2024年《全球粮食危机报告》(第8版)高级别发布会 讲话稿
联合国粮农组织总干事屈冬玉博士
24/04/2024
女士们先生们,
各位同事,
首先,我谨向所有为编写这份报告付出努力的各位同事表示衷心祝贺!报告内容翔实,将现状与2016年的情况进行了对比,结论振聋发聩。
作为科研工作者,我们深知如果仅掌握一年的数据是苍白的,只有通过深刻连贯的分析才能敲响更强有力的警钟!
为此,我想要祝贺相关团队成功完成了这份基于科学数据的最新报告!
当然,报告无法覆盖100%的数据,尤其是处于粮食安全阶段综合分类第二阶段与第三阶段的情况,并不能完全展示出全球范围内的形势现状。
报告覆盖了59个国家,不具有完全的代表性。
此外,有些国家人口更密集;有些国家粮价危机更严峻,甚至仍在不断恶化,有些是源于人为的危机,有些则是受自然灾害影响。
各位还需要就这一方面进行扩展,确保结论更加全面。
对于粮食安全,我总是从这三个角度去考量。
首先,粮食的供应。
其次,粮食的可及性。
第三,从全球角度更需要关注的是粮食的经济性。
粮食的经济可负担性影响着地球上的每一个人、每一个实体;这是我们共同需要解决的一个问题。
粮食的供应有时取决于一国的生产力,而粮食的可及性则依赖于更大范围的、跨越国界的国际贸易与地方物流的顺畅度。
然而,每个国家都应解决粮食的经济可负担性问题。
我强烈建议各位在下一版报告中就这一议题展开研究,以更为贴近全球真实现状。
我的另一点意见在于,报告指出,加沙正经历着《全球粮食危机报告》编制以来最严峻的粮食危机,形势令人揪心,确实如此。
但我们不能只看到加沙,还有海地。世界似乎已经忘记了海地,这也是为什么我总是不厌其烦的提起这个国家。
还有阿富汗。我看到报告中也提及了阿富汗,但我们应当注意不要被国际舆论影响我们的关注重点。
更不要忘了苏丹、也门、索马里……
有十大饥饿热点地区需要我们持续以数据监测当地形势。这是我们应当坚持的科学、专业的方法。
女士们,先生们,
当农民和渔民失去了生产食物的手段,这将影响食物供应,导致人们有可能陷入饥荒,尤其是儿童。
与此同时,拯救生命的援助却由于人道主义通道和应急响应的缺失而止步于边境线的另一端。
我们需要找到更具成本效益的方法。
有三种选择:
首先,也是最重要的一点,人道主义行动。
第二,支持当地恢复生产的农业投入品、种子和肥料等应急行动。
第三,无论是援助还是应急,我们要努力支持当地社区建设。
如果没有当地社区,所有这些方法将难以起效。
这一点我们在布基纳法索、马里、苏丹、南苏丹、索马里以及海地等国已经多次验证了。
那些生产粮食以供自给的小农正是最易陷入突发重度粮食不安全的人群。
去年,面临突发重度粮食不安全的人口中有至少三分之二生活在农村地区。
然而,仅有一小部分的人道主义援助被用于对农业生计的保护。
我们确实看到流向诸如阿富汗等国的资金有所改善,其中用于紧急农业干预行动的资金显著增长,促进2022年以来农村粮食不安全程度下降了11%。
尽管当前形势仍岌岌可危,但这些数字展示的方向还是积极的。
抗击饥饿需要我们全力以赴。
为此,我们需要采取哪些行动?
我认为,短期内的首要任务是人道主义援助。
中期行动方面,也就是把目光再往后看一季,我们则需要加大对农业生产力的投资,要在当地实现粮食供应。
第三,我们要引入新的品种。因为在任何国家,尤其是贫困国家和弱势地区,最有效的农业投入品就是种子——高质量的种子有助于推广新的抗性作物。
因此,我们将支持成员国的一系列生物和非生物抗性改进行动,比如“适应作物和土壤愿景”行动和应对疫病传播的行动,这将有助于减少病虫害导致的粮食损失。
我认为,我们需要去研究这一趋势将如何发展、如何延续,全球抗击粮食危机网络的工作也非常重要,尤其是与数据和解决方案相关的工作。
粮农组织将努力提供所需的技术支持,同时我也强烈建议加强与其他报告的连贯性。
我知道现在国际上有许多从各个角度编制的报告,比如粮农组织主导的《粮食及农业状况》报告。但是,尽管这些报告侧重点各有不同,我们应当保持数据的统一。
否则,在非农业领域的人士看来,越多的报告只会带来更多前后不一致的信息,这一点应当避免。
为此,我多次提到,粮农组织在实地工作中应始终坚持采用优良的对策方法,更重要的是要充分运用科学与创新。
我们不仅需要基础研究,也需要拓展性和实用性研究,技术是重中之重。
我们将继续与二十国集团等合作伙伴、区域和次区域机构、位于罗马的联合国姊妹机构和其他国际机构加强合作。
最后,祝大家一切顺利。
让我们一起撸起袖子加油干,踔厉奋发,践行承诺,言必信,行必果!
谢谢。