创造更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。 

各位同事，

42.我们需要在全球和国家层面与更多伙伴紧密协作，和衷共济，保持政策连贯一致。

43.我们需要动员所有利益相关方，注重改革所需的政治经济条件和制度环境。

44. 我们各组织坚定不移地与政府、私营部门、民间社会、学术界和包括联合国机构在内的关键行动方携手并进，

45.通过“手拉手”行动计划开展合作。

46.最大限度地提供资源，帮助所有人获取安全、充足且有营养的食物，

47.消除一切形式的营养不良。

48.谢谢。