联合国粮食体系峰会非洲区域预备对话会： 推动粮食体系转型，实现可持续发展目标

联合国粮食体系峰会非洲区域预备对话会：

推动粮食体系转型，实现可持续发展目标

联合国粮农组织总干事屈冬玉博士

讲话

准备稿

2021年7月1日

各位阁下、

女士们、先生们，

1.第二项可持续发展目标（SDG 2）旨在通过确保所有人都能获取安全、营养和充足的食物，消除饥饿和各种形式的营养不良。

2.然而非洲实现SDG 2的进度滞后了！

3.非洲大陆面临各种挑战，各项挑战相互交织，造成粮食安全形势日趋恶化。

4.这些挑战包括冲突、天气极端事件和经济放缓，最近又面临着新冠疫情的影响。

5.抗疫措施为粮食安全和粮食市场复苏再添阻碍，因此2021年的状况预计将进一步恶化。

6. 2020 年，联合国粮农组织调研了非洲区域超过24 个国家。

7.调研结果强调，抗疫措施导致农产品市场需求受限，进而造成收入下降。

8.青年比成年人更易受到疫情破坏性影响的冲击。

9.大多数就业青年都属于贫困人口，在非正规部门从事低质量的工作，农村地区的青年失业问题依然严峻。

10.农业收入虽不确定，但仍为该地区60%的15至34岁人口提供了就业机会。

11.这清晰表明，必须让青年成为“建设更美好家园”和农业粮食体系转型战略的中坚力量。

12.人口趋势表明，未来 20 年每年需要新增1000万到1200 万个工作岗位，才能吸收新进入市场的劳动力。

13.农业粮食体系需在为青年创造体面的就业机会方面发挥应有的作用。

 

女士们、先生们，

14.非洲的农业粮食体系虽然遭到破坏，但仍在持续向前发展。

15.例如，快速的城市化进程推动小型二级城市在非洲各地不断发展。

16.这一趋势拓展了价值链，联通了此前难以企及的地区，并重塑了农民和农业粮食企业进入市场的机会。

17.此外，农业约占非洲国家国内生产总值的五分之一，而粮食部门的经济体量更大。

18.近期数据表明：

• 农业生产占撒哈拉以南非洲国内生产总值的 24%；
• 中小型农业企业贡献了另外 20% 的国内生产总值；
• 这还不包括本区域出口所贡献的10%。

19.加总之后，非洲农业粮食部门预计在2030年将成长为价值万亿美元规模的市场。

20.这些趋势表明，农业粮食部门将成为国家和区域农业粮食体系创新和投资的沃土。

21.将向当地、区域和国际消费者供应以可持续方式生产、营养丰富且可负担的健康农产品。

 

各位同事，

22.《非洲大陆自由贸易协定》将在推进前述趋势和机遇方面发挥重要作用，

23.同时助力农业粮食体系实现转型，使其更高效、更包容、更有韧性、更可持续。

24.这些趋势还凸显了采取系统化方法的重要性，应统筹公共、私营和民间社会各部门的政策框架。

25.要利用源自广泛学科的专业知识，包括：

• 贸易、生产和金融；
• 健康、环境和食品安全；
• 城市规划和数字化。

26.大学可以借鉴这种跨学科的方法，思考在农业粮食体系转型中需要发挥的具体作用；

27.思考如何设计和开设与农业粮食部门相关的课程和研究，让青年获得私营和公共部门所需的技能和知识。       

28.大学的影响力可以辐射遍及非洲大陆的多项举措，例如：

• “非洲发展新伙伴关系”（NEPAD）农村未来计划；
• 非洲农业企业孵化网络；
• 《粮农组织—非盟委员会农业粮食体系投资青年指南》。

29.农业因数字化而日新月异，生产水平改善，盈利能力提高，应对气候变化的抵御力也得以增强。

30.数字化能大力推动青年和妇女发挥作用，为农业粮食体系各环节创造就业机会。

31.小农户和农业粮食中小企业贡献了非洲80%的农业产量，但过去十年的数字化发展为他们带来的效益却十分有限。

 

各位同事，

32.粮农组织通过数字化降低农业粮食体系风险方面的工作为大学发挥信息和通信技术的潜力提供了契机。

33.大学可以利用包括地理空间工具在内的一系列广泛解决方案实现上述目标。

34.粮农组织“手拉手”行动计划还可以支持本区域的大学开展有针对性的农村发展计划，以应对下列问题：

• 生态系统恢复；
• 林业；
• 生物多样性；
• 减少温室气体排放；
• 土壤和水资源管理。

35.除了数字化之外，非洲各大学还需要立于所有与农业粮食体系转型相关的学科前沿，其途径包括：

• 结合公共部门的关切与私营部门的需求进行创新研究，；
• 提供培训，确保进入就业市场的青年有能力从广泛的学科和专业知识出发，引领农业粮食体系的发展。

36.归根结底，所有关于农业粮食体系可持续转型的跨部门对话都应以科学和研究为支撑。

37.因为每个人都可以为实现“四个更好”做出贡献：无论非洲内外，人人都能享有更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队！

38.谢谢。