粮农组织《关于预防、制止和消除非法、不报告、不管制捕鱼的港口国措施协定》 第三次缔约方会议
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
31/05/2021
粮农组织《关于预防、制止和消除非法、不报告、不管制捕鱼的港口国措施协定》
第三次缔约方会议
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
开幕讲话
2021年5月31日
尊敬的欧盟环境、海洋和渔业事务委员、
尊敬的各位与会代表，
1. 我很高兴能为粮农组织《关于预防、制止和消除非法、不报告、不管制捕鱼的港口国措施协定》第三次缔约方会议揭幕。
2. 在全世界对水产品的需求持续高涨的背景下，本次会议的召开非常及时。
3. 粮农组织《2020 年世界渔业和水产养殖状况》报告明确指出，渔业和水产养殖在为全球提供粮食、营养和就业方面发挥着重要作用，且重要性与日俱增。
4. 例如，全球鱼类产量达到了有史以来的最高水平，占全球近乎半数人口平均动物蛋白量消费量的近20%。
5. 目前，世界上约 10% 的人口依靠水产品价值链维持生计和收入。 水产养殖应通过更可持续的供应来满足这一需求。
6. 与此同时，我们还肩负重任，要可持续地管理所有水产品并保护我们的海洋、河流和湖泊。
7. 塑料污染、气候变化影响、栖息地退化和不可持续的捕捞方式等现状令人担忧。
8. 三分之一的鱼类种群遭到过度捕捞，而这往往是因管理不到位所造成的。预防是最有效的风险管理措施。
9. 因此，我们需要加倍努力，提升资源管理水平，并将发展水产养殖作为减轻海洋压力的重要途径。
10. 可持续水产养殖业还是切实可行的解决方案，可满足人们对健康食物不断增长的需求，促进农村发展，吸引新生代参与其中。
女士们、先生们，
11. 粮农组织与成员国合作，保障各国水生资源可持续发展的途径包括：
- 支持数据收集系统并提供工具和培训；
- 协助制定国家政策和管理文书；
- 帮助小规模渔业和土著人民获取资源和市场渠道，为其赋权使其成为解决方案的一环；
- 帮助强化和发展价值链。
12. 这些措施与《港口国措施协定》等国际文书一样，是打击非法、不管制和不报告捕鱼行为必不可少的利器。我们需要整体设计，以根除非法、不报告和不管制捕鱼现象。
13. 粮农组织持续收到并响应缔约方和非缔约方的请求，支持其开展行动，以有效遵守和实施《港口国措施协定》及与之配套的国际文书。
14. 迄今为止，我们已协助 43 个成员国审查和调整立法，加强机构能力，改善监测、监控和监督系统及运作。
15. 透明化的信息交流和数字化是推动 《港口国措施协定》得到有效落实的关键。 应以大数据共享信息发送的早期预警为基础，发挥震慑作用。
16. 粮农组织通过全新的数字计划，在促进所需技术和创新、数据共享和创新方法方面发挥着重要作用。
17. 我们“手拉手”旗舰行动计划下的地理空间信息平台已经整合了渔业和水产养殖的数据。
18. 我们已经编制了《粮农组织全球渔船、冷藏运输船和补给船记录》。
19. 为了促进成员国之间的信息交流，我们针对《港口国措施协定》指定国家联络点和国家港口开发了应用程序。
20. 粮农组织开发的“《港口国措施协定》全球信息交流系统原型”将在本次会议上亮相，目前正处于收尾阶段。
21. 这一数字化系统将实现近实时信息交换访问的飞跃，并提高透明度。
22. 它将提供给所有缔约方使用，并将与现有的相关区域系统对接。
23. 此外，我们推出了首个专注于能力发展举措的全球门户网站。
24. 该门户通过精简流程，旨在加强相关计划、项目和机构之间的协同增效、互补性、协调和交流。
女士们、先生们，
25. 我们已经迈入了实现可持续发展目标的“行动十年”，渔业和水产养殖部门需要进一步转型，以加强对可持续发展目标的贡献。 发展是消除贫困和饥饿根源的“金钥匙”。
26. 蓝色转型、加强可持续水产养殖、通过提升管理水平推动渔业转型以及提高鱼类价值链的效率和包容性，对于消除饥饿和贫困至关重要。
27. 粮农组织新的《战略框架》旨在支持落实《2030年可持续发展议程》，着力推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系。
28. 水产品部门具备实现这一伟大抱负的巨大潜力，应充分融入我们的整体行动，已实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。
29. 我祝愿本次会议圆满成功。
30. 谢谢。