近东及北非区域植物健康战略高级别会议 开幕讲话

尊敬的近东及北非区域各国农业部长，

尊敬的普利亚大区区长米凯莱·埃米利亚诺阁下，

各位捐助方伙伴，

地中海先进农艺研究国际中心主任米凯莱·拉埃利先生及各位同事，

女士们、先生们：

上午好！

很高兴与各位相聚在巴里这座美丽的城市。巴里地处地中海战略要冲，已发展成为地中海区域农业创新合作的重要枢纽，在推动区域农业发展方面发挥着不可替代的重要作用。

首先，我要向意大利政府致以诚挚谢意，感谢意大利作为联合国粮农组织东道国多年来给予鼎力支持与密切配合。同时，我要向普利亚大区政府表达衷心感谢，感谢贵区一如既往大力支持地中海先进农艺研究国际中心，并为本次重要会议提供周到安排和热情招待。

特别要感谢普利亚大区区长米凯莱·埃米利亚诺阁下与我们分享宝贵经验。阁下从司法领域到政治舞台卓越转型，对植物健康及病虫害防控有着深刻理解，深知植物病虫害的影响绝不仅限于农作物本身，更直接关乎土壤健康和经济发展。这种跨领域专业素养和前瞻思维值得我们深深敬佩！

我还要特别感谢地中海先进农艺研究国际中心。自1962年在巴里建立以来，中心与粮农组织保持了历久弥新、影响深远的长期合作关系。六十多年来，中心始终坚守使命，为次区域、区域、乃至更广泛地区提供坚定支持，在促进农业科技创新、推动政策对话方面作出重要贡献。

巴里这座千年古城，以得天独厚的战略地位和深厚的历史底蕴，成为连接意大利与欧洲大陆、马格里布地区与阿拉伯半岛东部的重要节点。

作为粮农组织总干事，今天能够到访地中海先进农艺研究国际中心，并成为粮农组织历史上首位到访巴里中心的总干事，我深感荣幸。同时，我也倍感荣幸地欢迎各位出席支持近东及北非区域植物健康战略高级别会议。

各位的莅临充分彰显了国际社会对应对近东及北非区域跨境植物病虫害这一重大挑战的坚定决心，也体现了对地中海先进农艺研究国际中心人才培养工作的高度认可。这不仅是一次分享经验、凝聚共识的宝贵契机，更是深化各国间、区域间以及与地中海先进农艺研究国际中心和粮农组织合作的宝贵机会，堪称三方协作的典范。

2019年就任粮农组织总干事后不久，我专门设立了南南合作及三方合作办公室。我们既重视发展中国家间的双边互利合作，更致力于构建开放包容的三方合作机制，汇聚全球智慧，携手推进世界农业可持续发展。

在此，我诚挚呼吁各方充分利用粮农组织这一重要国际平台，发挥我们在全球粮食和农业领域最广泛的网络优势，共同开创合作共赢新局面。

女士们、先生们，

各位今天出席会议向世界传递出清晰而明确的信号：植物健康事关重大，是保障近东及北非区域乃至全球粮食安全和营养的基石，是实现可持续发展与韧性发展的关键要素。

我期待本次会议能够就实现我们共同目标所需的资金支持达成重要共识。

今天，我们还共同迎来“国际植物健康日”。这一具有里程碑意义的重要国际日在粮农组织与广大成员的共同努力下设立，如今已成为全球推动植物健康事业的重要标志。

“国际植物健康日”是2020年“国际植物健康年”的重要成果。“国际植物健康年”由粮农组织主导设定，旨在提升全球对植物健康重要性的认识，阐明植物健康在消除饥饿、减少贫困、保护环境、促进经济发展中的关键作用。

生物多样性是粮食多样性的根基所在。要维系生物多样性，离不开对遗传资源的大力保护，包括培育植物抗逆性和耐受能力。因此，保护植物健康是维系和保障生物多样性的关键所在。

从科学角度而言，必须构建涵盖农艺学、育种学、土壤管理以及农药杀虫剂合理使用的病虫害综合防治策略。

像叶缘焦枯病菌（Xylella Fastidiosa）这样的细菌性病害防控难度极大，很难筛选出抗性遗传品种，因此，必须开拓创新，运用基因编辑等前沿技术，培育载体植物抗性品种。

对各国政府而言，当务之急是加强对农民特别是小农户和生产者进行技术培训，推动采用综合防治方法，开发无菌苗木繁育技术解决方案。各国可以与地中海先进农艺研究国际中心和粮农组织携手合作，共同探索最佳技术路径，实现小投入、高产出的良性循环。

此外，数字技术在识别未感染区域（绿区）、定位和隔离感染区域（红区）方面发挥着不可替代的作用。这是地方政府层面实施科学管理的重要抓手，有助于精准防控植物病虫害传播，有效遏制疫情蔓延。

另一个关键环节是完善检疫隔离体系。检疫的英文“quarantine”一词源自意大利语“quaranta”，意为“四十天”的隔离期。虽然现代技术已将隔离期缩短至14天，但严格执行检疫规范仍然至关重要，容不得半点松懈。

女士们、先生们，

“国际植物健康日”时刻提醒我们，保护植物健康绝非仅仅是农业议题，而是维系地球生命系统的根本所在。

植物保护工作承载着三重重要使命：确保农业粮食体系可持续发展、维系地球生物多样性、保障亿万民众的生计福祉。

健康的植物意味着健康的食物、健康的生态系统、健康的经济发展。

健康的植物同样关乎人类和动物健康，是“同一个健康”方针的重要支柱。人类、动物、植物和环境健康密不可分，相互关联，这正是“同一个健康”方针的核心理念。

然而，现实情况令人忧心。全球每年因植物病虫害导致的农作物损失比例高达40%，直接经济损失超过2200亿美元。

这些触目惊心的数字背后，是粮食安全遭受的严重威胁，是农村民生的艰难处境，更是国家经济发展面临的重大挑战。对于深受气候危机和地区冲突双重冲击的脆弱地区而言，这一挑战尤为严峻。近东及北非区域正处在抗击这场危机的第一线，但这绝非区域性难题，而是全球性挑战。

在近东及北非地区，跨境植物病虫害正在严重阻碍我们推进农业粮食体系转型、保护生物多样性、促进农村脱贫致富的各项努力。

这些病虫害的传播具有三大特征：不受国界限制、蔓延速度惊人、远超单一国家防控能力极限。此类挑战绝非一国之力所能克服。无论是在区域层面还是全球层面，各国应精诚团结、守望相助，凝聚各方智慧与力量，确保资金投入精准高效。

没有充足资金支持，跨境病虫害威胁将难以遏制。

没有资金投入，科技创新方案将难以落到实处。

我们必须将捐助承诺转化为真金白银的投入。

我们必须将战略规划转化为脚踏实地的行动。这正是我们今天齐聚于此的根本意义！

任何事业要想取得成功，都离不开和平的环境、团结的力量、坚韧的耐心和满腔的激情！我们既要有持之以恒的耐心，更要有干事创业的激情！

女士们、先生们，

近东及北非区域是世界农业文明的发祥地之一，但目前正面临着一系列挑战：传统农业生产方式遭遇瓶颈，干旱气候条件日趋严峻，水资源日益匮乏，地区局势持续动荡，这些因素交织叠加，导致农业生产特别容易遭受跨境病虫害侵袭。为此，粮农组织与地中海先进农艺研究国际中心联合制定《近东及北非区域植物健康战略》，旨在提供全面框架指引，增强植物保护能力，统一区域植物检疫标准，深化区域合作机制，推动科技创新发展。本次会议肩负着承前启后、继往开来的历史使命，既是对粮农组织第三十六届和第三十七届近东区域部长级会议庄严承诺的切实履行，更是对2023年《巴里宣言》所开创良好局面的深化拓展。

我们必须将会议承诺转化为实地的具体行动。

没有资金保障的承诺只是空洞的许诺。

本次会议为我们提供了从战略规划迈向实际行动的重要机遇。让我们携手并肩，真正行动起来，为我们的承诺提供资金支撑。

亲爱的供资伙伴们，

你们今天的慷慨支持，将为保障粮食安全与营养、改善农村民生以及促进贸易稳定发展等方面，播撒希望的种子，收获持久深远的影响。

对植物健康的每一分投入，都不是简单的成本支出，而是撬动可持续发展的战略支点，将产生事半功倍的效应。 

在此，我们与所有捐助伙伴共同呼吁各国政府部长和政策制定部门：请发挥关键带头作用，将《近东及北非区域植物健康战略》切实纳入国家发展规划，健全监管体系，优化政策环境，确保每一分资金都能转化为实实在在的成果。

你们是连接捐助方与田间地头农民的重要桥梁。

从科研人员到田间劳作的农民，从私营部门到各界人士，我们所有的伙伴都需要凝聚共识、形成合力。你们的专业知识、创新能力和积极参与，是确保成功实施《战略》的重要力量。

只要我们的精诚合作，我们就一定能够高效有力、协调一致地构筑起抵御病虫害的坚固防线，培育更加健康的生态系统，推动建设更高效、更包容、更具韧性的农业粮食体系。

确保植物健康是实现农业“少投入、多产出、降影响”的核心所在，是保障人人享有充足营养食物的基础工程。我们在植物健康领域的每一项努力，都在为实现“四个更好”的愿景添砖加瓦：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。

“四个更好”是粮农组织《2022-2031年战略框架》的基石，正指引我们加强科技创新，深化国际合作，推动植物健康事业蓬勃发展，为全人类构建更加健康、更可持续的美好未来。

今年，粮农组织将迎来80周年华诞。粮农组织正式成立于1945年第二次世界大战结束后，但早在1943年，富兰克林·罗斯福总统就发起了倡议。八十年来，粮农组织始终不忘初心，坚守促进可持续农业、保护自然资源、改善人们生活的神圣使命。

确保植物健康，始终是履行这一使命的核心要义。今天，我们一如既往地庄严承诺，坚定守护我们的农业粮食体系，守护我们的环境，守护我们的未来。

回望1945年的成立大会，先贤们确立了“在粮食和农业方面实现免于匮乏的自由”的崇高目标。会议庄严宣告：“实现免于匮乏的自由，就是要为每一个人提供安全、充足、适宜的食物供应”。这一理念已庄严载入粮农组织《章程》。

今天，我们比以往任何时候都更加坚定地确认：粮安天下，食物权是一项基本人权。

我们任重道远，既要不负先辈的历史重托，更要携手为子孙后代承担起更大责任，作出更大贡献，开创更美好未来。

我也借此机会诚挚邀请我们的捐助方朋友参加定于10月14日至18日在粮农组织罗马总部举办的世界粮食论坛年会，特别是参加“手拉手”投资论坛。这个由我在2019年倡导设立的平台，如今已成为全球农业粮食投资领域的重要标杆。

今年的投资论坛将以“手拉手共倡多样美食，聚合力同创美好未来！”为主题，展示来自28个成员国和5个区域倡议的典型案例，生动诠释全球合作对于构建公平共享、粮安天下、可持续发展美好世界的重要意义。

亲爱的同事们、伙伴们、朋友们，

让我们携手并进，以科学创新为引领，以国际合作为纽带，共创植物与人类和谐共生的灿烂明天！

让我们凝心聚力，汇聚各方资源，整合全球力量，共建繁荣昌盛、共享粮安的美好世界！

粮农组织将始终是你们最坚定的伙伴和后盾。

谢谢！