Совместное совещание Комитета по программе и Финансового комитета

Уважаемый Председатель совместного совещания и Председатель Комитета по программе!

Уважаемый Председатель Финансового комитета!

Уважаемый Независимый председатель Совета!

Уважаемые участники совместного совещания!

Дамы и господа!

Уважаемые коллеги!

Доброе утро и добро пожаловать!

Я рад обратиться к вам сегодня, в день открытия первого после июльской сессии Конференции ФАО на уровне министров совместного совещания Комитета по программе и Финансового комитета, и от всей души приветствую председателей и новых членов этих комитетов.

Также приветствую вновь избранного Независимого председателя Совета (НПС).

Сегодня перед нами стоит критически важная общая цель – согласовать наши стратегические устремления с практическими средствами их достижения.

Для решения глобальных проблем в области продовольственной безопасности нужны не только концепции, но и решительные действия, и достаточные ресурсы.

В год, когда мы отмечаем 80-летнюю годовщину учреждения ФАО, наш мандат, в основе которого лежит благородная цель – построить мир, свободный от голода и неполноценного питания, мир без нужды, – становится более актуальным, чем когда-либо прежде.

В этом контексте синергетическое взаимодействие между Комитетом по программе (КП) и Финансовым комитетом (ФК) – это залог эффективности нашей работы.

Как я уже говорил в связи с инициативой по реформированию "ООН-80", важно не только сокращать. Во-первых, нужно сохранять ключевые направления, а во-вторых, отстаивать основные элементы, и лишь затем можно сокращать остальное. В-третьих, реформа должна носить комплексный характер, а в-четвертых, она должна быть всесторонней и глубокой.

ООН должна планировать эти четыре этапа одновременно, с применением целостного подхода. К сожалению, зачастую все ограничивается лишь сокращениями. История показывает, что только урезать – слишком простое решение. Это не настоящая реформа.

Нам повезло: вы, члены ФАО, все понимаете и не требуете от нас сплошных сокращений.

Нужно помнить, что, даже если не урезать бюджет, фактически он все равно сокращается из-за инфляции – достаточно сравнить его с тем, что было десять и даже пять лет назад, до пандемии.

Например, здесь, в Италии цены на спагетти выросли в два с половиной раза по сравнению с 2019 годом, когда я только приехал, и цена на рис тоже выросла вдвое.

Такова действительность, ведь мы живем не в вакууме и не в теплице. Мы живем в реальном мире.

Нужно признавать факты и принимать решения исходя из фактических данных, а не из эмоций. Я стараюсь не забывать об этом.

Например, в декабре прошлого года, когда вы отклонили мое предложение о всесторонней реформе, я не рассердился. На что мне сердиться? Это ваша Организация, и большинство из вас, прежде всего страны с более высоким уровнем дохода и их сторонники, не хотели реформ. Будущее покажет, были ли вы правы.

Работа, к которой мы начали готовиться еще два года назад, была начата с опозданием на год – таков исторический факт.

Был использован термин "оценка", но что за ним стоит?

Любая всесторонняя реформа должна начинаться сверху, и, конечно, у всех могут быть разные мнения.

Реформы должны начинаться с целостного замысла, затем можно высказывать поддержку или вносить предложения, а потом нужно разрабатывать план действий. Это поэтапный процесс. Нужно начинать с направлений, где быстрее всего можно получить ощутимые результаты, после чего переходить к более сложным задачам. Именно так следует действовать.

Некоторые из членов считают, что нам нужно следовать за реформой в рамках инициативы "ООН-80", но мы идем впереди. Мы должны использовать этот импульс, чтобы ускорить и масштабировать нашу реформу. Так мы сможем воспользоваться возможностями, которые открывает инициатива "ООН-80".

Дамы и господа!

Рекомендации Комитета по программе (КП) задают ориентиры для нашей работы, помогают нам выстраивать приоритеты, планировать мероприятия и добиваться ощутимого воздействия нашей работы на местах.

Финансовый комитет (ФК), в свою очередь, дает рекомендации по расходованию жизненно важного ресурса, который я называю "витамином Д" (деньги), и следит за тем, чтобы мы распределяли ресурсы эффективно и прозрачно, укрепляя доверие как членов, так и партнеров, предоставляющих ресурсы.

И в сегодняшнем совещании участвуют оба этих важнейших органа системы общего руководства Организации.

Комитет по программе хочет, чтобы мы прилагали больше усилий и достигали лучших результатов, а Финансовый комитет требует, чтобы мы сокращали бюджет, а значит, нужно стремиться к консенсусу и компромиссам, ведь без денег невозможно управлять Организацией.

Но наш диалог касается не только рассмотрения документов, таких как представленные сегодня корректировки Программы работы и бюджета на 2026–2027 годы, – речь идет о том, чтобы вместе двигаться вперед.

Конференция ФАО на уровне министров уже приняла решение, и теперь нужно доверить его воплощение в жизнь руководству Организации.

Например, как мне известно, некоторые из членов уже говорили, что не нужно ремонтировать туалеты и лифты, но на самом деле это решение не входит в компетенцию членов.

За 75 лет здание штаб-квартиры пришло в неудовлетворительное состояние. Оно нуждалось в срочном ремонте.

И это не вопрос денег. Это вопрос человеческого достоинства.

Я сказал министру инфраструктуры Италии Маттео Сальвини, моему другу, что бюджет должен соответствовать возложенным на нас политическим обязанностям.

Каждый вложенный членами доллар должен приносить реальные результаты в интересах фермеров, мелких производителей, рыбаков, жителей лесных районов, потребителей и семей, ради которых мы работаем.

В своем предложении по ПРБ на ближайшие два года я делал акцент на необходимости эффективно выполнять нашу программу работы и установить, какие направления программ требуют повышенного внимания, какие должны быть переведены в разряд второстепенных, а какие требуют реструктуризации.

В следующем году состоятся региональные конференции на уровне министров, и это возможность, которой ФАО должна воспользоваться. Нужно активнее выезжать на мероприятия, активнее взаимодействовать. Все хотят поддерживать ФАО, а значит, ресурсы есть.

Самое важное – политическая воля.

Мы стремились продумать ПРБ так, чтобы получить отдачу и сохранить бюджетные ассигнования на том же номинальном уровне в долларах США, что и в 2024–2025 годах.

За последние два года курс доллара по отношению к евро снизился более чем на 10 процентов.

Поэтому я предложил своим американским друзьям компромисс: мы можем расходовать 80 процентов нашего бюджета именно в долларах, а не в евро. Наши затраты в евро невелики и осуществляются только здесь. В остальном мире они всегда в основном выражаются в долларах.

Поэтому за последние два года бюджет ФАО фактически снизился примерно на 5 процентов, хотя до этого вырос на 5,6 процента.

По сути он оказался почти таким же, как три года назад.

Это было непросто, но мы справились, и это свидетельствует о том, что мы подтверждаем свои слова делом.

Мы провели стратегический анализ и упразднили 177 должностей, финансируемых за счет бюджета, на общую сумму 29 млн долл. США, как я и планировал два года назад.

Я проанализировал структуру различных подразделений. Некоторые из них по различным историческим причинам перешли в статус "молчаливых". Посмотрим, например, на Отдел рынков и торговли (EST). Раньше в ФАО было много должностей такого рода, но со времени основания Всемирной торговой организации (ВТО) политические переговоры ведет она. За нами осталась лишь техническая поддержка, однако в отделе сохраняется достаточно много должностей.

Мы должны действовать на опережение, и не только ради утверждения бюджета, но и для повышения общей эффективности Организации.

Большое количество должностей осталось и в Отделе рыболовства и аквакультуры (NFI), но тут причина в том, что во многих странах есть самостоятельные профильные министерства.

Кроме того, в Организации появились новые подразделения, например Управление по инновациям (OIN), Управление по ЦУР (OSG), Управление по чрезвычайным ситуациям и устойчивости к внешним воздействиям (OER). Это лишь некоторые примеры того, что в управлении Организацией я стремлюсь сохранить баланс между "старыми", инновационными и традиционными подразделениями.

В период моей работы вице-президентом по финансовым вопросам Академии сельскохозяйственных наук Китая (АСНК) у нас было 22 тыс. сотрудников, 67 процентов из которых занимали должности, финансируемые, как мы говорили, из "регулярного бюджета".

Но значительную долю работы у нас выполняли аспиранты, которые очень усердно и эффективно трудились, чтобы получить диплом. На каждого сотрудника, чья должность финансировалась за счет регулярного бюджета, приходилось несколько аспирантов.

В ФАО немного другая ситуация. Нам нужно больше должностей, финансируемых из средств ПРБ, тогда мы сможем нанимать больше консультантов (работающих по контрактам).

Именно поэтому в Организации насчитывается 17 тыс. сотрудников, но лишь 4000 должностей финансируется за счет средств ПРБ.

Я очень ценю бывшего Генерального директора ФАО Жозе Грациано да Силву: он начал менять механизм контроля за ПРБ, что позволило коллегам привлекать больше консультантов.

Но я доработал один аспект этой модели: вы должны строже контролировать качество работы сотрудников уровней С-4 и выше. Он слишком доверял директорам подразделений, поэтому ради экономии средств функции, требующие более высокой квалификации, часто выполняли сотрудники более низких уровней, что ослабляло технический потенциал.

Теперь наш технический потенциал растет, и механизм тоже изменился.

Здесь важны две концепции, два показателя, и мы должны действовать очень осмотрительно.

Мы должны вернуться к нашим изначальным устремлениям, пересмотреть подходы и изменить расстановку приоритетов.

Это не лозунг. Нам нужно проанализировать наш мандат и понять, насколько он расширился.

В будущем нам предстоит внести небольшие изменения в структуру. Например, Управление по изменению климата, биоразнообразию и окружающей среде (OCB) также занимается системами сельскохозяйственного наследия мирового значения (ГИАХС) – почему? Вопросы наследия не входят в круг ведения этого подразделения; оно отвечает за охрану окружающей среды. Это лишь одна из небольших структурных корректировок, которые нам необходимо рассмотреть.

Мы назначили нового Секретаря Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) – это опытный фитопатолог и эксперт в области биобезопасности из Австралии. Благодаря этому назначению мы продолжим координировать глобальные усилия по охране здоровья растений.

Из всех стран, где я бывал, Австралия, пожалуй, серьезнее всего относится к вопросам биобезопасности.

Нельзя упускать из виду критическую важность профилактики трансграничных болезней животных – этот вопрос актуален для всех стран. Увеличение бюджета на 1 млн долл. США обеспечит устойчивое финансирование работы в рамках новой Глобальной программы по борьбе с трансграничными болезнями животных.

На заседании Координационного совета руководителей системы ООН (КСР), состоявшемся на прошлой неделе, я отметил, что в течение 22 лет поддержка в основном поступала от США, а теперь пришло время подключиться и другим странам, сколь бы малым ни был их вклад. Разумеется, это не значит, что традиционные доноры, такие как Соединенные Штаты, должны отойти в сторону.

В преддверии сто семьдесят девятой сессии Совета ФАО, которая пройдет в декабре, мы разрабатываем механизм осуществления новой глобальной программы по борьбе с трансграничными болезнями животных, с тем чтобы все партнеры – правительства, частный сектор, академическое сообщество, фермерские организации и другие субъекты – могли объединить усилия в решении этой общей проблемы.

Для обеспечения эффективности подхода "Единое здоровье" необходимы стратегически ориентированные меры по обеспечению безопасности пищевых продуктов, содействию безопасной торговле и поддержанию здоровья животных и растений.

Мы постепенно приходим к общему мнению, что концепция "Единое здоровье" касается не только борьбы с зоонозами и охраны окружающей среды, но и поддержания здоровья почв, растений и животных.

В следующем году мы проведем Глобальную конференцию по осуществлению подхода "Единое здоровье". Мне очень приятно, что президент Макрон тоже проведет саммит по этой теме, и ФАО окажет Франции всю необходимую техническую поддержку.

Нужно наладить взаимодействие и диалог между политиками и учеными. Я уже 35 лет наблюдаю за ситуацией в Европе и убедился, что здесь есть и первоклассные политики, и первоклассные ученые, но нужно расширять диалог между этими двумя группами.

В других крупных странах – США, Японии, Китае, Бразилии, Индии – политики ведут очень интенсивные обсуждения с учеными и предпринимателями, владеющими передовыми технологиями.

Я знаю, что председатель КНР, премьер-министр и министры страны регулярно встречаются с учеными и предпринимателями, чтобы узнавать, каковы реалии на местах.

Роль ФАО заключается в том, чтобы налаживать контакты между политиками и учеными.

Дамы и господа!

Мы вновь подтвердили готовность обеспечивать экономическую эффективность и результативность оперативной деятельности, и я хочу поблагодарить членов за понимание и признание того, что сейчас работа Организации приобретает беспрецедентное значение.

То же отмечали и высокопоставленные лица, которые участвовали в мероприятиях по случаю Всемирного дня продовольствия и 80-летия ФАО, состоявшихся в рамках Всемирного продовольственного форума 2025 года.

Миру нужна устойчивая и профессиональная ФАО, которая благодаря своим техническим знаниям и опыту остается в авангарде научной и инновационной деятельности.

Шесть лет назад здесь никто не говорил ни о науке и инновациях, ни о биотехнологиях, редактировании генов и искусственном интеллекте (ИИ). А сегодня ФАО – первая организация, которая не просто говорит об ИИ и поддерживает его, но и применяет его на практике, ведь у нас есть такие сервисы, как CertusCare и г-жа ИИ ФАО!

Мы используем ИИ для управления изменениями в сфере людских ресурсов. Другие подразделения применяют ИИ только для подготовки публикаций, но нужно использовать его для управления переменами, как это сделал Китай, который построил "цифровое общество". Мы используем мобильные телефоны не только для связи, но и для изменения того, как мы живем и работаем, то есть модели нашей деятельности.

Именно поэтому я разработал концепцию "цифровой ФАО", которая помогла нам сократить расход бумаги на 79 процентов. Если же учитывать и штаб-квартиру, и субрегиональные представительства, то экономия превысила 90 процентов. Это огромный вклад в построение "зеленой" экономики и устойчивое развитие. Наше слово не расходится с делом!

Я призываю Отдел обслуживания руководящих органов (CSG) и Управление общеорганизационных коммуникаций (OCC) послужить примером применения ИИ в управленческой деятельности и в целях повышения эффективности.

Например, ИИ способен повысить эффективность устного перевода. Во многих азиатских странах уже используют машинный устный перевод на основе ИИ, и он гораздо точнее.

Нам нужно работать вместе, чтобы ФАО стала по-настоящему современной организацией.

Организацией, которая может улучшить мир за счет достижения целей по четырем направлениям улучшений: улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни на основе принципа "никто не должен остаться без внимания".

Я впервые услышал, как большинство руководителей учреждений системы ООН сказали: "Вашу концепцию четырех направлений улучшений так просто запомнить!" Я ответил: "Да, я простой человек. Я сам из фермерской семьи". Вы используете очень сложные формулировки. При этом 99 процентов нашей аудитории – это фермеры, не владеющие английским языком, а значит, нужно придумывать запоминающиеся формулировки, такие как "четыре направления улучшений". В Китае 400 млн фермеров, и им нужны простые тезисы.

В нашей коммуникационной работе мы должны использовать формулировки, которые будут доходчивыми для фермеров, обычных людей.

Я знаю, что не всем дипломатам, присутствующим здесь, нравится моя концепция "четырех направлений улучшений", но в ходе мероприятия в рамках Всемирного продовольственного форума, на котором была представлена инициатива по учебным курсам на тему четырех направлений улучшений, она получила безоговорочное признание со стороны Университета ООН, а слова поддержки от университетского преподавателя дорогого стоят.

Вы вправе относиться к концепции четырех направлений улучшений положительно или отрицательно, но ваше отношение не должно мешать нам работать сообща, ведь эта концепция лежит в основе Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы.

При подготовке корректировок ПРБ мы учли рекомендации Конференции ФАО на уровне министров относительно направленности программ и необходимости изыскания дополнительных возможностей для повышения эффективности и экономии средств в размере 13,8 млн долл. США.

С одной стороны, нам нужно экономить. Я сам из малоимущей семьи и понимаю, что деньги нельзя тратить впустую. Но когда министр Сальвини приехал и увидел садовую зону перед зданием, он был очень доволен, и я попросил у него еще 4 млн евро на ремонт туалетов и лифтов.

Мы также перенаправили 5 млн долл. США на приоритетные направления, то есть общие затраты были снижены на 18,8 млн долл. США.

Заместитель Генерального директора Бет Крофорд, первый заместитель Генерального директора Маурицио Мартина и другие коллеги помогли мне проработать новую корректировку намного тщательнее, чем это сделал бы я сам. Я доверяю им и не справился бы без их помощи.

Мы обеспечиваем повышение эффективности и дополнительную экономию в трех направлениях: снижаем затраты, экономим время и повышаем результативность.

Я предлагаю корректировки, которые укрепят Организацию и помогут ей достичь еще более масштабных результатов.

Что касается приоритетных ассигнований, то мы повысили бюджет Программы технического сотрудничества (ПТС) на 2 млн долл. США. Как видите, несмотря на непростые времена нам впервые удалось добиться увеличения бюджета ПТС на такую сумму. Это показывает, насколько важно для ФАО оказывать поддержку уязвимым членам, особенно МОСТРАГ, НРС и РСНВМ, – в общей сложности примерно 92 странам.

А затем переходить к поддержке стран со средним уровнем дохода. Все они – часть большой семьи ФАО. Чтобы продвинуться к достижению ЦУР, нужно начинать с помощи уязвимым странам – это важный шаг к решению поставленной членами задачи довести объем бюджета ПТС до 17 процентов чистых ассигнований. Важно, чтобы она оставалась приоритетным инструментом оперативного и эффективного удовлетворения потребностей стран.

И мы вместе с первым заместителем Генерального директора Бет Бекдол изменили подход к ПТС так, чтобы повысить ее результативность. Раньше основное внимание уделялось обучению. Но теперь охват Программы расширен: она также предусматривает укрепление потенциала для подготовки заявок на небольшие и крупные инвестиции. Поэтому Зеленый климатический фонд (ЗКФ) и Глобальный экологический фонд (ГЭФ) высоко оценивают качество предложений, которые поступают не только из штаб-квартиры, но и от страновых групп.

Продолжающийся пересмотр структуры страновых представительств сыграет ключевую роль в повышении эффективности сети и расширении возможностей претворять в жизнь концепцию "Единая ФАО" ради получения большей отдачи на местах.

Но одних лишь мер по повышению эффективности недостаточно для сохранения основного потенциала в следующем двухгодичном периоде.

Чтобы сохранить институциональный потенциал и соответствовать ожиданиям членов в будущем, нам потребуются и новые инвестиции, и более творческие форматы, и новые инструменты, и совместные модели реализации проектов, и измененные подходы.

Нам нужно продолжать развивать нашу новую модель деятельности.

Например, благодаря упорной, профессиональной работе, проделанной нашими коллегами в Афганистане при поддержке штаб-квартиры и других подразделений, мы недавно получили 100 млн долл. США от Азиатского банка развития. Мои коллеги по КСР завидуют, особенно те, кто занимается проблемами беженцев и гуманитарными вопросами.

Я объяснил, что мы выполняем взятые на себя обязательства, и они понимают, что, получив 100 млн долл. США, ФАО будет работать еще эффективнее. Таких результатов удалось добиться только за последние два месяца. Это однозначно признание того, что ФАО изменила модель своей деятельности и перешла на новые форматы совместной работы.

Мы продолжаем осуществлять нашу программу работы с применением технических новшеств, включая ИИ, ради повышения эффективности и согласованности.

С момента последней сессии Комитета по программе в марте 2025 года Управление по оценке провело 13 оценок, выводы которых чрезвычайно важны для повышения качества работы и принятия решений в Организации.

Оценивались только проекты и программы, находящиеся в ведении ФАО, а другие проекты и программы, которые должны соответствовать требованиям доноров, не рассматривались.

Не следует смешивать внутреннюю оценку с работой Управления по оценке: оно не является внешней стороной, и важно не создавать путаницу. Оно не поставщик услуг, а одно из подразделений ФАО, отвечающих за внутреннюю оценку.

Канцелярия генерального инспектора (OIG) – тоже подразделение ФАО. Именно поэтому Мика Тапио, пользующийся высокой репутацией в системе ООН, сейчас занял пост Исполнительного секретаря Объединенной инспекционной группы (ОИГ). Теперь нам нужен исполняющий обязанности Генерального инспектора ФАО на шесть месяцев, и мы немедленно опубликуем объявление о вакансии. Затем вопрос будет вынесен на рассмотрение Комитета в установленном порядке.

Насколько мне известно, вначале некоторые члены говорили, что Генеральный директор недоволен ОИГ. Это не так. У меня нет претензий к ОИГ, но у этой группы свой мандат, и не следует переходить границы. Это внутренний консультативный орган системы ООН, который не имеет отношения к нашим руководящим органам.

Четыре направления улучшений, лежащие в основе Стратегической рамочной программы ФАО, призваны стимулировать применение стратегического и системного подхода.

Для преобразования агропродовольственных систем нужны инвестиции в таких объемах, которые не может обеспечить один только государственный сектор. Именно поэтому ФАО работает над наращиванием как государственных, так и частных инвестиций.

Одно из предложений, которое я внес в КСР и представил Генеральному секретарю ООН, заключалось в том, чтобы разработать для системы ООН общие рекомендации по взаимодействию с частным сектором в интересах всех учреждений и программ. 

На частные инвестиции приходится от 8 до 70 процентов финансирования. Рекомендации помогут активизировать взаимодействие и откроют возможности для поддержки со стороны частного сектора.

Я знаю, что некоторые из присутствующих здесь дипломатов пользуются большим авторитетом и могут убедить коллег в Нью-Йорке в том, что нужно помогать ФАО привлекать финансирование в интересах развивающихся стран. Рекомендации помогут установить нормы такого взаимодействия.

По состоянию на сентябрь объем донорского финансирования, мобилизованного Организацией, составлял 1,13 млрд долл. США. Это немного больше, чем в тот же период прошлого года.

Я очень ценю усилия коллег из разных подразделений Организации, и можно получить еще более масштабные результаты; например, значительным потенциалом обладает Отдел рыболовства и аквакультуры (NFI), чья профессиональная компетентность и услуги получили широкое признание.

Управление по изменению климата, биоразнообразию и окружающей среде (OCB) и Инвестиционный центр ФАО тоже могут обращаться не только к ЗКФ и ГЭФ, но и к другим донорам.

Мы должны быть реалистами и действовать прагматично, ведь наши оперативные расходы очень велики. Давайте продолжать работать вместе!

Однако взносы традиционных доноров резко сократились. Теперь ФАО больше рассчитывает на поддержку со стороны ЗКФ, ГЭФ, Всемирного банка и даже Азиатского банка развития.

Мы ожидаем, что по состоянию на конец года финансирование со стороны традиционных доноров окажется примерно на 15 процентов ниже прошлогоднего уровня.

Нужно активизировать и переосмыслять взаимодействие с донорами, понимая, что в будущем их поддержка может не вернуться к прежним объемам.

Более 40 процентов ресурсов, которыми мы располагаем в настоящее время, поступают из вертикальных фондов. Это помогло нам компенсировать снижение. Но это также означает, что в 2026 году запас гибкости уменьшится, а конкуренция возрастет.

Мы также стремимся осуществлять реформы в целях повышения предсказуемости с помощью таких подходов, как планирование на уровне портфеля, комплексные программы, механизмы совместного финансирования, целевые фонды и более тесное взаимодействие с частным сектором.

У нас есть преимущество: другие учреждения вынуждены продолжать работу в тех же объемах в условиях сокращения финансирования на 16–20 процентов. Я призываю коллег уровней от С-3 до Д-2 выезжать на встречи с потенциальными инвесторами – это самая эффективная трата средств, выделяемых на поездки.

Обязательно выезжайте из Рима! Рим – замечательное место, но мы не можем находиться только здесь. Именно поэтому в среду я лечу на КС-30 в Бразилию, а затем мне предстоят поездки на другие мероприятия. Вы узнаете о возможностях, только если не будете сидеть на месте и станете напрямую разговаривать с потенциальными инвесторами. В Китае есть поговорка: "Стоит выйти за порог – и дорога приведет тебя туда, куда тебе нужно".

Кто-то говорит, что расходы настолько высоки, что нужно оставаться в Риме. Но мы увеличили бюджет на путевые расходы на 10 млн долл. США и получили отдачу в размере не менее 1 млрд долл. США! Так выглядит парадигма развития, а не консервативный менталитет с ориентацией на выживание. Меня всегда интересовало не выживание, а развитие.

Вот, например, Музей ФАО – сколько людей он привлекает? Вложения Италии составили несколько миллионов, и они окупятся с избытком. Мы не получили бы такого результата, если бы просто модернизировали библиотеку. Библиотека – хранилище нашего прошлого, а Музей и Сеть с цифровой библиотекой – наше будущее. Они интересны всем от детей до пенсионеров.

Хочу выразить особую благодарность таким членам, как Либерия. Министр сельского хозяйства приехал в Рим вместе с президентом страны и поддержал создание при ФАО Либерийского оперативного центра, располагающего профессиональным оборудованием и обширной глобальной базой данных, содержащей крупный массив знаний и фактической информации. Ни одна другая организация не может выполнять такие функции вместо ФАО, и члены высоко ценят Организацию.

Недавно я встречался с президентом Доминиканской Республики, и он сказал, что внимательно следит за ФАО и хочет, чтобы она помогла его стране данными, так как условия и в самой стране, и в регионе, и в субрегионе крайне непредсказуемы, и в одиночку стране не справиться со стоящими перед ней проблемами.

Ту же ситуацию мы наблюдаем и на Ближнем Востоке. Метеорологические службы уделяют внимание только пыльным бурям и засухам и не контактируют с аграрным сектором. ФАО может вносить в базу Оперативного центра все данные, поступающие от разных технических подразделений.

От такого тесного взаимодействия выигрывают мелкие фермеры. Я полагаю, что ФАО будет модернизировать свои услуги в этой сфере.

Уважаемые коллеги!

В марте этого года Финансовый комитет принял Стратегию и План действий в области людских ресурсов, и за первые три квартала был достигнут заметный прогресс в осуществлении основных инициатив по реструктуризации подразделений Организации, занимающихся вопросами людских ресурсов.

Большое внимание, как и прежде, уделяется привлечению перспективных кадров, и утвержденная Финансовым комитетом в ноябре прошлого года стратегия информационно-просветительской деятельности была применена в работе с должностями уровней Д-2, Д-1 и С-5. Достойных кандидатов много, и для выполнения мандата ФАО нужно все больше перспективных сотрудников. Нам также необходимо повышать бюджет. В настоящее время доля вакантных должностей снизилась до 10 процентов, а три года назад члены просили довести ее до 15 процентов. Нужно действовать правильно и своевременно.

Три года назад мы просили увеличить бюджет на 5,6 процента, и Соединенные Штаты, Китай, Япония, Европа и другие члены поддержали нас, но сейчас не время для таких просьб.

Поэтому я говорю, что нужно доверять нам, а не контролировать каждый наш шаг.

Что касается сроков, то мне известно о беспокойстве из-за срока найма: раньше он составлял 230 дней, а теперь – менее 140. Конечно, нам еще есть над чем работать, но чрезмерное стремление к эффективности тоже излишне. Поиск кандидатов на ряд ключевых должностей требует времени: например, мне потребовалось полтора года, чтобы найти подходящего кандидата на должность главного научного специалиста. При поиске специалиста, в максимальной степени отвечающего критериям, скорость не должна подменять качество.

Комитет по программе и Финансовый комитет не могут контролировать всё. Мир меняется так быстро. Как можно определять структуру, которая будет актуальной через два года? Конечно, можно давать рекомендации, но нужно помнить о стремительной скорости перемен. 

Поэтому сейчас процесс занимает менее 100 дней, и это хорошо, но еще есть над чем работать.

В марте 2025 года ФАО опубликовала новую общую политику в отношении преследований, сексуальных домогательств, злоупотребления служебным положением и дискриминации, в которой были обобщены положения предыдущих рамочных документов по этим вопросам и дискриминация была впервые названа отдельным видом нарушения. В этом документе вновь закреплен принцип абсолютной нетерпимости, введены более четкие определения, уточнены обязанности и механизмы урегулирования.

Мы подходим к этим вопросам очень серьезно, ведь мы работаем с представителями самых разных культур и религий. С другой стороны, не менее важно, чтобы наши сотрудники понимали свои реальные права. Но мы как руководство должны быть более требовательными. Это два способа улучшить атмосферу на рабочем месте. 

В 2025 году ФАО достигла важного этапа в переходе на цифровые технологии: был представлен инструмент управления ЛР CertusCare. В ходе первых консультаций с членами и с вышедшими в отставку ПрФАО я понял, что нормативных требований так много, что никто их не запоминает. Теперь с помощью CertusCare – первого в системе ООН чат-бота для управления ЛР на базе ИИ, разработанного ФАО, – мы можем упростить процессы.

В это трудно поверить! Я упомянул об этом нововведении на заседании КСР, и даже Генеральный секретарь Международного союза электросвязи (МСЭ) был поражен тем, что мы используем чат-бот на базе ИИ и разрабатываем первый аватар – виртуальную коллегу, ответственную за кадровые вопросы, которая будет официально представлена завтра. Я назову ее первой г-жой ИИ ФАО.

Хочу поблагодарить директора Отдела людских ресурсов Сержа Накузи, который, опираясь на свой опыт работы в страновых и региональных представительствах, внес новые предложения по разработке инновационных решений.

ФАО укрепила свои позиции в системе ООН в качестве технического учреждения, находящегося в авангарде работы по преобразованию агропродовольственных систем, обеспечивая учет вопросов продовольственной безопасности, питания и развития сельских районов в работе по достижению целей ООН в области развития, гуманитарной помощи, борьбы с изменением климата и миростроительства.

Мы продолжаем утверждать, что право на питание – это одно из основных прав человека, а мир – необходимое условие продовольственной безопасности.

Сотрудничество ФАО с другими учреждениями системы ООН приносит осязаемые результаты – оно включает участие в общесистемных инициативах по осуществлению концепции "Единое здоровье", борьбе с изменением климата и развитию рыболовства, лесного хозяйства и торговли и более активное участие в деятельности механизмов совместного финансирования, таких как Совместный фонд для достижения ЦУР, Фонд миростроительства и Фонд борьбы с пандемиями. Благодаря Фонду борьбы с пандемиями появились возможности для согласования усилий и обеспечения преемственности в борьбе с болезнями животных. 

Взаимодействие с партнерами показывает, как нормативная работа Организации и деятельность ее страновых представительств помогают переводить глобальные обязательства в практическую плоскость на национальном уровне в интересах построения более эффективных, инклюзивных, невосприимчивых к внешним воздействиям и устойчивых агропродовольственных систем.

Мы все стремимся к единой фундаментальной цели – построить мир, в котором каждый человек в каждой стране, независимо от ее размера, будет иметь достаточно безопасной и питательной пищи, чтобы вести здоровый и активный образ жизни.

Это не отвлеченная мечта, а неотъемлемое право человека. И все же, как это ни прискорбно, миллионы людей до сих пор лишены этого права.

Для его осуществления нужны три основных взаимосвязанных условия: наличие, физическая и экономическая доступность продовольствия. Но их невозможно обеспечить без достаточного количества стратегических ресурсов.

Вопрос заключается не в том, нужно ли выделять ресурсы, а в том, насколько дальновидно и решительно мы будем это делать.

Это самая важная инвестиция в глобальную стабильность, экономическое процветание и поддержание человеческого достоинства.

Ресурсы, которые мы выделяем сегодня, – залог продовольственной безопасности завтра.

Давайте же не только обеспечим человечеству возможности для выживания, но и заложим фундамент для процветания.

Я убежден, что благодаря духу сотрудничества и конструктивному диалогу мы добьемся ощутимого прогресса в укреплении способности ФАО выполнять эту задачу.

Я с большим интересом жду конструктивных и плодотворных обсуждений.

Благодарю вас – я знаю, что мое выступление было довольно длинным, но после летнего перерыва, сессии Конференции на уровне министров, заседания КСР и торжеств по случаю 80-летнего юбилея ФАО я хотел, чтобы вы получили исчерпывающую информацию непосредственно от меня.

Кроме того, в ходе Всемирной недели продовольствия и Всемирного продовольственного форума накопилось столько информации! Это поистине глобальное движение. Безусловно, нам нужно работать все лучше с каждым годом. Я всегда говорю: нужно добиваться более высоких результатов, чем раньше, и становиться лучше, чем раньше.

Желаю всем членам Комитета по программе и Финансового комитета, и начинающим, и опытным, и младшим, и старшим сотрудникам, чтобы ваши комитеты работали еще лучше, и желаю НПС работать еще результативнее!

Большое спасибо!