世界批发市场联合会大会 “全世界享有健康膳食:保障可持续粮食体系所面临的挑战与实现路径”高级别全体会议
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
25/06/2021
世界批发市场联合会大会
“全世界享有健康膳食:保障可持续粮食体系所面临的挑战与实现路径”高级别全体会议
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
讲话
准备稿
2021年6月25日
尊敬的各位演讲嘉宾、
女士们、先生们,
1. 新冠疫情暴露了粮食安全和营养的脆弱性,也阻挠了实现可持续发展目标的努力,特别是在2030年前终结饥饿和一切形式的营养不良这一目标。
2. 疫情敲响了警钟,也赋予了我们重新评估现状的机会,思考如何解决致使我们陷入困境的根源问题,如何“重建家园”,甚至“更上一层楼”。
3. 对存在缺陷的全球粮食安全和营养现状进行反思很有必要。
4. 如此才能了解趋势背后的驱动因素,明确问题的核心是获取营养食物和健康膳食的不平等。
5. 面对疫情,我们必须认识到这些驱动因素彼此关联,也必须厘清我们农业粮食体系的短板所在。
女士们、先生们,
6. 过去五年中,面临食物不足的新增人口数以千万计。
7. 2019年的饥饿人口新增1000万,过去五年的饥饿人口则新增近6000万。
8. 这些趋势令人担忧,而其背后的主因是冲突、气候事件和经济衰退。
9. 疫情更是导致形势雪上加霜。
10. 去年新冠疫情对粮食安全的全面影响还未明朗时,联合国粮农组织(粮农组织)就曾预测,到2020年底陷入饥饿的人口可能又将增加1.32亿人之多。
11. 新版《世界粮食安全和营养状况》报告将于7月12日在高级别政治论坛特别活动中发布。
12. 届时,报告将会提供最新估算数据,确认新冠疫情对粮食安全和营养状况造成的严重冲击。
女士们、先生们,
13. 全世界约有30亿人无法负担健康膳食。
14. 这样的不平等不可接受,这个世界上生产的粮食足够养活每一个人。
15. 批发市场在其中发挥的作用至关重要。
16. 健康膳食价格高昂,令人难以负担,这与日益严重的粮食不安全和发育迟缓、消瘦、超重和肥胖等各种形式的营养不良有关。
17. 我们目前的膳食往往不够健康,且我们已有证据表明,不健康的膳食选择使得我们无法建立抵御非传染性疾病的屏障。
18. 计算显示,健康膳食的成本是热量充足类膳食的5倍,较营养元素充足类膳食贵出60%。
19. 经济衰退加大了获取食物的难度,从而导致了家庭膳食状况的恶化。
20. 要改善健康膳食获取的状况,需要从粮食生产、粮食供应链。粮食环境和消费者需求等一系列环节入手。
女士们、先生们,
21. 驱动因素和解决方案错综复杂,彼此关联,关系着我们农业粮食体系的方方面面。
22. 这就是我们需要推动农业粮食体系实现转型的原因。
23. 我们面临的关键问题不是掌握知识:大多数情况下我们的确知道该从何处进行干预,也能够找出更多的切入点。
24. 利益相关方也基本了解所需要的政策和投资。
25. 但我们不能满足于收获这些低垂的果实。
26. 我们必须找到解决方案,尽可能兼顾各方,囊括可持续发展的所有维度:经济、社会和环境。
27. 我们需要为人类和地球寻找双赢的解决方案。
28. 能够同时减少大量粮食损失和浪费的解决方案。
29. 除节省资金之外,能够帮助我们消除饥饿和各种形式的营养不良的解决方案,同时还要为减缓气候变化做出贡献。
30. 各方共赢的解决方案要求采取贯通《2030年可持续发展议程》的各种行动,实现农业粮食体系的转型。
31. 我们还需要在次国家层面确定推动可持续农业粮食体系转型的关键切入点。
32. 例如,城市和地方政府可以在加速转型中发挥催化作用,我们决不能让其缺位。
33. 其中,批发市场作为城市食物的主要供应来源,再一次发挥着至关重要的作用。
34. 在减少新冠疫情对公民健康、粮食安全和营养的影响方面,城市和地方政府是这一工作的基石,也是实现 《2030 年议程》的关键推动者。
35. 我们需要改善相关利益相关方对食品安全和健康膳食的认识、知识、能力和实施战略。
36. 将城市和地区粮食治理纳入整体农业粮食体系转型同样至关重要。
37. 我们还需要拓展合作伙伴关系,促进开展有效的集体行动,筹措资源以落实农业粮食体系转型。
38. 我们既要横向拓展这些合作伙伴关系,也要纵深挖掘,抓住次国家层面上的机遇。
39. 私营部门拥有强大的投资能力和创新的商业方法,在帮助实现可持续发展目标方面大有可为。
40. 粮农组织与众多伙伴合作开发各种工具,帮助私营部门建立更具可持续性、效率和包容性的农业粮食价值链。
41. 这些工具包括《农业和粮食体系负责任投资原则》以及《经合组织-粮农组织负责任农业供应链指南》。
42. 最近通过的《粮农组织私营部门合作战略》将有助于粮农组织加强战略伙伴关系,加大努力实现可持续发展目标。
43. 我们很高兴能与世界批发市场联合会及其他重要机构和利益相关方合作。
44. 我们共同支持城市参与全球和各国农业粮食体系的转型,尤其是—但不仅限于在粮食体系峰会等全球论坛中崭露头角。
女士们、先生们,
45. 粮食批发市场是我们农业粮食体系的基石。
46. 许多粮食批发市场在向当地居民提供营养、多样化的食物的同时,仍存在基础设施和体制方面的问题。
47. 这对产品质量、价格、利润和整体效率都造成了影响。
48. 国家和地方政府需要将这些市场纳入粮食体系规划。
49. 批发市场还能发挥潜力,提高效率,对生产营养食物的当地小农更为包容。
50. 批发市场的重要意义也促成粮农组织发布了题为“支持粮食批发市场应对疫情的措施”的政策简报。
51. 粮农组织投资中心正在世界批发市场联合会的支持下,制定建设现代化粮食批发市场的指南,
52. 疫情表明,我们需要大量投资对必不可少的粮食市场基础设施进行升级,以加强农业粮食体系的韧性。
53. 就在上周,粮农组织部长级大会通过了我们面向未来十年的新版《战略框架》。
54. 《战略框架》旨在支持落实《2030 年可持续发展议程》,着力推动转型,建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系,实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活,不让任何人掉队。
55. 我们欢迎通过多方利益相关方伙伴关系与私营部门、批发市场和其他关键主体合作,共谋大业。
56. 让我们撸起袖子,完成夙愿!
57. 谢谢!