СОВМЕСТНОЕ СОВЕЩАНИЕ КОМИТЕТА ПО ПРОГРАММЕ И ФИНАНСОВОГО КОМИТЕТА

Ваши превосходительства!

Дамы и господа!

Уважаемые коллеги!

Доброе утро!

Как и всегда, для меня большое удовольствие выступать на совместном совещании Комитета по программе и Финансового комитета.

Позвольте обрисовать текущую ситуацию.

Во-первых, на сегодняшний день с хроническим голодом сталкиваются 733 млн человек, или каждый 11-й человек в мире, при этом в Африке хронический голод испытывает каждый пятый.

Во-вторых, 2,3 млрд человек сталкивается с проблемой отсутствия продовольственной безопасности, а 2,8 млрд человек не имеет доступа к здоровому питанию.

Одной из самых серьезных угроз продовольственной безопасности остаются конфликты.

В-третьих, нам необходимо срочно принять коллективные и согласованные меры в интересах коренных преобразований, чтобы создать новую модель деятельности по обеспечению наличия продовольствия, его физической и экономической доступности для всех – и времени на раскачку у нас нет.

В четвертых, необходимые нам изменения предполагают срочное преобразование мировых агропродовольственных систем, с тем чтобы они стали более эффективными, инклюзивными, невосприимчивыми к внешним факторам и устойчивыми.

В-пятых, как Генеральный директор ФАО, я руководствуюсь одобренными Конференцией ФАО на уровне министров в 2021 году Стратегической рамочной программой ФАО на 2022–2031 годы и концепцией четырех направлений улучшений — улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни на основе принципа "никто не должен остаться без внимания".

Реализации этих задач я уделяю первоочередное внимание с момента вступления в должность в 2019 году.

В-шестых, концепция четырех направлений улучшений основана на уникальном положении ФАО, которая в качестве специализированного учреждения ООН в соответствии со своим мандатом играет незаменимую роль в борьбе с голодом и неполноценным питанием в мире.

В-седьмых, нам необходимо продолжать действовать последовательно и решительно в том, что касается претворения в жизнь нашей долгосрочной концепции перемен, иначе мы собьемся с пути. Но нам также нужно менять модель нашей деятельности, учитывая при этом глобальные перемены.

На состоявшемся на прошлой неделе общем собрании сотрудников ФАО я упоминал о том, что нам предстоит реализовать определенные изменения с учетом изменений в финансировании. В рамках смягчения последствий предстоит пересмотреть программу работы, сократив издержки. Так устроен процесс развития.

В-восьмых, нас ждет сложный период и многочисленные кризисы, но перед нами также откроется множество возможностей.

И в-девятых, для преобразования трудностей в возможности мы должны продолжать совместную проработку идей, общими силами и с еще большей энергией способствуя поиску научно обоснованных инноваций, укреплению партнерских связей и принятию направленных на преобразования мер, с тем чтобы никто не остался без внимания.

Уважаемые коллеги!

Среднесрочный план (ССП) на 2026–2029 годы и Программа работы и бюджет (ПРБ) на 2026–2027 годы представляют собой ориентированную на результаты дорожную карту практической реализации нашей стратегической концепции.

Принятый ФАО программный подход, основанный на фактических данных, позволяет ей реагировать на новые проблемы и возможности по мере их возникновения, уделяя особое внимание инициативам, которые обеспечивают максимальную отдачу от вложенных инвестиций.

В течение двухгодичного периода 2026–2027 годов будет продолжен детальный пересмотр структуры страновых представительств, которые будут объединены в современную и эффективную сеть, призванную оказывать поддержку странам в достижении стоящих перед ними целей в области устойчивого развития – на основе подхода "Единая ФАО".

Обеспечение стратегического единства в деятельности штаб‑квартиры ФАО и ее децентрализованных представительств будет играть решающую роль, и в ходе второй Глобальной рабочей конференции представителей ФАО, состоявшейся в декабре в Бангкоке, мы подтвердили готовность думать и учиться вместе, слаженно, как одна большая семья, работать над общим делом, добиваясь повышения гибкости и готовности ФАО к решению стоящих перед ней задач.

В своей деятельности ФАО неизменно руководствуется принципами оптимальной экономической отдачи, оперативной эффективности и рационального распределения ресурсов.

При подготовке предлагаемого бюджета на 2026–2027 годы были учтены альтернативные подходы к выполнению программы работы, что позволило сократить количество предусмотренных бюджетом должностей.

Учитывая мою неизменную приверженность эффективности и результативности, предлагаемые сокращения обеспечивают сохранение основных компетенций и возможностей для достижения результатов, в первую очередь в ключевых технических областях и на страновом уровне.

Так, серьезной проблемой остаются вредители и болезни растений: являясь причиной потерь 40 процентов совокупных объемов производства продовольственных культур, они ежегодно причиняют экономический ущерб на сумму 220 млрд долл. США.

Для поддержки предпринимаемых ФАО в той области усилий я распорядился предусмотреть в ПРБ увеличение бюджета на осуществление Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) на 0,5 млн долл. США.

Свидетельствуя о нашей неизменной приверженности нормотворческой деятельности ФАО, эта мера будет способствовать дальнейшему совершенствованию систем раннего предупреждения и наращиванию фитосанитарного потенциала на национальном и региональном уровнях.

ФАО продолжит активно работать над тем, чтобы члены получали реальную отдачу и результаты; при этом мы будем стремиться диверсифицировать источники финансирования, разрабатывать инновационные механизмы финансирования и обеспечивать эффективность во всех ее аспектах.

В 2024 году ФАО привлекла добровольных взносов на сумму 1,77 млрд долл. США. Это третий по величине показатель за всю 80-летнюю историю ФАО, свидетельствующий о том, что даже в непростой международной обстановке ФАО способна показывать высокие результаты.

До 63 процентов этих взносов были направлены на инициативы в области развития, а оставшиеся 37 процентов – на программы по чрезвычайным ситуациям.

По мере смены приоритетов двусторонних партнеров, направляющих помощь на решение внутренних проблем, таких как инфляция и долговые кризисы, мировые финансовые потоки претерпевают изменения.

Благодаря диверсифицированной базе партнеров ФАО удается эффективно реагировать на эти перемены.

Объемы финансирования по линии вертикальных фондов, включая Глобальный экологический фонд (ГЭФ), Зеленый климатический фонд (ЗКФ) и Фонд борьбы с пандемиями, опережают средний показатель 2020–2023 годов на 37 процентов.

В 2024 году 18 процентов от совокупного финансирования было предоставлено многосторонними банками развития.

Уважаемые коллеги!

С вашего позволения я дам краткую характеристику геополитических процессов, влияющих на программы и проекты ФАО.

Текущие тенденции позволяют предположить, что в 2025 году вся система ООН столкнется с серьезными трудностями в области мобилизации ресурсов.

Существует вероятность сокращения объемов финансирования в 2025 году под влиянием политических изменений в странах-донорах.

Каждый член ФАО вправе распоряжаться своими налоговыми поступлениями по собственному усмотрению, и это только подчеркивает важность соответствия ФАО стоящим перед ней задачам.

Мы продолжим привлекать внимание к достижениям и сравнительным преимуществам ФАО, а также работать над укреплением партнерских связей, обеспечивая дальнейшее оказание важнейших технических услуг, реализацию жизненно важных проектов по оказанию чрезвычайной помощи и ведение нормотворческой деятельности.

В июне 2024 года произошло важное для обеспечения доступности данных и подотчетности событие – начали работать Портал по обеспечению прозрачности в ФАО и Панель мониторинга проектов. Позволяя в режиме реального времени получить подробную информацию о потоках финансирования, распределении ресурсов и осуществлении проектов, портал задает новый стандарт в области обеспечения прозрачности и принятия решений на основе данных.

Факторы в основе проблемы острого голода по-прежнему актуальны.

Всего две недели назад в Женеве в рамках однодневного совещания руководителей учреждений, входящих в Межучрежденческий постоянный комитет (МПК), я встречался с главами гуманитарных организаций и НПО. Мы обсуждали пути оказания срочной поддержки самым незащищенным слоям населения, в частности в Газе, Судане, Демократической Республике Конго (ДРК) и т. д.

ФАО играет уникальную роль в предоставлении чрезвычайной сельскохозяйственной помощи, которая помогает избавиться от голода путем налаживания на местном уровне производства и поставок продовольствия за малую толику того финансирования, что расходуется на оказание продовольственной помощи.

Уважаемые коллеги!

ФАО продолжает расширять оказываемую членам поддержку в области всестороннего учета вопросов, касающихся агропродовольственных систем, в планах и мерах по обеспечению устойчивости к изменению климата. ФАО также продолжает играть ведущую роль в получении странами скорейшего доступа к климатическому финансированию.

Продолжает расширяться партнерство ФАО с Зеленым климатическим фондом (ЗКФ): партнеры реализуют 25 направленных на преобразования проектов в 91 стране, а сумма двух новых проектов, предусматривающих обеспечение невосприимчивости к климатическим воздействиям и устойчивое развитие, которые Правление ЗКФ утвердило в феврале, составила более 130 млн долл. США.

Общая стоимость проектов, реализуемых ФАО совместно с Глобальным экологическим фондом (ГЭФ), в 2024 году стала рекордной, превысив 400 млн долл. США. С опорой на достигнутые успехи в 2025 году мы продолжим добиваться высоких результатов, работая над представленными в феврале 40 готовыми проектами для ГЭФ, нацеленными на преобразование агропродовольственных систем, чистые и здоровые океаны, устойчивое управление земельными и водными ресурсами, адаптацию к изменению климата и устойчивое управление лесами.

В ходе состоявшегося в феврале первого совещания министров иностранных дел стран "Группы двадцати" я выразил признательность Южной Африке, выполняющей функции председателя в "Группе двадцати", за внимание к тому, что без продовольственной безопасности немыслимы мир, стабильность и человеческое достоинство.

Я также подтвердил приверженность ФАО учрежденному по инициативе председательствовавшей на тот момент в "Группе двадцати" Бразилии Глобальному альянсу против голода и нищеты, который предлагает слаженный механизм для борьбы с голодом и нищетой.

Уважаемые коллеги!

С учетом достижений предыдущих лет, в 2025 году Всемирный продовольственный форум (ВПФ) будет проведен по расширенной программе с акцентом на активизацию взаимодействия для внедрения действенных решений в должном масштабе, усиление роли молодежи и создание новых инвестиционных возможностей; кроме того, будут использованы более совершенные цифровые инструменты для участия в мероприятиях Форума и подбора партнеров.

Флагманское событие года – ВПФ–2025 – приурочен к важной исторической вехе – 80-летней годовщине учреждения ФАО, датой основания которой считается Всемирный день продовольствия (16 октября), и, как и все предыдущие годы, ВПФ призван продемонстрировать приверженность прогрессу и поиску выдающихся решений для самых насущных проблем агропродовольственных систем, выступая в качестве важного катализатора перемен.

В рамках ВПФ в штаб-квартире ФАО в Риме при поддержке Министерства иностранных дел и международного сотрудничества Италии также состоится церемония открытия Музея и сети продовольствия и сельского хозяйства.

В 2025 году ВПФ, как и ранее, предусматривает вовлечение молодежи в процессы управления агропродовольственным сектором путем проведения Молодежной ассамблеи.

Что касается Инвестиционного форума инициативы "Рука об руку", то в этом году на Форуме будут представлены проекты инвестиций в агропродовольственный сектор 28 стран-членов и пять региональных инициатив, с особым вниманием к активизации участия инвесторов из частного сектора.

С учетом накопленного опыта Форум по науке и инновациям в этом году принимает еще более широкий круг прогрессивных ученых, как маститых, так и начинающих, а в честь 80-летия ФАО в рамках Форума будут представлены разработанные за последние восемьдесят лет нестандартные решения по борьбе с голодом и неполноценным питанием, а также новые научно‑технические разработки и инновации для скорейшего решения текущих и будущих задач агропродовольственного сектора.

Благодаря деятельности Управления по инновациям ФАО мы продолжаем оказывать содействие развитию биотехнологий, и в июне этого года проведем Международную конференцию по биотехнологиям, посвященную роли биотехнологий в преобразовании мировых агропродовольственных систем.

Уважаемые коллеги!

За период с последнего нашего совещания в ноябре 2024 года Управление по оценке провело 14 оценок. По их итогам мы получили ценную информацию, которая поможет повысить эффективность реализуемых ФАО проектов.

Я продолжаю работать над укреплением системы внутреннего контроля и подотчетности в ФАО. Недавно проведенная реструктуризация Управления по расследованиям позволила дополнительно повысить результативность и оптимизировать экономическую отдачу от деятельности и мероприятий Управления.

Опираясь на новую Стратегию управления персоналом на 2025–2028 годы, ФАО в ближайшие годы намерена повышать уровень профессионализма и внедрять инновации; принятие Стратегии стало важным этапом в процессе преобразования отдела людских ресурсов, который должен стать эффективным бизнес-партнером Организации, расширяющим ее возможности в области результативного решения стоящих перед ней задач.

Уважаемые коллеги!

ФАО продолжает пользоваться большим авторитетом в мире, сохраняя репутацию ведущей специализированной организации, известной высоким уровнем профессионализма и основанном на знаниях подходе, а также центра уникальных экспертных знаний в области продовольствия и сельского хозяйства.

Всего за четыре месяца с ноября 2024 года 14 тыс. публикаций ФАО в социальных сетях были просмотрены более 1,4 млрд раз, а количество просмотров цифровых данных, размещенных на веб-сайте ФАО, выросло почти на 7,5 процента, что соответствует более 200 тыс. просмотров в месяц, и только за 2024 год общее число просмотров веб-сайта достигло 98 млн.

Влияние и значение ФАО, как и польза, которую она приносит всем своим членам, продолжают расти.

ФАО играет уникальную роль в обеспечении государств-членов информацией, необходимой для разработки политики на основе фактических данных, а также в распространении информации о четырех направлениях улучшений, Стратегической рамочной программе ФАО на 2022–2031 годы и о ключевом значении агропродовольственных систем для людей, всеобщего процветания и планеты.

Призываю вас продолжать нашу совместную работу на благо фермеров и потребителей всего мира!

Желаю вам плодотворной недели и с нетерпением жду ваших профессиональных рекомендаций для меня лично и для Совета.

Благодарю за внимание!