Саммит ООН по финансированию развития ЗАСЕДАНИЕ НА ТЕМУ "ЭКОНОМИКА НА ПРИНЦИПАХ БРАТСТВА" Краткое выступление Генерального директора ФАО д-ра Цюй Дунъюя на тему "Как обеспечить доступ к финансированию беднейшим слоям населения"

Дамы и господа!

Уважаемые коллеги!

В преддверии четвертой Международной конференции по финансированию развития, которая состоится в этом году, у нас есть возможность обеспечить доступ к финансированию на цели развития беднейшим слоям населения, к которым зачастую относятся сельские жители, мелкие фермеры, женщины, коренные общины, молодежь и другие уязвимые группы, которые, как правило, страдают от голода, неполноценного питания, недостаточного объема государственных услуг и многомерной бедности.

Выделение дополнительного финансирования на цели преобразования глобальных агропродовольственных систем в целях повышения их эффективности, инклюзивности, невосприимчивости к внешним факторам и устойчивости поможет предотвращать и смягчать продовольственные кризисы и обеспечивать доступ к финансам тех, кто находится в самом тяжелом финансовом положении.

Во всех регионах 80 процентов населения, находящегося в условиях крайней нищеты, проживает в сельских районах, и почти две трети такого населения занято в сельском хозяйстве. Нищета в сельских районах и отсутствие продовольственной безопасности – тесно взаимосвязанные явления. В 2023 году в мире насчитывалось порядка 733 млн голодающих.

Можно назвать следующие основные проблемы, лишающие малоимущих и сельских фермеров доступа к финансированию.

Во-первых, высокие риски и отсутствие гарантий. Частые стихийные бедствия, колебания цен на сырьевые товары и другие непредсказуемые факторы могут делать доходы от сельского хозяйства нестабильными, что усиливает нежелание кредитных учреждений предоставлять финансовую поддержку таким фермерам.

Во-вторых, высокие затраты и низкая рентабельность. Содействие малоимущему населению, проживающему в отдаленных районах, сопряжено с высокими затратами, обусловленными слаборазвитой инфраструктурой, а расстояния между сельскими районами и финансовыми учреждениями затрудняют доступ фермеров к банкам, микрофинансовым организациям или кредитным программам.

В-третьих, низкая грамотность и нехватка квалификации. Многие сельские фермеры неграмотны и применяют только самые простые и недостаточно эффективные методы ведения сельского хозяйства.

ФАО играет важнейшую роль в облегчении доступа малоимущих сельских жителей и фермеров к официальным финансовым услугам, в том числе сотрудничая с международными финансовыми учреждениями в целях содействия созданию и совершенствованию местных механизмов маломасштабного финансирования, таких как банк "Грамин", учрежденный лауреатом Нобелевской премии профессором Мухаммадом Юнусом.

Такие меры помогают беднейшим фермерам переходить к первой форме финансирования после получения поддержки в рамках социальных мероприятий, таких как программы денежных переводов и профессионального обучения.

В интересах малоимущих фермеров, которые в перспективе могут удовлетворять критериям банковского финансирования, ФАО развивает и внедряет инновационные модели финансирования, включая программы страхования урожая, финансирование в интересах развития климатически оптимизированного сельского хозяйства и цифровое финансирование.

Эти модели призваны снизить риски для кредиторов и сделать финансирование более доступным для мелких фермеров.

Для доступа к финансированию необходимы не только капитал, но и наращивание потенциала, и укрепление институтов.

Работа ФАО во многом направлена на повышение финансовой грамотности сельского населения путем просвещения фермеров и снабжения их знаниями о финансовых инструментах и услугах.

ФАО активно содействует расширению партнерского взаимодействия между мелкими фермерами и частным сектором, включая агропредприятия, банки и другие финансовые учреждения.

Помогая фермерам налаживать связи с покупателями, рынками и финансовыми службами, ФАО способствует формированию устойчивых и прибыльных производственно-сбытовых цепочек, расширяющих доступ фермеров к финансам и рынкам.

Дамы и господа!

Уважаемые коллеги!

Для подлинно инклюзивного преобразования агропродовольственных систем нам необходимы целенаправленные комплексные меры государственной политики, которые помогают ликвидировать барьеры и дискриминацию, препятствующие доступу маргинализированных групп населения к финансированию, и облегчают их доступ к рынкам.

Это значит, что потоки капитала должны направляться на проекты и инициативы, отражающие потребности этих групп и не усугубляющие существующие проявления неравенства.

Женщинам принадлежит жизненно важная роль во всех сегментах агропродовольственных систем, ведь в мировых агропродовольственных системах занято 36 процентов работающих женщин, и удовлетворение их потребностей в финансировании помогает решать задачу обеспечения беднейшим слоям населения доступа к финансам.

И все же, несмотря на столь важную роль, женщины в большей степени, чем мужчины, страдают от многомерной нищеты, поскольку гендерное неравенство обусловлено структурным неравенством и дискриминационными социальными нормами.

В настоящее время в мире существует серьезный разрыв в объеме и качестве финансирования на цели развития, выделяемого на проекты и инвестиции, активно способствующие обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин, которые трудятся в агропродовольственных системах развивающихся стран.

Более масштабное, эффективное, справедливое и инновационное финансирование преобразования агропродовольственных систем имеет огромное значение для решения самых насущных мировых проблем, помощи беднейшим слоям населения и сокращения масштабов голода и нищеты.

Мы должны безотлагательно удовлетворять эти потребности, оказывая влияние на подходы к обеспечению беднейшим слоям населения доступа к государственному, частному и инновационному финансированию.

Вместе мы сможем сформировать финансовую архитектуру, которая позволит не оставить никого без внимания и обеспечить вклад всех инвестиций в построение будущего, в котором продовольственная безопасность, экономическое развитие, экологическая устойчивость и социальное равенство будут идти рука об руку.

ФАО будет продолжать тесно сотрудничать со всеми партнерами в целях реализации этих амбиций и достижения целей по четырем направлениям улучшений в соответствии с положениями Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы: улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания".

Спасибо!