联合国粮农组织跨境动物疫病防控全球伙伴合作计划高级别启动活动“同心协力，共促动物、人类和地球健康——关于增强伙伴关系、预防和应急准备的全球行动呼吁”开幕讲话

女士们、先生们，

各位同事，

欢迎各位出席今天的高级别活动。截至今天，已有110个成员国已确认加入联合国粮食及农业组织（联合国粮农组织）跨境动物疫病防控全球伙伴合作计划。这是一个明确而有力的信号！更是践诺于行的强烈政治信号！我谨向所有相关成员国表示祝贺与感谢。

成员国的积极反馈表明，我们亟需重新规划、优化完善并重启落实跨境动物疫病防控工作，努力实现扩围增效。同时，这也充分体现出各成员国坚定支持联合国粮农组织这一推陈出新、高瞻远瞩、由成员国主导的机制，以应对当前诸多挑战。

过去一年来，我们秉持真正的多边主义精神，与成员国展开广泛磋商，并于今年7月14日举办首场专题研讨会，以包容并蓄的态度，深入探讨所有关键内容、汇集各方重要意见，推动该全球伙伴合作计划的规划工作取得长足进展。

跨境动物疫病严重威胁全球粮食安全、经济发展和卫生状况。口蹄疫、非洲猪瘟、高致病性禽流感以及新世界螺旋蝇蛆病等疫病正以前所未见的速度和广度在全世界范围内传播，对经济发展、社会稳定和民生福祉造成了日益严重的破坏性影响。

疫病传播不看国界。面对这一严峻挑战，各方惟有积极协调、一致行动、持续投入、提升能力，方能形成破解之道。

我们希望通过这一全球伙伴合作计划巩固强化过去二十多年来建成的关键能力网络。这并非另起炉灶，而是延续了过去二十多年间开展的相关工作。

但是，面对新形势、新挑战，我们同样需要改革创新、与时俱进，提出新对策、新方案。我们需要正确认识并理解“同一个健康”的内涵和要义，绝不能继续把视野局限于人畜共患病这一狭隘议题。“同一个健康”代表的是全方位统筹土壤、动物、植物、人类和环境健康的综合性方针。

我们需要更长远谋划、更宽广思路，求真务实，争取切实成效。鉴于相关全球威胁与日俱增，我们必须保护现有能力，时刻做好预防和应急准备工作。

为此，我们认真汲取经验教训，并与在座各方密切磋商，设计推出了这一归成员国所有、由成员国主导的伙伴合作计划。这项工作仍在不断发展完善，并将在实施过程中持续优化改进，以确保尽可能有效应对日益上升的风险。

联合国粮农组织近期发布的一份经济影响评估报告预计，今年传入亚洲的南非1型（SAT 1）口蹄疫病毒毒株每年将可能造成20亿美元经济损失。相比之下，开展预防和应急准备所需的投入大大减少。这说明积极防预疫病的成本远低于坐视不理，贻误战机的损失。

各位同事，

2025年召开的联合国粮农组织第44届部长级大会已为我们指明方向：防控跨境动物疫病，既是服务全人类的全球公共产品，也是联合国粮农组织的核心职责所在。这项跨境动物疫病防控全球伙伴合作计划，就是要把大会的决策部署落到实处，把这份职责扛稳扛牢。

计划经过重新设计规划，着眼于整体谋划、系统集成，以有限投入撬动各方力量，为创新伙伴合作开辟了全新范式。

面对跨境动物疫病，没有任何一个国家能够单枪匹马克服挑战。各国联手，才能筑牢防线。联合国粮农组织将依托这项计划，全力打造协作平台，汇聚广大成员国、开发银行、区域组织、私营部门、基金会、农民组织等各方力量，形成强大合力。

与以往的运作模式不同，这一新范式旨在建成开放包容、携手共进，专业化的协作平台，推动各方伙伴紧密协作、并肩突破。我们摒弃了传统的单个项目运作逻辑，着力构建强大的全球平台，凝聚各方力量，共担防控责任，确保投入源源不断，成果清晰可期。

这项计划打通了从源头预警、风险研判，到前瞻行动、应急准备，再到快速响应的全过程，形成了有效的闭环体系。在计划框架下，资源充裕的国家将为能力相对薄弱的国家提供坚实支撑，不让任何国家掉队。随着国家和区域层面的防控体系不断健全增强，成员国将受益于计划带来的持久成效：

一、 减少疫病暴发；

二、 防止贸易受阻；

三、 减轻经济损失；

四、 遏止健康风险；

五、 创造更多可持续发展机遇。

我们要牢牢把握本项计划带来的历史机遇，不断强化、不断革新，确保联合国粮农组织的跨境动物疫病防控工作，功在当代，利泽千秋。

我愿借此机会向各位发出最诚挚的呼吁：让我们进一步筑牢现有伙伴关系，不断拓展合作广度与深度。联合国粮农组织愿依托自身遍布全球的网络体系和驻各国代表处，分享我们深厚的科技积淀、卓越的技术创新能力以及丰富的实践经验，与各方伙伴勠力同心、携手并举，共同守护全球动物卫生安全。

成员国才是这项计划的主人翁。只要我们齐心协力，这项事业必将焕发勃勃生机，取得更有建设性、更具成效、更丰硕的果实。只要我们精诚团结，就一定能谱写全球动物卫生事业崭新篇章，让未来不再由一场场危机来书写，而是由一次次责任共担与合作共赢来定义！

各位的坚定支持，将推动铸就更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，将进一步夯实“四个更好”的基石，助力实现更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。

健康的食物源于健康的土壤、健康的植物和健康的动物。只有共同奋斗防患于未然，我们才能共享健康环境、健康生活，繁荣安康的美好未来。

谢谢！