全球危机应对小组指导委员会会议

全球危机应对小组指导委员会会议

讲话要点

联合国粮农组织总干事屈冬玉博士

准备稿

2022年3月23日

 

尊敬的秘书长，

各位同事， 

 

1.联合国粮农组织支持秘书长，同样呼吁结束战争、恢复和平、保护人民生命。

 

2.我们对饱受战争之苦的所有人民表示声援，我们将与与依靠农业维生的民众同舟共济。

 

3.粮农组织恪尽职守，不畏战争带来的艰难险阻，积极部署物资人力，提供援助。

 

4.战争爆发之际，新冠疫情已经重创世界经济，亿万民众失去收入和工作，陷入贫困和饥饿。

 

5.能源和粮食价格同步飙升，全世界弱势消费者的购买力急剧下降。

 

6.与此同时，面对节节攀升的卫生支出和新冠疫情防控成本，各国政府的预算已经捉襟见肘。

 

7.除了粮食和燃料价格以外，肥料价格也已飞涨，创下历史新高，进一步提高了粮食生产成本。

 

8.肥料价格上涨恐将打压肥料消费需求，对全球主粮和油料作物产量以及生产前景造成不利影响。

 

9.未来两年，食物不足人数不免进一步增加。

 

10.俄罗斯和乌克兰是粮食（包括动物饲料）、燃料和肥料这三大关键市场的主要供应国。

 

11.两国共计占全世界大麦、小麦和玉米市场供应量的19%、14%和4%，占全球谷物出口量的三分之一以上。俄乌还是油菜籽的主要供应国，占世界葵花籽油出口市场的52%。

 

12.俄乌粮食和油料生产供应链和物流中断，以及俄罗斯出口面临的限制措施，将严重影响粮食安全。约有50个国家依靠俄乌两国满足30%或以上的小麦需求，这些国家首当其冲。其中北非、亚洲和近东最不发达国家或低收入缺粮国居多。很多欧洲及中亚国家50%以上的肥料供应来自俄罗斯，而供应短缺的问题可能持续到明年。

 

13.这些国家不得不寻求其他供应渠道，但尚需时日。

 

14.因供应中断而居高不下的肥料价格，已对小农户造成影响。

 

15.各方要全力预防发生全球粮食安全危机，确保全球贸易畅通。

 

16.不应限制出口或加重税负，而应保持市场开放。

 

17.各方还应提振消费效率，但不应大规模补贴国内消费，以免浪费粮食、能源和自然资源。

 

18.应有效建立安全保障体系，精准实施社会保护计划，确保所有人特别是最弱势群体的粮食获取。

 

19.此外，各方应尽力提高市场透明度、完善巿场信息体系。

 

20.粮农组织负责主持农产品市场信息系统秘书处工作，在这方面发挥着举足轻重的作用。

 

各位同事，

 

21.粮农组织致力于持续向决策者和伙伴提供最新的重要巿场信息，支持妥善决策。

 

22.掌握确凿的事实和数据，是稳定市场情绪的关键所在。

 

23.在乌克兰，粮农组织在战争开始前就已广泛开展实地工作，积累了丰富的人道主义支援经验。

 

24.目前，我们正携手各方伙伴加大应对行动力度。

 

25.粮农组织大力支持秘书长的这项倡议，我们期待通过全球粮食（饲料和燃料）、能源和金融危机应对小组指导委员会，与各方开展紧密合作。

 

26.我们坚信，满足食物权这一基本人权，统筹解决粮食、能源和金融问题，是全方位维护全球稳定与和平的重要保障，

 

27.也是各方落实具体对策，充分发挥协同效应的重要前提。

 

28.同舟共济、齐心协力才是正确的选择。

 

29.透明与开放是各方开展对话增进团结的核心要义。

 

30.谢谢。